2011年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們在強(qiáng)化隊伍素質(zhì)建設(shè)、積極創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、全面規(guī)范動物檢疫監(jiān)管等方面做了一些工作，取得了較好成效。

一、狠抓監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設(shè)，隊伍素質(zhì)明顯提高

一是開展了動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員整頓行動。對全省8488名持證動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員進(jìn)行資格審核，完善執(zhí)法人員培訓(xùn)和考核管理，對不具備資格的進(jìn)行了清理。目前，我省實有執(zhí)法人員8241人。

二是開展了全省動物檢疫大比武活動。2月份開始，各地開展了市、縣兩級的選撥和培訓(xùn)，參加培訓(xùn)人員達(dá)到6300多人。6月，在商河縣舉行了“全省動物檢疫技能大比武活動”，68名參賽選手代表全省動監(jiān)執(zhí)法人員參加，6個先進(jìn)單位和10名先進(jìn)個人受到表彰，形成了全省上下“講學(xué)習(xí)、比技能，講責(zé)任、比奉獻(xiàn)，樹新風(fēng)、比形象”的良好風(fēng)氣。

三是組織執(zhí)法人員培訓(xùn)。先后組織省市兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員30余人次分三批赴遼寧省、青海省和河南省進(jìn)行考察；派員參加國家官方獸醫(yī)師資資格培訓(xùn)30余人，提高了執(zhí)法人員整體素質(zhì)；邀請國內(nèi)知名專家，對全省17市動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了多次培訓(xùn)；組織對全省官方獸醫(yī)資格進(jìn)行了確認(rèn)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)動物衛(wèi)生檢疫監(jiān)管力度。一是以加強(qiáng)規(guī)模飼養(yǎng)場戶管理為突破口，進(jìn)一步在全省強(qiáng)化規(guī)模飼養(yǎng)場獸醫(yī)巡查監(jiān)管制度。監(jiān)管獸醫(yī)每周至少進(jìn)行1次巡查監(jiān)管并認(rèn)真填寫各項監(jiān)管記錄。二是著重推廣和落實飼養(yǎng)場“四報告”（引入報告、發(fā)病報告、死亡報告、出欄報告），“四保證”（保證按規(guī)定隔離、按規(guī)定免疫、按規(guī)定消毒、按規(guī)定處理）和“四健全”（健全防疫責(zé)任人員、基礎(chǔ)設(shè)施、制度措施、記錄檔案）的管理措施。三是加強(qiáng)動物檢疫申報點建設(shè)，全面落實檢疫申報制度。以“方便群眾、有利檢疫把關(guān)”為原則，全省合理設(shè)置了2938個報檢點，部分市推行協(xié)檢員制度，逐步形成了縣、鄉(xiāng)、村一體化的動物檢疫網(wǎng)絡(luò)。四是強(qiáng)化屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。在屠宰廠推行聘用協(xié)檢員制度，統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證，既解決了檢疫人員不足的問題，又保證了產(chǎn)品安全。

三、積極加強(qiáng)動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站建設(shè)，充分發(fā)揮檢查站的作用。在去年投資建設(shè)八個重點站的基礎(chǔ)上，今年又投資1700萬元建設(shè)15個邊境站和重點站。各檢查站全面規(guī)范各項規(guī)章制度，對運載動物及動物產(chǎn)品的過往車輛嚴(yán)格查證驗物、實施消毒，對不符合規(guī)定的依法處理。截止到11月份全省檢查站共檢查車輛12.16萬輛。補(bǔ)檢動物338.54萬頭（只），補(bǔ)檢動物產(chǎn)品2130噸，補(bǔ)檢畜禽副產(chǎn)品331.6噸。

四、開展動物檢疫證明電子出證試點，不斷強(qiáng)化動物疫病追溯和檢疫監(jiān)管信息化管理進(jìn)程。在2010年對上海世博會入滬企業(yè)進(jìn)行備案監(jiān)管和檢疫監(jiān)督信息化管理的基礎(chǔ)上，今年，我省以上海世游賽和深圳大運會為契機(jī)，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施”的原則，開展了動物檢疫證明電子出證工作。舉辦了“全省動物檢疫證明電子出證培訓(xùn)班”。目前，我省供應(yīng)深圳的動物產(chǎn)品已能全部實行電子打印出證，檢疫數(shù)據(jù)實現(xiàn)了動態(tài)信息化監(jiān)管。今年年底又選取了棗莊市、東營市和臨沂市作為試點，在三個市的所有縣區(qū)全面開展動物疫病追溯電子出證（產(chǎn)品A、產(chǎn)品B、動物A、動物B）試點工作，為全省動物疫病追溯電子出證進(jìn)行全方位探索。

五、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度。一是進(jìn)一步規(guī)范動物衛(wèi)生執(zhí)法行為，加大了對違法案件的查處力度。加強(qiáng)與商務(wù)、公安、工商、質(zhì)檢、食品等有關(guān)部門溝通聯(lián)系、協(xié)調(diào)配合，積極推行聯(lián)合執(zhí)法。上半年，全省共查處各類違法案件1057件。極大地震懾了違法分子，凈化了執(zhí)法環(huán)境，維護(hù)了動物防疫法律的尊嚴(yán)和正常的動物衛(wèi)生監(jiān)督秩序。二是統(tǒng)一了全省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書。起草制定了32個不同類別的《山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書》和《山東省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書制作規(guī)范》，經(jīng)省法制辦備案后，于2011年6月1日開始實行。

今年，在各市局、市所的大力支持下，雖然盡職盡責(zé)做了一些工作，但與農(nóng)業(yè)部、省局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有差距。一是個別市地還未依法成立獨立的監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)，不具備獨立執(zhí)法主體資格；二是執(zhí)法隊伍人員不足，整體素質(zhì)仍然偏低；三是個別市地執(zhí)法人員存在著在編不在崗、在崗不在編問題；四是檢疫申報點建設(shè)投入不足，參差不齊。

下一步，我們將嚴(yán)格貫徹落實好省局的一系列部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會和貫徹法律法規(guī)，學(xué)習(xí)兄弟省市的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，開拓思路，積極進(jìn)取，創(chuàng)新機(jī)制，努力拼搏，采取更加有力的措施，下大力氣，全面規(guī)范我省動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為，努力提高全省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，爭取使我省動物衛(wèi)生監(jiān)督工作再上一個新臺階。