當(dāng)下，漁藥店老板的最煩心的事是什么？不是回款，不是賣藥，而是過(guò)GSP。眾多老板在時(shí)間的壓迫下，快馬加鞭地完成著各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作。如若不能，2012年3月1日之后，即使憑借各種家庭式藥店形式生存下來(lái)，頭上必定離不開(kāi)“黑店”二字。到底會(huì)有多少這樣的“黑店”存在？現(xiàn)在誰(shuí)都不知道。
GSP是個(gè)好政策，出發(fā)點(diǎn)也十分積極。官方對(duì)GSP實(shí)施的宣傳口號(hào)是，必將有力地推動(dòng)我國(guó)藥品流通監(jiān)督管理工作穩(wěn)步向前發(fā)展，對(duì)維護(hù)藥品市場(chǎng)的正常秩序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，保障人民用藥安全、有效將產(chǎn)生積極的作用。不過(guò)說(shuō)歸說(shuō)，有些藥店老板們似乎并不買賬。湛江某藥店老板對(duì)GSP政策的信心明顯不足。他拿GMP來(lái)做類比說(shuō)，剛開(kāi)始的時(shí)候都是動(dòng)作特別大，大家的反應(yīng)也都很強(qiáng)烈，但是真的等實(shí)際操作過(guò)程中，卻出現(xiàn)了一系列的混亂。
“像現(xiàn)在過(guò)了GMP的還不如不過(guò)的，過(guò)了的還得應(yīng)付飛行檢查等各種沒(méi)法逃避的政治任務(wù)。”在他看來(lái)，GSP政策可能最后也會(huì)導(dǎo)致表面上門店數(shù)量減少，實(shí)質(zhì)是不減少反而增加。他一度偏激地對(duì)農(nóng)財(cái)寶典記者表示，有法規(guī)沒(méi)有人執(zhí)行，黑店有人來(lái)要錢，黑醫(yī)生沒(méi)法管。有法規(guī)有人執(zhí)行也多是撈錢，既然是錢能辦的事就不是問(wèn)題。“有人要鉆漏洞，有人會(huì)開(kāi)后門，這樣的政策還會(huì)有多少約束力呢？”
政策導(dǎo)向從來(lái)都是好的，但是執(zhí)行過(guò)程中的諸多問(wèn)題卻一次次地觸碰店主們的信賴底線。南方農(nóng)村報(bào)曾經(jīng)報(bào)道過(guò)的類似亂像包括藥品華麗轉(zhuǎn)身非藥品售賣，畜牧獸醫(yī)基層工作人員公然假借人手不足為由，拒絕審批新開(kāi)藥店，政府相關(guān)機(jī)構(gòu)工作人員通過(guò)各種方法謀取過(guò)程中的一己私利等等現(xiàn)象，已經(jīng)將本來(lái)就充滿爭(zhēng)議的政策推向了更加讓人不信賴的一面。
與此同時(shí)，相關(guān)咨詢及培訓(xùn)過(guò)程的缺失，也讓信息閉塞的店主們錯(cuò)失了諸多學(xué)習(xí)和溝通的機(jī)會(huì)。農(nóng)財(cái)寶典記者在江門采訪時(shí)，曾有水產(chǎn)藥店老板說(shuō)及GSP時(shí)茫然無(wú)措，一度說(shuō)出“是不是我打個(gè)電話，工作人員就會(huì)過(guò)來(lái)幫我過(guò)”的天真言語(yǔ)。
信息的不對(duì)稱，讓部分店主顯得“很傻很天真”，但是過(guò)于精明的店主一樣占不了太大便宜。知道的多一樣也要付出。肇慶地區(qū)某水產(chǎn)藥店老板就在和農(nóng)財(cái)寶典記者說(shuō)起過(guò)GSP時(shí)大倒苦水，歷數(shù)自己硬件、軟件準(zhǔn)備，工作人員打點(diǎn)的花費(fèi)。更讓他痛恨的是，有的時(shí)候即使花錢，也得忍受各種刁難。“這個(gè)政策好像成為了別人發(fā)財(cái)?shù)氖侄巍！彼軣o(wú)奈地說(shuō)。政府在力推的好政策，下面的執(zhí)行卻顯得緩慢無(wú)比。除此之外，由該政策所衍生出來(lái)的GSP包過(guò)公司開(kāi)始冒了出來(lái)。據(jù)南方農(nóng)村報(bào)報(bào)道，該類公司的收費(fèi)從幾千到一萬(wàn)多不等，關(guān)鍵看服務(wù)內(nèi)容。某中介公司負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)明確表示，“一般這種公司都有點(diǎn)‘背景’。”
據(jù)介紹，這也是很多公司只做某個(gè)地區(qū)業(yè)務(wù)的主要原因。“有些開(kāi)得比較大的中介公司，可能他的關(guān)系就在‘上面’。”不過(guò)他說(shuō)，他建議選擇那種在當(dāng)?shù)氐男≈薪楣荆爱吘跪?yàn)收是當(dāng)?shù)氐闹鞴懿块T，還是直接拜當(dāng)?shù)氐耐恋厣癖容^好。”
除此之外，基層的藥店老板們而言，對(duì)于學(xué)歷的硬性規(guī)定也足以拒很多藥店于GSP之外。根據(jù)廣東省實(shí)施獸藥GSP的相關(guān)規(guī)定：一個(gè)零售獸藥企業(yè)最少要有3個(gè)人。一是獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)的法人代表或負(fù)責(zé)人；二要有主管質(zhì)量的負(fù)責(zé)人或質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人；三要有質(zhì)量管理人員。其中，獸藥質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或者具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱。曾負(fù)責(zé)協(xié)助公司的加盟店進(jìn)行GSP申報(bào)的佛山市南海漁愉魚(yú)水產(chǎn)服務(wù)有限公司孫惠林表示，GSP規(guī)定的硬件部分一般比較容易達(dá)到，關(guān)鍵在于學(xué)歷一項(xiàng)。對(duì)于一些規(guī)模較小的夫妻店而言，此前并未經(jīng)過(guò)正式的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)歷對(duì)于他們來(lái)說(shuō)無(wú)疑是難上加難。而如果聘請(qǐng)有資質(zhì)的專業(yè)人員的話，藥店的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)又難以支撐。
有藥店老板擔(dān)心自己明年3月份之前無(wú)法通過(guò)GSP，針對(duì)部分獸藥店老板所擔(dān)心“期限已到，但藥店還沒(méi)有通過(guò)GSP，該怎么辦”的問(wèn)題，羅建民明確表示，關(guān)于GSP有三個(gè)不變：即過(guò)渡期兩年的時(shí)間不變、明年3月沒(méi)有通過(guò)收回藥品經(jīng)營(yíng)資格不變、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不變，屆時(shí)將會(huì)有一個(gè)月的整頓時(shí)間。“但是我要強(qiáng)調(diào)的是取消經(jīng)營(yíng)資格并不是永久性的，只要能夠在一定時(shí)間內(nèi)通過(guò)驗(yàn)收，同樣可以重新開(kāi)業(yè)。只是在申請(qǐng)驗(yàn)收的這段時(shí)間，獸藥店禁止?fàn)I業(yè)。”
雖然各方都很重視，加上水產(chǎn)淡季的到來(lái)，也給了藥店老板們足夠的時(shí)間來(lái)著手準(zhǔn)備GSP事宜。不過(guò)即使如此，老板們的積極性似乎并沒(méi)有出現(xiàn)如期般高漲。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，廣東省累計(jì)共有1333家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收，占本省獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）總數(shù)量的23.63%。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）5642家，比9月份統(tǒng)計(jì)減少281家。10月份，全省新增279家獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收。目前，東莞和揭陽(yáng)市累計(jì)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量占本市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）總數(shù)量的比例分別為53.49%和50.77%。累計(jì)通過(guò)獸藥GSP驗(yàn)收企業(yè)數(shù)量占本市獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)（店）總數(shù)量的比例少于20%的有包括潮州在內(nèi)的十個(gè)城市。
繁雜的通過(guò)手續(xù)，足夠低的通過(guò)率，好像給了我們一個(gè)預(yù)測(cè)悲觀的理由。“大不了我就做‘黑店’好了”的心態(tài)有在基層蔓延的趨勢(shì)。照此推算，“黑店”的存在似乎已成定局，我們唯一不能預(yù)知的是，到明年的3月份，所謂“黑店”具體的百分比。
