各區(qū)縣（自治縣）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：
為切實(shí)做好2012年春秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作，有效防控動(dòng)物疫病，現(xiàn)將《重慶市2012年春秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二〇一二年二月十三日
重慶市2012年春秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案
按照2012年全市農(nóng)村工作會(huì)議、農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議精神和市農(nóng)委有關(guān)要求，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部2012年國(guó)家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2012〕1號(hào)）、《重慶市2012年動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2012〕10號(hào)），特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”要求，堅(jiān)持預(yù)防為主方針和免疫工作“四大轉(zhuǎn)變”工作思路，堅(jiān)持發(fā)展與保護(hù)并重，堅(jiān)持常年強(qiáng)制免疫與季節(jié)綜合防控相結(jié)合，通過(guò)春秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)，全面落實(shí)畜禽集中強(qiáng)制免疫、消毒滅原、疫病普查、畜禽驅(qū)蟲、防疫知識(shí)及法律法規(guī)宣傳等措施，確保畜禽免疫密度和防疫質(zhì)量，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展，保障動(dòng)物產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全。
二、工作目標(biāo)
一對(duì)高致病性禽流感、豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、雞新城疫等5種重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫，應(yīng)免畜禽群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免畜禽春秋集中免疫密度達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。
二對(duì)狂犬病等人畜共患病實(shí)施強(qiáng)制免疫，城鎮(zhèn)養(yǎng)殖犬應(yīng)免免疫密度達(dá)到100%，農(nóng)村散養(yǎng)犬應(yīng)免免疫密度達(dá)到90%以上。
三牲畜免疫標(biāo)識(shí)佩戴率、畜禽免疫檔案建檔率和散養(yǎng)畜禽免疫證明填發(fā)率均要達(dá)到100%。
四畜禽疫病普查面、畜禽圈舍消毒面、畜禽驅(qū)蟲面均要達(dá)到100%。
五全面開(kāi)展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)防疫監(jiān)管，建立健全規(guī)范的監(jiān)管記錄和檔案，監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)建立完善并嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)物防疫制度。
六對(duì)所有行政村、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的防疫知識(shí)及法律法規(guī)宣傳覆蓋面達(dá)100%。
七通過(guò)紙質(zhì)件、電子郵件、重慶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺(tái)的防疫監(jiān)管系統(tǒng)及時(shí)報(bào)送防疫數(shù)據(jù)，信息上報(bào)率達(dá)100%。
三、時(shí)間安排
春季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)時(shí)間為2月20日－4月20日，秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)啟動(dòng)時(shí)間初定在9月上旬，具體時(shí)間另行通知。各區(qū)縣可結(jié)合本地地理氣候條件、畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、防疫人員數(shù)量、防疫物資組織供應(yīng)等實(shí)際情況，制訂符合本地實(shí)際的動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案和時(shí)間表，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
四、工作內(nèi)容
以強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)，強(qiáng)化綜合防控，全面落實(shí)以下六項(xiàng)工作措施：
一做實(shí)強(qiáng)制免疫。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、市農(nóng)委和我所印發(fā)的《重慶市重大動(dòng)物疫病免疫操作技術(shù)規(guī)程（試行）》（渝動(dòng)衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2008〕25號(hào)）要求，規(guī)范免疫操作，對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等六個(gè)病種實(shí)行強(qiáng)制免疫，做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”。一是狠抓春秋兩季集中免疫。按照農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委的統(tǒng)一部署，對(duì)應(yīng)免畜禽實(shí)施拉網(wǎng)式集中免疫，做到新生、新補(bǔ)欄、首免后需二次強(qiáng)化免疫、超過(guò)免疫有效期以及免疫抗體抽查不合格等畜禽應(yīng)免盡免、不留死角。嚴(yán)格監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模場(chǎng)業(yè)主全面落實(shí)按程序自主免疫措施；對(duì)達(dá)不到養(yǎng)殖備案規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站組織實(shí)施強(qiáng)制免疫。二是強(qiáng)力推進(jìn)常年免疫。繼續(xù)強(qiáng)推三旬分類免疫制、免疫報(bào)告制與自主免疫制、閹割首免制相結(jié)合的常年免疫制度。依托包片獸醫(yī)加大宣傳引導(dǎo)和監(jiān)督巡查力度，不斷提高養(yǎng)殖戶主動(dòng)報(bào)告免疫率，及時(shí)對(duì)新生、新補(bǔ)欄畜禽、過(guò)免疫有效期、免疫抗體不合格等畜禽進(jìn)行免疫，確保常年免疫密度達(dá)到90%以上。三是強(qiáng)力推進(jìn)二次強(qiáng)化免疫。務(wù)必要提高強(qiáng)化免疫對(duì)于增強(qiáng)免疫質(zhì)量的重要性、必要性認(rèn)識(shí)，對(duì)強(qiáng)制免疫病種要按規(guī)定免疫程序進(jìn)行二次以上的強(qiáng)化免疫，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的二次強(qiáng)化免疫率要達(dá)到100%。四是加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫監(jiān)督指導(dǎo)。全面建立強(qiáng)制免疫程序備案制、畜禽進(jìn)出及死亡動(dòng)態(tài)管理制，強(qiáng)化對(duì)自主免疫規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)強(qiáng)制免疫情況的監(jiān)督指導(dǎo)。
二狠抓免疫標(biāo)識(shí)、證明和防疫檔案的規(guī)范管理。嚴(yán)格對(duì)已免豬、牛、羊佩戴耳標(biāo)，必須做到一畜一標(biāo)；嚴(yán)格對(duì)已免畜禽填發(fā)免疫證明，散養(yǎng)家禽必須做到一群（戶、批）一證，散養(yǎng)豬、牛、羊必須做到一畜一證。嚴(yán)禁違法使用、制作、出售、轉(zhuǎn)讓耳標(biāo)。建立健全防疫檔案，對(duì)散養(yǎng)戶實(shí)行一村一檔，防疫檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一保存管理；對(duì)規(guī)模場(chǎng)實(shí)行一場(chǎng)一檔，由掛牌獸醫(yī)監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)范填寫，由規(guī)模場(chǎng)自主妥善保管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站統(tǒng)一進(jìn)行信息統(tǒng)計(jì)和備案管理。
三狠抓消毒滅原、畜禽驅(qū)蟲和疫情普查。對(duì)畜禽圈舍及活動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一進(jìn)行有效消毒，嚴(yán)格對(duì)進(jìn)出養(yǎng)殖場(chǎng)(戶) 防疫人員及相關(guān)器械、免疫操作各環(huán)節(jié)的徹底消毒，防止帶毒傳染；監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)施定期消毒，并定期更換消毒藥物種類，減少面源污染。統(tǒng)一組織或監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）對(duì)存欄畜禽進(jìn)行全面驅(qū)蟲，扎實(shí)做好寄生蟲病的防治工作，提高畜禽抗病能力。積極開(kāi)展疫情普查，掌握轄區(qū)不同種類畜禽發(fā)生或流行疫病病種及控制、撲滅等情況。
四狠抓法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。利用舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放明白紙、宣傳卡，懸掛標(biāo)語(yǔ)，以及新聞媒體等多種宣傳方式，不斷提高《動(dòng)物防疫法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳普及率。進(jìn)一步提升防疫人員素質(zhì)，重點(diǎn)是要規(guī)范免疫注射和疫苗管理等行為，提高科學(xué)防疫水平。
五加強(qiáng)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的監(jiān)督指導(dǎo)。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)地區(qū)的動(dòng)物疫病普查，特別要對(duì)大型肉牛場(chǎng)、奶牛場(chǎng)、林下養(yǎng)殖地區(qū)以及調(diào)運(yùn)頻繁的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）、養(yǎng)殖小區(qū)等風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式普查；全力抓好林下養(yǎng)殖動(dòng)物疫病防控工作，落實(shí)人員對(duì)林下養(yǎng)殖場(chǎng)戶實(shí)行定點(diǎn)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)宣傳教育、技術(shù)指導(dǎo)和防疫服務(wù)，不斷增強(qiáng)養(yǎng)殖戶的防疫意識(shí)，全力促進(jìn)兩翼農(nóng)戶萬(wàn)元增收工程任務(wù)落實(shí)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。做到可疑疫情能夠“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，最大限度地減少損失和影響。
六落實(shí)防疫監(jiān)管責(zé)任制。繼續(xù)深化以掛牌獸醫(yī)和包片獸醫(yī)為責(zé)任人的每月不少于2次的巡回監(jiān)管制度，做好巡查監(jiān)管記錄。特別是要監(jiān)督指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)不斷建立完善防疫制度和防疫檔案；特別是要監(jiān)督指導(dǎo)牲畜布病、結(jié)核病的監(jiān)測(cè)凈化工作；特別是要監(jiān)督指導(dǎo)自主免疫養(yǎng)殖場(chǎng)自覺(jué)履行好強(qiáng)制免疫義務(wù)，全面落實(shí)重大動(dòng)物疫病綜合防控措施。
五、工作要求
一加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將春秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)作為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，盡早安排，精心部署，監(jiān)督落實(shí)，確保實(shí)效。要按照《動(dòng)物防疫法》等有關(guān)規(guī)定，積極爭(zhēng)取區(qū)縣政府對(duì)防疫工作的重視和支持，將動(dòng)物防疫工作列入對(duì)基層政府工作綜合考核的重要內(nèi)容，確保動(dòng)物防疫工作有力推進(jìn)。
二落實(shí)責(zé)任。各區(qū)縣要對(duì)照《重慶市2012年度動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書》和《重大動(dòng)物疫病防控責(zé)任書》要求，完善獸醫(yī)工作定點(diǎn)聯(lián)系制、規(guī)模場(chǎng)掛牌獸醫(yī)責(zé)任制和鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)（或村防員）包片責(zé)任制，將季節(jié)綜合防控和常年免疫等防疫責(zé)任落實(shí)到人到崗。要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，把防疫人員待遇與防疫密度、防疫質(zhì)量掛鉤。
三強(qiáng)化督促考核。各區(qū)縣要定期或不定期派出督查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、農(nóng)戶和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)督查綜合防控行動(dòng)進(jìn)展情況和防控工作質(zhì)量，特別是要加強(qiáng)對(duì)基層防疫人員和自主免疫規(guī)模場(chǎng)強(qiáng)制免疫工作開(kāi)展情況的督查力度，及時(shí)做好查漏補(bǔ)缺工作。同時(shí)，要嚴(yán)格考核目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，通過(guò)考核達(dá)到調(diào)動(dòng)積極性和促進(jìn)工作開(kāi)展的目的。
四跟蹤免疫效果，確保免疫質(zhì)量。春秋防結(jié)束后，要按照重慶市農(nóng)委辦公室《關(guān)于印發(fā)2012年動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)與流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃的通知》（渝農(nóng)辦發(fā)〔2011〕221號(hào)）的要求開(kāi)展免疫抗體監(jiān)測(cè)。對(duì)抗體合格率不達(dá)標(biāo)的，要認(rèn)真分析，查找原因，及時(shí)補(bǔ)免，確保免疫質(zhì)量。
六、信息管理
各區(qū)縣要嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部和市農(nóng)委要求，除每月按時(shí)上報(bào)常年動(dòng)物疫情及免疫等報(bào)表、信息外，要報(bào)送春秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)免疫進(jìn)展情況周報(bào)表。要明確專人負(fù)責(zé)免疫相關(guān)信息收集、統(tǒng)計(jì)和報(bào)送工作，對(duì)典型事例要及時(shí)形成專題報(bào)告、簡(jiǎn)報(bào)等文字材料。具體報(bào)送要求如下：
1、在2月20日前和9月10日前分別上報(bào)春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)時(shí)間表（附表1）。
2、春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)期間，每周一上報(bào)上周的春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)進(jìn)展情況周報(bào)表（附表2）。
3、在4月30日前和10月30日前分別上報(bào)春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)動(dòng)物疫病普查和消毒情況統(tǒng)計(jì)表（附表3），春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)督查自查情況統(tǒng)計(jì)表（附表4）和春、秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)總結(jié)。
以上各種材料，要以紙質(zhì)件傳真和電子郵件（兩種方式電子表格可在“重慶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)”下載專區(qū)下載），同時(shí)上報(bào)至我所防疫監(jiān)管科，并按填報(bào)批次要求同步錄入到重慶動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺(tái)的防疫監(jiān)管系統(tǒng)。報(bào)送數(shù)據(jù)務(wù)必對(duì)應(yīng)一致，不得漏項(xiàng)或缺報(bào)。為保證傳真質(zhì)量，所有傳真數(shù)據(jù)必須電腦錄入打印，并經(jīng)負(fù)責(zé)人審定簽字后上報(bào)。我所將把各地上報(bào)的動(dòng)物疫病綜合防控信息及各種報(bào)表、資料作為對(duì)各區(qū)縣2012年度動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作綜合考核的重要指標(biāo)。
（防疫科：聯(lián)系人 潘兵，聯(lián)系電話：89133560，傳真：89133554，電子郵箱：fangjianke@yahoo.com.cn ；信息科：聯(lián)系人 杜宇，聯(lián)系電話：89133546）
