各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）局，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局：
為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目管理，提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效率，確保中央支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，提高良種化水平，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于開展2010年畜牧良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況與資金使用情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局決定于2011年10月對全省奶牛、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況與生豬良補(bǔ)資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、指導(dǎo)思想
以指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)施、促進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度、保障項(xiàng)目實(shí)施成效為目標(biāo)，以提高資金使用效率，規(guī)范資金管理、保障資金安全為核心，按照查違規(guī)、排隱患、促整改、保提高的總體思路，認(rèn)真開展奶牛、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目與生豬良補(bǔ)資金執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查，確保項(xiàng)目資金安全高效使用，堅(jiān)決糾正套取挪用項(xiàng)目資金、弄虛作假、坑農(nóng)害農(nóng)、以權(quán)謀私等違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)畜禽養(yǎng)殖場戶利益。
二、檢查內(nèi)容
檢查內(nèi)容包括奶牛、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況和生豬良補(bǔ)資金使用情況。
一奶牛、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目執(zhí)行情況
1、政策落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查2010年奶牛、生豬良種補(bǔ)貼政策落實(shí)情況，調(diào)查良種補(bǔ)貼政策落實(shí)過程中存在的問題，梳理匯總近年來各市縣對良種補(bǔ)貼政策的宣傳情況。
2、項(xiàng)目進(jìn)展情況。生豬良種補(bǔ)貼重點(diǎn)檢查種豬常溫精液生產(chǎn)、銷售數(shù)量，配種能繁母豬數(shù)量，項(xiàng)目供精單位數(shù)量，存欄采精種公豬數(shù)量，農(nóng)戶受益情況等；奶牛良種補(bǔ)貼重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施單位到位補(bǔ)貼凍精數(shù)量、使用補(bǔ)貼凍精數(shù)量、配種奶牛數(shù)量、妊娠牛數(shù)量、產(chǎn)犢數(shù)量等，種公牛站補(bǔ)貼凍精生產(chǎn)和供貨進(jìn)度。
3、項(xiàng)目管理情況。生豬良種補(bǔ)貼重點(diǎn)檢查項(xiàng)目管理制度建立及實(shí)施情況，種公豬站生產(chǎn)條件、精液產(chǎn)品質(zhì)量、精液生產(chǎn)記錄等情況，人工授精技術(shù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)人工授精記錄、人員持證上崗情況，項(xiàng)目信息管理檔案建立情況，開展技術(shù)培訓(xùn)情況等；奶牛良種補(bǔ)貼重點(diǎn)檢查項(xiàng)目實(shí)施單位招標(biāo)采購情況、資金結(jié)算情況、補(bǔ)貼凍精出入庫管理情況、歷年補(bǔ)貼凍精的結(jié)余庫存情況等。
二畜牧良種補(bǔ)貼資金使用情況
按照《生豬良種補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2007〕186號）等有關(guān)規(guī)定，檢查生豬良補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施單位補(bǔ)貼精液及種公畜采購和使用賬目是否完整，采購發(fā)票、精液出入庫交接憑據(jù)和專用臺賬等采購和使用憑證是否齊全合規(guī)，發(fā)票與實(shí)物是否相符，養(yǎng)殖戶簽字手續(xù)是否完備，精液價(jià)格和配種收費(fèi)是否明確，兩費(fèi)是否分離等；檢查種公豬站補(bǔ)貼精液及種公畜銷售賬目是否完整，銷售發(fā)票、精液入出庫交接憑據(jù)和專用臺賬等生產(chǎn)、銷售憑證是否齊全合規(guī)。生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目財(cái)政報(bào)賬制實(shí)施情況，結(jié)算資金是否及時，手續(xù)是否完整。
三、檢查范圍
重點(diǎn)檢查入選2010年良種補(bǔ)貼的種公豬站和各有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位。
四、檢查方式
一全面自查
各市（區(qū)）畜牧部門組織開展本地區(qū)2010年奶牛、生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目工作自查工作，形成自查報(bào)告，并填寫匯總表，于10月13日前將自查報(bào)告、市匯總表和種公豬站調(diào)查表報(bào)省畜牧獸醫(yī)局畜牧處。
二重點(diǎn)督查
在各單位自查的基礎(chǔ)上，我局將于10月中下旬，組織督導(dǎo)組對部分市縣開展重點(diǎn)檢查，具體安排另行通知。督查采取以下方式：
1.每個市至少抽檢2個項(xiàng)目縣；
2.采取現(xiàn)場檢查，查驗(yàn)原始記錄包括：奶牛凍精采購、供應(yīng)和銷售記錄；種公豬站精液生產(chǎn)和銷售記錄、配種記錄、人工授精臺賬、資金使用情況等。
3.聽取市縣畜牧部門匯報(bào)，召開由人工授精技術(shù)員、養(yǎng)殖戶、項(xiàng)目管理人員參加的座談會。
五、有關(guān)要求
一各市（區(qū)）畜牧部門要高度重視，精心組織，對轄區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目承擔(dān)單位逐一進(jìn)行檢查，確保檢查不走過場，不流于形式。
二各市（區(qū)）畜牧部門要及時提供和報(bào)送自查報(bào)告。我局選定的重點(diǎn)檢查市（區(qū)）畜牧部門應(yīng)積極配合督查組開展工作。
三各地要通過此次檢查工作進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，及時整改項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問題，提出強(qiáng)化項(xiàng)目管理工作的建議，進(jìn)一步推動項(xiàng)目的順利實(shí)施。
聯(lián)系人：王鵬飛
電 話：029-87344000
郵 箱：sxsxmj@163.com
附件：1、生豬良種補(bǔ)貼調(diào)查表
2、奶牛良種補(bǔ)貼調(diào)查表
二〇一一年九月三十日
