近年來，我國在農業生物技術研究與應用方面取得了一系列成就，但與世界發達國家相比仍有一定差距。專家分析認為，生物技術是未來農業經濟和農產品競爭的重要領域，加快自主創新推動農業生物技術產業化進程，對于促進我國傳統農業向現代農業轉變、加快建設社會主義新農村具有重大意義。
--世界生物農業發展勢頭迅猛
農業生物技術作為生物技術的重要應用領域之一，已經成為農業科技革命的強大推動力。農業生物技術不僅加快了傳統農業向現代農業的轉變進程，在保障食物安全、保護環境、尋求替代能源等方面更是發揮著越來越大的作用。
加速生物產業發展已經成為世界許多國家經濟社會發展的戰略重點。目前，世界生物技術正處于大規模產業化的初始階段。生物農業進入產業化的產品有轉基因作物、轉基因動物、生物農藥、生物肥料等。過去10年，世界各國在發展生物農業方面的投資增長了10倍。
據調查，跨國公司現已成為生物農業的主體。從1995年至今，全球轉基因農作物的種植面積持續增長，2003年達到6770萬公頃，比2002年增長15.3%；其中基因大豆的種植面積是4140萬公頃，轉基因玉米的種植面積為1550萬公頃，轉基因棉花的種植面積為720萬公頃，轉基因油菜的種植面積為360萬公頃。從國家分布情況看，美國轉基因作物種植的面積占全球轉基因作物種植總面積的66%，阿根廷占23%，加拿大占6%，中國占4%；轉基因農作物產業的總價值估計為42.5億美元。
目前，國內外利用植物轉基因技術已經培育出一大批高產優質、超級農作物新品種，水稻、玉米等轉基因作物已經具備了產業化的條件。動物克隆技術已經基本成熟，為改良動物、培育新的動物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用，將構筑動物防疫新體系，大幅提升人類對高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病防御與控制能力。牛、豬、魚等動物生長激素以及新型飼料添加刑的應用，將大幅度提高畜牧業生產經營效益。
專家認為，農業生物產業具備作為“領航產業”的條件，主要特點是產業鏈條長，具有很強的滲透性、帶動性。據國外研究報告，農業生物技術產業對相關行業就業帶動作用為1：2.9，產值帶動作用為1：2.3，個人收入帶動作用為1：2；具有高成長性特征，市場需求規模巨大。生物產業以再生性資源為主要原料，能源需求較少，污染性低，是創造綠色GDP的產業，兼具知識經濟和循環經濟的雙重特征。
--借助基礎優勢加快生物技術發展
目前，農業生物技術領域是我國高新技術領域與國外差距最小的領域。我國轉基因稻和轉基因棉花的研究和開發已達到世界前沿水平，在農業生物技術研究的整體實力上處于發展中國家領先地位。專家認為，由于農業優勢明顯和科研實力較強，黑龍江等省份在發展生物農業產業方面具有明顯的比較優勢和有利條件。
首先是有豐富的生物資源優勢。來自自然界中動植物的基因是現代生物技術產業的基礎。黑龍江省生物資源、生物物種十分豐富，是生物基因資源最為豐富的地區之一，既可通過建立豐富的農作物種質資源庫進行生物技術研發，又可吸引國內外頂級的科研機構和專家進行合作，帶動生物技術的快速發展。同時，黑龍江省擁有先進的儀器設備，擁有一批在全省乃至全國堪稱學科帶頭人的拔尖人才，擁有一支經驗豐富、水平較高的科技人才隊伍，具有很強的研發能力，具備發展生物農業的產業基礎。目前，這個省在農業生物技術研究、農作物品種改良和農業生物技術產業化等方面取得了積極進展，部分研究成果達到世界和國內領先水平。
專家估計，今后40年內全球人口將比目前增加50%，糧食產量須增加75%才能解決世界人口的吃飯問題。我國擁有13億人口，吃飯問題始終是大問題。為保障糧食安全，我國糧食產量要達到6.3億噸以上，單產必須在2000年的基礎上增加50%左右，這都需要依靠生物技術培育新的高產、優質、超級農作物品種。發展現代生物農業技術是解決我國糧食短缺的重要途徑。
經過近年來的快速發展，我國在農業生物技術領域已經取得了一系列成就。一是農業生物技術科研隊伍壯大，科研實力進一步增強。僅黑龍江省目前從事農業生物技術研究開發的就有11家高校和農業科研院所，從事農業生物技術研究與開發的科研人員達到800多人，而且科研實力較強，設施較為先進。東北農業大學建立了生命科學及生物技術研究中心，哈工大建立了生命科學系，黑龍江省農科院成立了生物技術研究中心并建立了省級重點實驗室。
二是研究領域較寬，取得了一批重要的研究成果。研發領域由以細胞工程為主，向基因工程、細胞工程、酶工程全面展開。在應用細胞工程技術方面，培育出了一大批水稻、小麥、甜菜、亞麻、蔬菜等新品種；在應用基因工程技術方面，開展了大豆、水稻、小麥、馬鈴薯和甜菜等作物轉基因技術研究，獲得了一批轉基因植株。東北農業大學開展了大豆、水稻、馬鈴薯、蔬菜等作物的抗病蟲及除草劑基因工程技術研究和小麥體細胞培養、轉基因豬、奶牛和羊胚胎技術研究與開發，獲得了一批優質、抗病蟲農作物種質資源和轉基因植株與新品種。甜菜無融合生殖基因的克隆、農作物生物技術育種和奶牛胚胎移植產業化項目獲得國家重點支持。
三是堅持研發與應用結合，積極探索農業生物技術產業化的途徑，促進農業和農村經濟加快發展。黑龍江省農科院利用外源DNA導入分子育種，成功培育出高產、優質、高蛋白大豆新品種“黑生101”，累計推廣面積達到500萬畝；利用空間誘變技術育成了我國第一個太空青椒品種“宇椒一號”和第一個太空番茄品種“宇番一號”，在大面積推廣應用后產生了較好的經濟效益。東北農業大學在轉基因豬的研究上取得了較好的進展，為培育瘦肉率高、脂肪含量低的優質豬奠定了良好的基礎。
目前，我國農業生物技術企業約有200家，正在研究的轉基因植物種類達到47種，涉及各類基因103個。我國的雜交水稻技術現已推廣到20多個國家，轉基因抗蟲棉花面積已占棉花總面積的40%，轉基因水稻、玉米、大豆、蔬菜等400多個品種進入安全性評價階段，并有許多品種具備了產業化條件。
五大措施加快生物技術產業化進程
有關研究表明，21世紀是生命科學和生物技術的世界。從世界生物產業發展的實踐和走勢看，農業生物技術必將推動第二次“綠色革命”。專家認為，加快農業生物技術發展應從5個方面入手：
首先，應建立生物農業發展協調推進機制。發展農業生物產業是一項牽涉面廣、難度大的系統工程，是關系到經濟社會發展的全局性、系統性、戰略性任務，僅靠某個單位和部門難以順利推進。建議各省抓緊制定生物產業發展實施綱要和細則，重點支持發展。同時應進一步加大農業生物技術基礎研究的公共投資力度，出臺積極的稅收和財政政策。加快建立和完善風險投資機制。規范和完善資本市場，擴大直接融資規模。通過設立創新基金等形式帶動銀行和社會閑置資本進入農業生物技術產業。
其次，以項目為載體加快整合區域科技資源。認真解決長期以來形成的多層多頭管理的體制障礙，解決科技資源分散、分割問題，增強市場經濟條件下的科技資源整合能力。徹底改變各科研單位封閉分割、低水平重復研究狀態，圍繞生物農業技術的重大課題優化科技資源配置，集中力量攻關。有關部門要搞好協調與銜接，搞科技分工與合作，以科研項目為載體，集約使用全省的科技資源，壯大區域科技整體實力。
第三，提高自主創新能力，建立產學研結合的開放式科研體系。加快以企業和科研單位為主體的技術創新體系建設，加大以富有創新能力科技人才為主體的團隊建設，穩定農業生物技術的科研隊伍，重獎有重大科技貢獻的人才。實行鼓勵技術創新的財稅金融政策，保護知識產權，創造一批擁有自主知識產權的品牌。加強科研條件建設，生物技術特別是基因工程技術對實驗室和現代儀器設備的依賴程度較高，建議通過增加財政投入、向上爭取、銀行借貸以及企業和社會資本投入等多個渠道，引進最先進設備儀器，建設一流水準的國家和省級重點實驗室。打破部門、單位界限，依托現有設施建立生物科技公共實驗室，搭建科技平臺，促進資源與信息共享，加強生物技術工程化能力，解決科研成果轉化率低的問題。
第四，提升龍頭企業的市場開拓能力，加速農業生物技術產業化。生物技術基礎研究方面不斷取得突破，為生物技術創新和產業化奠定了良好基礎。應大力強化龍頭企業建設，從產業發展趨勢和參與國際競爭的需要出發，培育特色突出、實力雄厚、競爭力強的生物龍頭企業。各級政府應加大對龍頭企業研究開發、創新能力、產業化前期等方面的支持力度，在畜牧養殖加工、生物飼料、生物肥料以及轉基因作物推廣、食品加工等方面扶持一批帶動力強的龍頭企業。通過機制創新、科技創新、資金支持等綜合措施，重點扶持、培育一批龍頭企業，帶動生物技術產業的全面發展。
第五，堅持跟蹤與創新結合，加強國際交流與合作。本著“平等互利，成果共享，保護知識產權，遵從慣例”的原則，發揮黑龍江等省份生物資源庫優勢，加強同國家權威科研機構的聯合研究，多出成果和人才。加強同國際著名科研機構與跨國公司的交流合作，堅持走出去與請進來相結合，緊緊跟蹤世界生物技術發展前沿，大力引進技術、引進人才和國際先進的科學方法和管理經驗，在引進和繼承中進行創新，加快推動農業生物技術產業化。
--世界生物農業發展勢頭迅猛
農業生物技術作為生物技術的重要應用領域之一，已經成為農業科技革命的強大推動力。農業生物技術不僅加快了傳統農業向現代農業的轉變進程，在保障食物安全、保護環境、尋求替代能源等方面更是發揮著越來越大的作用。
加速生物產業發展已經成為世界許多國家經濟社會發展的戰略重點。目前，世界生物技術正處于大規模產業化的初始階段。生物農業進入產業化的產品有轉基因作物、轉基因動物、生物農藥、生物肥料等。過去10年，世界各國在發展生物農業方面的投資增長了10倍。
據調查，跨國公司現已成為生物農業的主體。從1995年至今，全球轉基因農作物的種植面積持續增長，2003年達到6770萬公頃，比2002年增長15.3%；其中基因大豆的種植面積是4140萬公頃，轉基因玉米的種植面積為1550萬公頃，轉基因棉花的種植面積為720萬公頃，轉基因油菜的種植面積為360萬公頃。從國家分布情況看，美國轉基因作物種植的面積占全球轉基因作物種植總面積的66%，阿根廷占23%，加拿大占6%，中國占4%；轉基因農作物產業的總價值估計為42.5億美元。
目前，國內外利用植物轉基因技術已經培育出一大批高產優質、超級農作物新品種，水稻、玉米等轉基因作物已經具備了產業化的條件。動物克隆技術已經基本成熟，為改良動物、培育新的動物品種開辟了新的途徑。畜禽疫苗、生物獸藥的研究使用，將構筑動物防疫新體系，大幅提升人類對高致病性禽流感、口蹄疫等重大疾病防御與控制能力。牛、豬、魚等動物生長激素以及新型飼料添加刑的應用，將大幅度提高畜牧業生產經營效益。
專家認為，農業生物產業具備作為“領航產業”的條件，主要特點是產業鏈條長，具有很強的滲透性、帶動性。據國外研究報告，農業生物技術產業對相關行業就業帶動作用為1：2.9，產值帶動作用為1：2.3，個人收入帶動作用為1：2；具有高成長性特征，市場需求規模巨大。生物產業以再生性資源為主要原料，能源需求較少，污染性低，是創造綠色GDP的產業，兼具知識經濟和循環經濟的雙重特征。
--借助基礎優勢加快生物技術發展
目前，農業生物技術領域是我國高新技術領域與國外差距最小的領域。我國轉基因稻和轉基因棉花的研究和開發已達到世界前沿水平，在農業生物技術研究的整體實力上處于發展中國家領先地位。專家認為，由于農業優勢明顯和科研實力較強，黑龍江等省份在發展生物農業產業方面具有明顯的比較優勢和有利條件。
首先是有豐富的生物資源優勢。來自自然界中動植物的基因是現代生物技術產業的基礎。黑龍江省生物資源、生物物種十分豐富，是生物基因資源最為豐富的地區之一，既可通過建立豐富的農作物種質資源庫進行生物技術研發，又可吸引國內外頂級的科研機構和專家進行合作，帶動生物技術的快速發展。同時，黑龍江省擁有先進的儀器設備，擁有一批在全省乃至全國堪稱學科帶頭人的拔尖人才，擁有一支經驗豐富、水平較高的科技人才隊伍，具有很強的研發能力，具備發展生物農業的產業基礎。目前，這個省在農業生物技術研究、農作物品種改良和農業生物技術產業化等方面取得了積極進展，部分研究成果達到世界和國內領先水平。
專家估計，今后40年內全球人口將比目前增加50%，糧食產量須增加75%才能解決世界人口的吃飯問題。我國擁有13億人口，吃飯問題始終是大問題。為保障糧食安全，我國糧食產量要達到6.3億噸以上，單產必須在2000年的基礎上增加50%左右，這都需要依靠生物技術培育新的高產、優質、超級農作物品種。發展現代生物農業技術是解決我國糧食短缺的重要途徑。
經過近年來的快速發展，我國在農業生物技術領域已經取得了一系列成就。一是農業生物技術科研隊伍壯大，科研實力進一步增強。僅黑龍江省目前從事農業生物技術研究開發的就有11家高校和農業科研院所，從事農業生物技術研究與開發的科研人員達到800多人，而且科研實力較強，設施較為先進。東北農業大學建立了生命科學及生物技術研究中心，哈工大建立了生命科學系，黑龍江省農科院成立了生物技術研究中心并建立了省級重點實驗室。
二是研究領域較寬，取得了一批重要的研究成果。研發領域由以細胞工程為主，向基因工程、細胞工程、酶工程全面展開。在應用細胞工程技術方面，培育出了一大批水稻、小麥、甜菜、亞麻、蔬菜等新品種；在應用基因工程技術方面，開展了大豆、水稻、小麥、馬鈴薯和甜菜等作物轉基因技術研究，獲得了一批轉基因植株。東北農業大學開展了大豆、水稻、馬鈴薯、蔬菜等作物的抗病蟲及除草劑基因工程技術研究和小麥體細胞培養、轉基因豬、奶牛和羊胚胎技術研究與開發，獲得了一批優質、抗病蟲農作物種質資源和轉基因植株與新品種。甜菜無融合生殖基因的克隆、農作物生物技術育種和奶牛胚胎移植產業化項目獲得國家重點支持。
三是堅持研發與應用結合，積極探索農業生物技術產業化的途徑，促進農業和農村經濟加快發展。黑龍江省農科院利用外源DNA導入分子育種，成功培育出高產、優質、高蛋白大豆新品種“黑生101”，累計推廣面積達到500萬畝；利用空間誘變技術育成了我國第一個太空青椒品種“宇椒一號”和第一個太空番茄品種“宇番一號”，在大面積推廣應用后產生了較好的經濟效益。東北農業大學在轉基因豬的研究上取得了較好的進展，為培育瘦肉率高、脂肪含量低的優質豬奠定了良好的基礎。
目前，我國農業生物技術企業約有200家，正在研究的轉基因植物種類達到47種，涉及各類基因103個。我國的雜交水稻技術現已推廣到20多個國家，轉基因抗蟲棉花面積已占棉花總面積的40%，轉基因水稻、玉米、大豆、蔬菜等400多個品種進入安全性評價階段，并有許多品種具備了產業化條件。
五大措施加快生物技術產業化進程
有關研究表明，21世紀是生命科學和生物技術的世界。從世界生物產業發展的實踐和走勢看，農業生物技術必將推動第二次“綠色革命”。專家認為，加快農業生物技術發展應從5個方面入手：
首先，應建立生物農業發展協調推進機制。發展農業生物產業是一項牽涉面廣、難度大的系統工程，是關系到經濟社會發展的全局性、系統性、戰略性任務，僅靠某個單位和部門難以順利推進。建議各省抓緊制定生物產業發展實施綱要和細則，重點支持發展。同時應進一步加大農業生物技術基礎研究的公共投資力度，出臺積極的稅收和財政政策。加快建立和完善風險投資機制。規范和完善資本市場，擴大直接融資規模。通過設立創新基金等形式帶動銀行和社會閑置資本進入農業生物技術產業。
其次，以項目為載體加快整合區域科技資源。認真解決長期以來形成的多層多頭管理的體制障礙，解決科技資源分散、分割問題，增強市場經濟條件下的科技資源整合能力。徹底改變各科研單位封閉分割、低水平重復研究狀態，圍繞生物農業技術的重大課題優化科技資源配置，集中力量攻關。有關部門要搞好協調與銜接，搞科技分工與合作，以科研項目為載體，集約使用全省的科技資源，壯大區域科技整體實力。
第三，提高自主創新能力，建立產學研結合的開放式科研體系。加快以企業和科研單位為主體的技術創新體系建設，加大以富有創新能力科技人才為主體的團隊建設，穩定農業生物技術的科研隊伍，重獎有重大科技貢獻的人才。實行鼓勵技術創新的財稅金融政策，保護知識產權，創造一批擁有自主知識產權的品牌。加強科研條件建設，生物技術特別是基因工程技術對實驗室和現代儀器設備的依賴程度較高，建議通過增加財政投入、向上爭取、銀行借貸以及企業和社會資本投入等多個渠道，引進最先進設備儀器，建設一流水準的國家和省級重點實驗室。打破部門、單位界限，依托現有設施建立生物科技公共實驗室，搭建科技平臺，促進資源與信息共享，加強生物技術工程化能力，解決科研成果轉化率低的問題。
第四，提升龍頭企業的市場開拓能力，加速農業生物技術產業化。生物技術基礎研究方面不斷取得突破，為生物技術創新和產業化奠定了良好基礎。應大力強化龍頭企業建設，從產業發展趨勢和參與國際競爭的需要出發，培育特色突出、實力雄厚、競爭力強的生物龍頭企業。各級政府應加大對龍頭企業研究開發、創新能力、產業化前期等方面的支持力度，在畜牧養殖加工、生物飼料、生物肥料以及轉基因作物推廣、食品加工等方面扶持一批帶動力強的龍頭企業。通過機制創新、科技創新、資金支持等綜合措施，重點扶持、培育一批龍頭企業，帶動生物技術產業的全面發展。
第五，堅持跟蹤與創新結合，加強國際交流與合作。本著“平等互利，成果共享，保護知識產權，遵從慣例”的原則，發揮黑龍江等省份生物資源庫優勢，加強同國家權威科研機構的聯合研究，多出成果和人才。加強同國際著名科研機構與跨國公司的交流合作，堅持走出去與請進來相結合，緊緊跟蹤世界生物技術發展前沿，大力引進技術、引進人才和國際先進的科學方法和管理經驗，在引進和繼承中進行創新，加快推動農業生物技術產業化。
