當(dāng)下，漁藥店老板的最煩心的事是什么？不是回款，不是賣藥，而是過GSP。眾多老板在時間的壓迫下，快馬加鞭地完成著各項規(guī)定動作。如若不能，2012年3月1日之后，即使憑借各種家庭式藥店形式生存下來，頭上必定離不開“黑店”二字。到底會有多少這樣的“黑店”存在？現(xiàn)在誰都不知道。
GSP是個好政策，出發(fā)點也十分積極。官方對GSP實施的宣傳口號是，必將有力地推動我國藥品流通監(jiān)督管理工作穩(wěn)步向前發(fā)展，對維護藥品市場的正常秩序，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，保障人民用藥安全、有效將產(chǎn)生積極的作用。不過說歸說，有些藥店老板們似乎并不買賬。湛江某藥店老板對GSP政策的信心明顯不足。他拿GMP來做類比說，剛開始的時候都是動作特別大，大家的反應(yīng)也都很強烈，但是真的等實際操作過程中，卻出現(xiàn)了一系列的混亂。
“像現(xiàn)在過了GMP的還不如不過的，過了的還得應(yīng)付飛行檢查等各種沒法逃避的政治任務(wù)。”在他看來，GSP政策可能最后也會導(dǎo)致表面上門店數(shù)量減少，實質(zhì)是不減少反而增加。他一度偏激地對農(nóng)財寶典記者表示，有法規(guī)沒有人執(zhí)行，黑店有人來要錢，黑醫(yī)生沒法管。有法規(guī)有人執(zhí)行也多是撈錢，既然是錢能辦的事就不是問題。“有人要鉆漏洞，有人會開后門，這樣的政策還會有多少約束力呢？”
政策導(dǎo)向從來都是好的，但是執(zhí)行過程中的諸多問題卻一次次地觸碰店主們的信賴底線。南方農(nóng)村報曾經(jīng)報道過的類似亂像包括藥品華麗轉(zhuǎn)身非藥品售賣，畜牧獸醫(yī)基層工作人員公然假借人手不足為由，拒絕審批新開藥店，政府相關(guān)機構(gòu)工作人員通過各種方法謀取過程中的一己私利等等現(xiàn)象，已經(jīng)將本來就充滿爭議的政策推向了更加讓人不信賴的一面。
與此同時，相關(guān)咨詢及培訓(xùn)過程的缺失，也讓信息閉塞的店主們錯失了諸多學(xué)習(xí)和溝通的機會。農(nóng)財寶典記者在江門采訪時，曾有水產(chǎn)藥店老板說及GSP時茫然無措，一度說出“是不是我打個電話，工作人員就會過來幫我過”的天真言語。
信息的不對稱，讓部分店主顯得“很傻很天真”，但是過于精明的店主一樣占不了太大便宜。知道的多一樣也要付出。肇慶地區(qū)某水產(chǎn)藥店老板就在和農(nóng)財寶典記者說起過GSP時大倒苦水，歷數(shù)自己硬件、軟件準備，工作人員打點的花費。更讓他痛恨的是，有的時候即使花錢，也得忍受各種刁難。“這個政策好像成為了別人發(fā)財?shù)氖侄巍！彼軣o奈地說。政府在力推的好政策，下面的執(zhí)行卻顯得緩慢無比。除此之外，由該政策所衍生出來的GSP包過公司開始冒了出來。據(jù)南方農(nóng)村報報道，該類公司的收費從幾千到一萬多不等，關(guān)鍵看服務(wù)內(nèi)容。某中介公司負責(zé)人在接受記者采訪時明確表示，“一般這種公司都有點‘背景’。”
據(jù)介紹，這也是很多公司只做某個地區(qū)業(yè)務(wù)的主要原因。“有些開得比較大的中介公司，可能他的關(guān)系就在‘上面’。”不過他說，他建議選擇那種在當(dāng)?shù)氐男≈薪楣荆爱吘跪炇帐钱?dāng)?shù)氐闹鞴懿块T，還是直接拜當(dāng)?shù)氐耐恋厣癖容^好。”
除此之外，基層的藥店老板們而言，對于學(xué)歷的硬性規(guī)定也足以拒很多藥店于GSP之外。根據(jù)廣東省實施獸藥GSP的相關(guān)規(guī)定：一個零售獸藥企業(yè)最少要有3個人。一是獸藥經(jīng)營企業(yè)的法人代表或負責(zé)人；二要有主管質(zhì)量的負責(zé)人或質(zhì)量管理機構(gòu)負責(zé)人；三要有質(zhì)量管理人員。其中，獸藥質(zhì)量管理人員應(yīng)當(dāng)具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷，或者具有獸藥、獸醫(yī)、水產(chǎn)等相關(guān)專業(yè)初級以上專業(yè)技術(shù)職稱。曾負責(zé)協(xié)助公司的加盟店進行GSP申報的佛山市南海漁愉魚水產(chǎn)服務(wù)有限公司孫惠林表示，GSP規(guī)定的硬件部分一般比較容易達到，關(guān)鍵在于學(xué)歷一項。對于一些規(guī)模較小的夫妻店而言，此前并未經(jīng)過正式的專業(yè)學(xué)習(xí)，學(xué)歷對于他們來說無疑是難上加難。而如果聘請有資質(zhì)的專業(yè)人員的話，藥店的營業(yè)利潤又難以支撐。
有藥店老板擔(dān)心自己明年3月份之前無法通過GSP，針對部分獸藥店老板所擔(dān)心“期限已到，但藥店還沒有通過GSP，該怎么辦”的問題，羅建民明確表示，關(guān)于GSP有三個不變：即過渡期兩年的時間不變、明年3月沒有通過收回藥品經(jīng)營資格不變、評審標準不變，屆時將會有一個月的整頓時間。“但是我要強調(diào)的是取消經(jīng)營資格并不是永久性的，只要能夠在一定時間內(nèi)通過驗收，同樣可以重新開業(yè)。只是在申請驗收的這段時間，獸藥店禁止營業(yè)。”
雖然各方都很重視，加上水產(chǎn)淡季的到來，也給了藥店老板們足夠的時間來著手準備GSP事宜。不過即使如此，老板們的積極性似乎并沒有出現(xiàn)如期般高漲。數(shù)據(jù)顯示，截至今年10月底，廣東省累計共有1333家獸藥經(jīng)營企業(yè)通過獸藥GSP驗收，占本省獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）總數(shù)量的23.63%。據(jù)統(tǒng)計，全省共有獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）5642家，比9月份統(tǒng)計減少281家。10月份，全省新增279家獸藥經(jīng)營企業(yè)通過獸藥GSP驗收。目前，東莞和揭陽市累計通過獸藥GSP驗收企業(yè)數(shù)量占本市獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）總數(shù)量的比例分別為53.49%和50.77%。累計通過獸藥GSP驗收企業(yè)數(shù)量占本市獸藥經(jīng)營企業(yè)（店）總數(shù)量的比例少于20%的有包括潮州在內(nèi)的十個城市。
繁雜的通過手續(xù)，足夠低的通過率，好像給了我們一個預(yù)測悲觀的理由。“大不了我就做‘黑店’好了”的心態(tài)有在基層蔓延的趨勢。照此推算，“黑店”的存在似乎已成定局，我們唯一不能預(yù)知的是，到明年的3月份，所謂“黑店”具體的百分比。
