各設區市畜牧獸醫（農業）局、楊凌示范區農業局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：
為了進一步貫徹落實農業部及省委、省政府關于重大動物疫病防控工作的總體部署，堅持“預防為主”的方針，認真做好春季重大動物疫病防控工作，落實綜合防控措施，強化目標管理，確保不發生區域性重大動物疫病流行，維護公共衛生安全，保障畜牧業健康發展，現就做好春季重大動物疫病防控工作通知如下：
一、提高認識，繼續做好重大動物疫病防控工作
2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是啟動實施《國家中長期動物疫病防治規劃》的關鍵一年，中國共產黨將召開第十八次全國代表大會。切實做好今年重大動物疫病防控工作，努力實現“確保不發生重大動物疫病區域性流行和重大動物衛生安全事件”的目標，具有十分重要的意義。去冬以來，國際動物疫病形勢嚴峻，我國毗鄰的一些國家和地區不同程度發生了禽流感、口蹄疫、豬藍耳病、非洲豬瘟等疫情。同時，國內也發生了禽流感、口蹄疫等重大動物疫情，我省一些地方發生了新城疫疫情，多地發生犬傷人事件，人間狂犬病病例增加。當前，重大動物疫病和主要人畜共患病仍然嚴重威脅畜牧業發展和公共衛生安全。各地務必高度重視，切實增強緊迫感和責任感，繼續以重大動物疫病和主要人畜共患病防控為重點，突出關鍵時期、關鍵措施、關鍵環節、關鍵任務、關鍵機制，切實落實強制免疫、疫情監測、流行病學調查、防疫條件審核、檢疫監管和應急管理等各項措施，確保疫情穩定，堅決防止重大動物疫情反彈。
二、強化措施，確保免疫密度和效果
全省春季集中免疫工作從3月10日開始，4月30日前結束。要繼續認真組織實施集中免疫工作。一是確保總體免疫目標實現。按照“政府保密度、業務部門保質量”的原則，依據農業部和我省動物強制免疫計劃要求，對高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、口蹄疫和豬瘟繼續實行強制免疫，散養戶要堅持實行集中免疫、每月定時補針，規模養殖場常年按程序免疫，做到應免盡免，不留空擋，群體強制免疫密度常年維持在90%以上，其中應免畜禽免疫密度要達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上。對雞新城疫、狂犬病要實施全面免疫。渭北、陜北地區要切實做好牛羊布病防治工作，綜合運用監測、檢疫、免疫、撲殺、消毒相結合的方法，有效控制疫情擴大蔓延。各市區要高度重視狂犬病的防控工作，切實做好免疫工作，防范疫情發生。要統籌做好普通病的防治工作，加強生豬、牛羊疾病的防治指導，降低發病率。二是加強免疫技術培訓。要以提供科學免疫技術、監測技術等疫病綜合防控技術為重點，建立層層培訓機制，省動物衛生監督所要做好市級及重點縣師資的免疫技術培訓工作，市級要做好縣級骨干的培訓工作，縣區要組織做好鄉鎮及村級防疫員免疫技術培訓，提高操作技能，全面提高防控水平。免疫時要規范操作，按要求更換注射針頭，做好各項消毒工作，防止在免疫操作中人為傳播疾病。同時要加強疫苗的運輸和保存管理，按照免疫進度有計劃做好疫苗供應，避免疫苗浪費和效價降低，保障免疫質量和效果。三是加大免疫效果監測范圍和力度。省動物疫病預防控制中心要在春秋兩季免疫結束后，集中開展免疫效果監測。同時要充分發揮市、縣級獸醫實驗室設備和人員的作用，定期組織重大動物疫病免疫效果監測與評價工作，對抗體合格率未達標的，要及時強化免疫，建立有效的免疫屏障。四是做好免疫登記和建檔工作。根據《動物防疫法》及相關配套法規，規模養殖場（戶）、村級防疫員、鄉鎮畜牧獸醫站要詳細記錄養殖戶畜禽存欄、出欄及免疫情況、疫苗種類、生產廠家、生產批號等信息，做到免疫記錄和畜禽標識相符，并納入防疫考核內容。五是加強免疫信息報告工作。對疫苗使用和免疫情況實行月報告制度，對免疫進展實行周報告制度，要明確專人負責免疫信息收集統計工作，每周及時報至省動物衛生監督所。同時，要及時反饋免疫過程中發現的問題。
三、加強監測，提高疫情預警能力和水平
各地要嚴格疫情報告和核查制度，充分發揮省、市、縣和鄉動物疫情測報體系及國家疫情測報站作用，按照我省的疫情監測方案，結合各地實際情況，做好疫情監測和預警工作，保證疫情信息的準確性、時效性，科學研究判斷形勢，為各級政府做好重大動物疫病防控工作提供科學依據。要重點加強種禽場、交易市場和水網地區禽流感監測；加強生豬養殖大縣口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病等疫病監測；加強生豬和牛羊的常見多發病的監測。要堅持集中監測與日常監測相結合、常規監測和應急監測相結合、定點監測與全面監測相結合、抗體檢測與病原監測相結合。發現不明原因死亡畜禽和野鳥要及時報告，及時按規定處置，嚴防疫情擴散蔓延。
四、強化執法，全面開展動物防疫監督管理工作
各地要在完善畜牧獸醫部門重大動物疫病包聯責任體系的基礎上，進一步推進依法管理，采取官方獸醫派駐和包片制度等措施，以規范規模飼養場、養殖小區為重點，全面開展動物防疫條件審核和飼養過程的防疫督查工作，認真落實免疫、監測、消毒、無害化處理等防控措施。要加強產地檢疫和屠宰檢疫，不斷強化流通環節監管，確保動物疫病不擴散、不蔓延。
五、明確責任，確保各項工作落到實處
各地要按照《陜西省重大動物疫病防治工作考核辦法》以及《2012年陜西省重大動物疫病防控目標責任書》要求，進一步落實防控工作責任制和責任追究制度，充分發揮定點聯系制度作用，建立健全免疫工作責任制、疫情報告制度、應急處置責任制、檢疫監督責任制，確保免疫、監測、報告等各項防控措施落到實處。各地要針對免疫、監測、疫情報送等工作，逐個環節研究細化責任，層層落實到人。對因工作不到位引發動物疫情的，要嚴肅追究相關人員責任。要認真落實防疫員經費補助政策，調動廣大防疫員積極性，扎扎實實做好防疫工作。要加強春防過程中的監督檢查活動，及時幫助解決工作中存在的問題。春防結束后，我局將組織力量，對各地春季重大動物疫病防控工作進行全面考核。各地要加大對動物防疫工作的監督檢查力度，確保防疫措施落到實處，嚴控重大動物疫病發生，促進畜牧業健康發展，保障公共衛生安全。
二〇一二年二月九日
