2011年,萬州區委、區政府切實貫徹落實畜牧業生產發展各項政策,扎實推進全區畜牧業生產規模化和標準化建設,建立各類養殖示范基地,大力發展林下養殖,積極引導農戶轉變養殖觀念,調整養殖模式,全區畜牧業生產穩定發展,特色養殖亮點紛呈。
一、畜牧業生產特點
一主要畜禽產品產量全面增長,增幅高于全市平均水平。2011年,受各項扶持畜牧業健康發展政策措施的貫徹實施及主要畜禽產品價格大幅上揚等積極因素影響,農戶養殖信心得到提升,萬州畜牧業發展形勢良好,主要畜禽產品產量全面增長,增幅高于全市平均水平。豬肉產量6.35萬噸,增長1.2%,比全市增幅高0.5個百分點;禽肉產量7705噸,增長5.9%,比全市高0.6個百分點;牛肉產量1784噸,增長7.1%,比全市高1個百分點;羊肉產量374噸,增長9.7%,比全市高2.9個百分點。
1.生豬生產平穩增長。2011年萬州生豬飼養平穩增長,年末生豬存欄63.08萬頭,增長0.6%,而全市的生豬存欄量減少了1.1個百分點;出欄86.52萬頭,增長1.2%,比全市高0.7個百分點;豬肉產量63495噸,增長1.2%,全年四個季度生豬出欄分別為23.99萬頭、12.37萬頭、19.36萬頭和30.78萬頭。
2.牛羊養殖較快增長。由于近年來萬州居民生活水平顯著提高,居民畜產品消費結構發生變化,對牛、羊肉的消費需求增加。2011年全區出欄牛1.39萬頭,增長6.7%,比全市高1.1個百分點;牛肉產量1784噸,增長7.1%。全年出欄羊2.85萬只,增長6.6%,比全市高0.7個百分點;羊肉產量374噸,增長9.7%。
3.家禽養殖增勢明顯。由于林下家禽養殖業的進一步發展,2011年全年存欄家禽318.52萬只,增長9.8%;家禽出欄492.65萬只,增長6.5%,比全市高0.5個百分點;禽蛋產量9496噸,增長0.6%,比全市高0.1個百分點;禽肉產量7705噸,增長5.9%。
4.其它畜產品生產形勢良好。2011年萬州區牛奶產量9061噸,增長2.8%,比全市高2.6個百分點。此外,全年兔出欄32.14萬只,增長6.1%;兔肉產量471噸,增長6.3%;蠶繭產量830噸,增長3.6%。
二標準化程度進一步提高。2011年,萬州區按照“引進外地龍頭,建設新型龍頭,壯大老牌龍頭”的發展思路,在政策、技術和財力、人力、物力上給予龍頭企業大力傾斜,大力推廣“龍頭企業+基地+養殖場(小區)”、“公司+基地+家戶”和“公司+合作社+農戶”等行之有效的產業化經營形式,建立龍頭企業與養殖基地、養殖場(戶)緊密聯結、互利雙贏的運行機制;扶強扶壯億田牧業、藍希絡食品公司、三牧集團等現有國家、市、區級畜產品生產、加工龍頭企業;加大招商引資力度,重點引進、新建一批畜產品精、深、細加工企業,大力提升畜產品加工附加值。截止2011年底,萬州累計建成畜禽規模養殖場1586個,其中,壤渡鎮的鳳軒養雞場、博匯養雞場、龍沙鎮的峽江養雞場、余家鎮的興達種兔基地、白羊鎮的星源種兔場,柱山鄉的康美黑山羊擴繁場、熊家鎮的林家灣養羊場等都相繼建成并陸續投產,且都具有規模化、標準化、設施化及現代化的特點。
三特色養殖亮點紛呈。一是養殖種源場增多。新建或擴建畜禽種繁場16個,其中市級種繁場項目7個,區級種繁場項目9個。重慶市良種牛繁育中心、萊順種羊場、鳳軒農業種雞繁育場、興達種兔場、申一種鵝場和種蜂場等一批良種繁育基地已建成發揮作用。如余家鎮欣農養兔專業合作社籌資100多萬元,在余家鎮回龍村新建了占地7畝的肉兔良種場,建標準化圈舍2000多平方米,管理房300多平方米,現存欄種兔3000多只。二是特色產業基地增多。2011年,白羊鎮星源肉兔良種繁育基地、黃柏鄉申一肉鵝養殖基地、白土鎮長槽村2500只山羊養殖基地、農建家禽20萬只生態雞養殖基地等十大特色產業基地陸續建成。三是特種養殖異軍突起。萬州特種養殖品種較多,有山羊、野豬、天鵝、鵪鶉、蜜蜂等,經濟效益可觀,發展前景良好。如白土鎮以長槽村為中心,利用地處山區林地和草山草坡多的優勢,積極發展山羊養殖,全村100余戶養殖山羊2500多只;走馬鎮氣候涼爽,毗鄰長毛兔養殖大縣石柱縣的優勢,規劃并制定了全鎮以發展長毛兔為重點的特色產業,并以走馬兔業公司為龍頭,以走馬兔業協會為紐帶,以走馬社區、石窖等村為重點,長毛兔養殖量10萬余只。九池鄉明星村依托城郊優勢,投資200萬元,建起野豬特種養殖場,常年圈存野豬2000多頭,年純收入30萬元以上。
二、影響畜牧生產發展的制約因素
一科技支撐力度不強。一是畜牧管理、技術部門中,存在人員年齡偏于老化、知識更新緩慢、高端人才缺乏,技術人才青黃不接的狀況。據隨機調查的18個鎮鄉、街道農業服務中心的情況看:在職人員中,畜牧技術人員122人,按學歷分,專科及以上文憑52人、中專27人、高中19人、初中及以下24人,高中及以下占到35.2%。二是畜牧技術服務體系不夠健全,科技支撐力度不強,導致畜牧業生產中,科技推廣力度不大,科技應用水平不高,疫病防控困難增大。
二生產方式較為落后。目前萬州畜牧業生產仍是以散養戶為主,大部分畜禽養殖戶還是傳統養殖模式,生產方式和養殖管理技術較為落后,導致生產水平不高,制約了畜牧業的發展。
三疫病風險依然存在。一些養殖戶缺乏疫病防控意識和養殖技術,未對圈舍進行定期消毒和清理。或盲目私自在區外引種,又不及時申報,導致了畜禽發病、死亡。既影響畜牧業生產的發展,又影響了養殖戶的養殖效益。
四糞污治理難度大。萬州地處三峽庫區腹心地帶,保證庫區水體安全,責任重大。而規模化養殖是農村水源污染的重要源頭。一些規模化牲畜養殖場在建場設計上存在缺陷,糞污處理能力較弱。特別是實力不足的養殖戶,對糞污治理投資乏力,造成農村水源污染。
三、穩定畜牧業生產發展的對策建議
一大力推進標準化規模生產,提升養殖綜合效益。一是要支持、鼓勵農戶及社會力量,采取獨資、合資等方式建設標準化規模養殖場,提升標準化建設與規范化管理水平。要借鑒工業標準廠房建設的做法,責成農業等相關部門,在充分利用財政和部分農業、畜牧項目資金的基礎上,修建一批標準化、規范化的養殖場,由農業部門集中管理,招標使用。二是對新建畜禽養殖場要規定進入門檻。鄉鎮農業服務中心要加強對新建場設計、建設的指導,對不符合標準化設計要求的,不準開工建設。
二加大扶持力度,增強保障功能。一是建立長效機制。對養豬規模場和大戶的扶持、補助應該有連貫性,對于年出欄300頭以上的養殖戶,在每年年終查證屬實后,應連續予以補助。擴大政策受惠范圍,對年出欄50~299頭的場(戶)也予以扶持、獎勵。二是加大政策性投入。財政支農資金、新農村建設和扶貧等涉農項目資金,應向畜牧業傾斜,重點支持標準化規模養殖、重大動物疫病防控、畜產品質量安全監管等建設。三是加大金融扶持配合。應加大對養殖基地、標準化規模養殖場(戶)和畜產品加工企業的信貸資金投入力度,適度提高信貸額度,降低抵押貸款門檻。切實解決標準化規模養殖的“貸款難”問題。四是稅費扶持。通過國債貼息、技改貼息、貸款貼息等,支持養殖基地、企業建設,配備養殖環保設施。在部分費用上予以優惠。如對規模養殖場和養殖小區用水用電,應執行農業生產水電價;畜產品加工企業用水用電,應執行普通工業水電價。
三推行訂單式生產和調控“兩價”。畜牧產業不僅同其它農產品一樣,具有鮮活性、儲備特殊性,以及投入與生產的限停性,即只要生豬還在欄舍里,天天都要消耗飼料等,不能想停就停。因此,不可能寄希望于畜產品供不應求、價格高漲時,像工業生產那樣,可以趕急,很快生產出一批批產品來;也不可能在畜產品供過于求、價格低迷時,立即停止飼養管理與生產經營。為避免畜牧產業出現周期性變化,出現大起大落的局面,應引導、鼓勵訂單式生產和出臺最低保護價和最高限價政策措施,避免畜牧生產在“多了就趕,少了就砍”的怪圈里運行。
四加強專業隊伍建設,提供科技人才保障。一是建立健全區、鎮鄉、街道和村三級畜牧技術服務體系。二是把引進畜牧獸醫專業人才列入重要議事日程,特別是鎮鄉農業服務中心,要加大人才補充力度,促進畜牧技術人員的正常新陳代謝。三是加強在職專業人員的技術培訓,強化知識更新。為萬州畜牧業持續、健康發展提供可靠、優質的人才保障與科技支撐。