犬類管理問題，涉及面廣、敏感性強，一直是群眾反映的社會熱點和難點問題，也是歷年來人大代表、政協(xié)委員高度關注的問題之一。奎文區(qū)是濰坊市政治、經(jīng)濟、文化中心，社會和諧，文明程度高。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和物質生活水平的不斷提高，人民安居樂業(yè)，寵物飼養(yǎng)已經(jīng)成為部分人群的一種新型精神追求。但是寵物的增多，在給人們帶來精神愉悅的同時，也帶來了諸多的相關社會問題：寵物擾民、寵物傷人、阻礙交通、遺棄虐待、寵物垃圾污染、人畜共患的急性接觸性傳染病等問題隨之出現(xiàn)，特別是狂犬病，是迄今人類唯一病死率高達100%的急性傳染病，一旦發(fā)生將會給社會帶來嚴重的危害。為切實履行畜牧獸醫(yī)部門職責，奎文區(qū)畜牧獸醫(yī)局結合城區(qū)實際，為構建“和諧奎文、平安奎文”，落實具體舉措，切實加強動物狂犬病防控工作。目前在部分地區(qū)狂犬病疫情高度散發(fā)狀態(tài)下，奎文轄區(qū)沒有出現(xiàn)一例動物狂犬病病例。

一、廣泛宣傳，強化意識

為貫徹落實濰坊市人民政府《濰坊市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，履行畜牧部門犬的免疫、檢疫、防疫登記和犬類診療機構監(jiān)督管理職責，區(qū)畜牧局立足提高公眾狂犬病防控意識，加強宣傳教育。結合實際，在濰坊電視臺《聚焦—預防動物狂犬病》專題欄目、《奎文新聞》欄目，濰坊市廣播電臺進行動物狂犬病防控宣傳，印發(fā)《致廣大養(yǎng)犬居民的一封信》10000份、《關愛生命·遠離狂犬病》宣傳彩頁5000份，印發(fā)《狂犬病防治知識》、《犬狂犬病免疫程序》明白紙3000份。一是宣傳有關法律法規(guī)。提高群眾法制意識。二是倡導科學飼養(yǎng)，文明管理。宣傳科學的寵物飼養(yǎng)、疫病防治知識和方法，提高群眾的防控意識。宣傳活動深入到社區(qū)、學校和農(nóng)村，動員群眾積極參與。注重宣傳活動的實效性，達到預期宣傳效果。

二、扎實免疫，方便群眾

為方便群眾，采取集中免疫和分散免疫兩種形式開展狂犬病免疫注射活動。一是提高居民知曉率。印制濰坊市奎文區(qū)畜牧獸醫(yī)管理局《關于對區(qū)內犬類狂犬病進行免疫的通知》1000份，張貼到各個社區(qū)，開展形式多樣的宣傳。二是確立定點免疫單位。把奎文區(qū)動物疫病診治中心為定點免疫點，方便養(yǎng)犬者攜犬到點免疫。三是開展狂犬病免疫進社區(qū)服務活動，提高免疫密度。由街道或社區(qū)聯(lián)系畜牧獸醫(yī)局，在養(yǎng)犬較多的小區(qū)設立集中免疫點，派免疫技術人員開展集中免疫，發(fā)放接種登記證明。同時引導市民科學、文明飼養(yǎng)管理。據(jù)統(tǒng)計，轄區(qū)內動物狂犬病免疫注射率達到80%以上。四是嚴格寵物檢疫證明出具。必須對寵物進行臨床檢查，查看免疫注射記錄，確保寵物健康。四是建立免疫檔案。對已注射狂犬病疫苗的寵物一畜一檔，建立免疫注射信息檔案，發(fā)放農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一印制的動物免疫證明。

三、保證質量，規(guī)范渠道

按照《獸藥管理條例》和《獸用生物制品管理辦法》加強對獸用狂犬疫苗經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，對獸用狂犬疫苗嚴格實行由動物防疫機構主渠道供應的管理機制，保證疫苗質量和使用效果。獸用狂犬疫苗由區(qū)畜牧局統(tǒng)一從正規(guī)廠家定購合格產(chǎn)品供應定點免疫單位。同時，組織執(zhí)法人員，深入動物診療機構進行不定期檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，沒收全部疫苗，并根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》、《獸藥管理條例》、《獸用生物制品管理辦法》等相關法律法規(guī)進行處罰；構成犯罪的，依法移交司法機關處理。

四、加強監(jiān)督，規(guī)范秩序

一是嚴格行政許可。對申辦《動物診療許可證》的單位和個人，嚴格執(zhí)業(yè)獸醫(yī)配備和診療場所、設施設備、管理制度、廢棄物處理方式等現(xiàn)場檢查驗收，達到設立條件的發(fā)放許可證件。

二是對動物狂犬病免疫定點單位實行備案制和動態(tài)管理制。符合條件并經(jīng)動物門診提出申請、區(qū)畜牧局驗收合格確定為“濰坊市奎文區(qū)動物狂犬病免疫定點單位”的動物診療單位，懸掛牌匾，可以從事動物免疫活動，報濰坊市畜牧獸醫(yī)管理局備案。區(qū)畜牧局對免疫定點單位每年進行一次審核驗收，并根據(jù)情況適當調整。對不服從管理、不及時上報疫情、不按規(guī)定程序進行免疫注射、發(fā)證、掛牌以及私自購進各種疫苗的單位，按規(guī)定處罰或取消其定點免疫注射單位資格。非定點免疫單位，一律不得從事動物免疫活動。

三是統(tǒng)一制度，規(guī)范操作。動物狂犬病免疫定點單位建立全區(qū)統(tǒng)一的《動物狂犬病免疫注射明示》制度，規(guī)范狂犬病免疫注射操作程序。免疫定點單位將《動物狂犬病免疫注射明示》上墻公示。

四是加強從業(yè)人員培訓。今年以來，組織舉辦動物診療知識培訓班2期。一是進行從業(yè)人員職業(yè)（執(zhí)業(yè)）道德培訓，加強醫(yī)德和社會責任教育。二是邀請河南農(nóng)業(yè)大學、中國動物檢疫處等知名寵物專家進行授課。100多名動物診療從業(yè)人員參加了培訓。培訓班就狂犬病防控、免疫技術、B超技術、外科手術及小動物常見疾病防治具體操作方法和技巧等進行了詳細講解，組織學員們進行實際演練和操作，達到培訓目的。

五、加強疫情管理，建立疫情通報制度

進行犬貓流行病學調查，制定疫病監(jiān)測方案搞好疫情監(jiān)控。年抽樣犬貓血清4次、每次50份，進行人畜共患病特別是狂犬病血清學調查，并進行流行病學調查。一旦發(fā)現(xiàn)狂犬病疑似病例，在及時上報疫情的同時采取撲殺、強制免疫等有效措施。建立與衛(wèi)生部門動物狂犬病和人類狂犬病疫情的相互通報制度，定期進行疫情通報，發(fā)生緊急或重大疫情隨時通報。