2011年12月29日,全國畜牧獸醫工作會議在北京舉行,會議總結了2011年畜牧獸醫工作,研究分析當前形勢,全面部署2012年畜牧獸醫工作。農業部部長韓長賦、副部長高鴻賓出席會議。
韓長賦在會上發表重要講話,充分肯定了2011年畜牧獸醫工作取得的成績,全面分析畜牧獸醫工作面臨形勢,明確提出了2012年畜牧業生產和動物防疫工作的總體要求,要求持續增強畜產品供給保障能力,努力確保不發生區域性重大動物疫情,繼續保持畜牧業良好發展勢頭。高鴻賓在講話中全面總結了2011年畜牧獸醫工作,對2012年畜牧獸醫工作的目標任務和重點措施作出具體部署。
會議指出,2011年是“十二五”開局之年,各級畜牧獸醫部門積極應對復雜局面,著力化解不利因素,出色完成了各項任務,為農業農村經濟持續健康發展提供了重要支撐。生豬等主要畜產品保持增長,保障了城鄉居民“菜籃子”產品有效供給;畜產品質量安全總體保持較高水平,重大動物疫情穩中有降,有力保障了畜產品安全和公共衛生安全;動物衛生監督和獸藥行業管理邁出新步伐,新型獸醫制度穩步推進;草原政策取得歷史性突破,促進了牧區發展、農牧民增收和生態保護。預計全年肉類、禽蛋和奶類總產量分別達到7950萬噸、2775萬噸和3825萬噸,同比分別增長0.3%、0.4%和2.1%。總的來看,2011年畜牧獸醫工作取得了很大成績,實現了“十二五”時期的良好開局。
會議強調,要清醒地認識到,當前畜牧業發展的資源環境約束不斷加劇,畜產品質量安全的社會關注度不斷提高,不確定因素越來越多,保供給、保安全、保生態的壓力越來越大。我國動物防疫工作基礎依然薄弱,技術水平依然不高,國內病種多、病原復雜、流行范圍廣和周邊國家動物疫情頻發多發、危害不斷加重的基本態勢沒有根本改變,動物防疫形勢十分嚴峻。各級畜牧獸醫部門要主動適應新情況新變化,進一步明確工作思路,采取有力措施,千方百計做好畜牧獸醫工作,為保障畜產品有效供給和促進農民持續增收做出新貢獻。
會議認為,做好新形勢下的畜牧獸醫工作,必須著力抓好畜牧業生產和動物疫病防控。畜牧業生產要突出“保供給、保安全、保生態”的目標,既要保證總量增長,又要確保質量安全,還要關注結構平衡,防范周期波動。要加強監測預警調控,推進標準化規模化養殖,促進生豬生產平穩發展;強化扶持措施,合理布局生產,促進牛羊肉生產加快恢復;推進標準化生產,嚴厲打擊非法添加行為,穩步提升畜產品質量安全水平;全面落實牧區政策,讓中央政策落到實處、牧民群眾得到實惠、生態改善取得實效。做好動物防疫工作,既要立足當前,扎實做好重大動物疫病、重點人畜共患病和外來動物疫病防控,努力確保不發生區域性重大動物疫情;又要兼顧長遠,謀劃好今后一個時期國家動物疫病防控的總體策略和布局,推進動物疫病從有效控制向有計劃撲滅的質的跨越。
會議強調,2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年,持續增強畜產品供給保障能力,努力確保不發生區域性重大動物疫情,繼續保持畜牧業良好發展勢頭,意義十分重大。畜牧業發展和獸醫工作要緊緊圍繞部黨組“兩個千方百計、兩個努力確保”的目標,以加快畜牧業發展和獸醫工作方式轉變為主線,完善政策,強化科技,狠抓落實,力促“三保”,在高基數、高起點、高水平上完成保供給、保安全、保生態的艱巨任務,不斷提高畜產品綜合生產能力、畜產品質量安全水平、草原生態保護建設能力和水平,優化獸醫工作長效機制,進一步從政策法規、體制機制和基礎保障等方面夯實獸醫工作基礎,為農業農村經濟全面發展再立新功。
會議提出了2012年畜牧獸醫工作的主要任務。一是進一步落實生豬發展政策,積極爭取牛羊生產扶持政策,確保畜產品有效供給。全面落實好生豬扶持政策,實施生豬遺傳改良計劃,保持生豬產業穩定發展。推動出臺扶持政策,大力推進牛羊標準化規模養殖,支持牛羊生產大縣提高生產能力,實施全國肉牛遺傳改良計劃,加快牛羊肉產業發展。二是堅定不移推進標準化規模養殖,加快畜牧業科技進步,轉變畜牧業發展方式。抓好標準化規模養殖扶持政策落實,深入開展畜禽標準化養殖示范創建活動,引導養殖場戶發展標準化規模養殖,探索建立標準化規模場監管機制。提升自主創新能力,推動科技成果向現實生產力轉化。三是扎實推動草原生態保護政策落實,完善草原承包經營制度,促進牧區又好又快發展。著力落實《國務院關于促進牧區又好又快發展的若干意見》,加快制定《基本草原保護條例》,加大退牧還草等工程實施力度,推動草原自然保護區建設等工程。四是全面貫徹落實新飼料條例,深入開展“瘦肉精”和生鮮乳專項整治,努力構建畜產品質量安全監管長效機制。五是啟動“振興奶業苜蓿發展行動”,創新組織方式,大力提升奶業發展水平。六是創新動物防疫機制,做好重大動物疫病防控工作。摸清優先防治病種基礎信息,啟動實施《國家中長期動物疫病防治規劃》。七是規范獸醫行政執法,加強動物產品質量安全監管。八是完善獸醫從業準入制度,促進獸醫行業健康發展。做好執業獸醫考試工作,健全執業獸醫管理制度。九是突出重點整合資源,提高獸醫科技支撐能力。