即墨市畜牧獸醫(yī)局以全面實(shí)施動(dòng)物性食品安全工程,發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),深入開展畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。
一是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)教育。充分利用周五下午的學(xué)習(xí)日,組織全體干部職工有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》以及畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,充分利用遠(yuǎn)程教育、電視課堂、法制講座等形式,組織開展學(xué)法用法活動(dòng),并實(shí)行法律知識(shí)考試考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容,促進(jìn)干部職工依法行政、依法管理、公正執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。
二是搞好法律培訓(xùn)。每年舉辦全市動(dòng)物檢疫員、獸藥及飼料檢查員培訓(xùn)班不少于2次,重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的輔導(dǎo)學(xué)習(xí),提高全體執(zhí)法人員的法律意識(shí)和依法行政水平。
三是抓好建章立制。(1)健全和完善動(dòng)物產(chǎn)地檢疫制度、生豬定點(diǎn)屠宰制度、違法案件立案處理制度、對屠宰加工企業(yè)監(jiān)督及檢疫登記報(bào)告制度、動(dòng)物防疫證、章、照管理制度等規(guī)范化的規(guī)章制度,匯編成冊,照章辦事。(2)建立健全實(shí)驗(yàn)室工作制度、崗位責(zé)任制度、疫情報(bào)告制度、安全和衛(wèi)生制度、儀器設(shè)備使用管理制度、文件資料保存與管理制度、藥品試劑管理制度、廢棄物處理制度,并抓好落實(shí)。
四是完善配套制度,明確執(zhí)法職能。(1)加強(qiáng)對動(dòng)物計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫工作的執(zhí)法監(jiān)督,鞏固無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。(2)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)及產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)營的單位及個(gè)人的執(zhí)法監(jiān)督。對正大種畜場、孵化場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,每周一次。對出口企業(yè),合同養(yǎng)殖場進(jìn)行資格認(rèn)證,對重點(diǎn)加工廠實(shí)行派員駐廠監(jiān)管制度,確保規(guī)模化養(yǎng)殖場、出口企業(yè)、合同養(yǎng)殖場的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。(3)加強(qiáng)對七級和恒生源生豬定點(diǎn)屠宰廠及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,確保動(dòng)物屠宰檢疫率達(dá)100%,杜絕不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場。(4)加強(qiáng)對獸藥、飼料經(jīng)營的監(jiān)督力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營業(yè)戶。對獸藥經(jīng)營實(shí)行《準(zhǔn)銷證》制度,確保全市經(jīng)營獸藥的經(jīng)銷商辦證率達(dá)100%。(5)加強(qiáng)獸藥飼料的執(zhí)法管理工作,年內(nèi)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營獸藥及飼料的業(yè)戶進(jìn)行定期不定期的抽查,并依據(jù)抽查結(jié)果進(jìn)行處理(罰)。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假、冒、偽、劣獸藥及飼料的行為,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
五是規(guī)范執(zhí)法程序。按照國家的法律、法規(guī)和上級業(yè)務(wù)部門出臺(tái)的規(guī)章辦事,結(jié)合即墨市的實(shí)際情況,制定年度檢疫監(jiān)督工作計(jì)劃,建立檢疫、監(jiān)督管理崗位責(zé)任制量化考核管理辦法,動(dòng)物檢疫監(jiān)督程序,產(chǎn)地檢疫規(guī)程,生豬屠宰檢疫程序、方法及處理措施,村級動(dòng)物防疫員職責(zé),檢疫票證管理辦法,檢疫管理制度等,共計(jì)8個(gè)168條具體配套的規(guī)章制度,并制牌上榜,匯編成冊,人手一冊。保證執(zhí)法人員按法規(guī)程序開展工作,使畜牧綜合執(zhí)法稽查逐步走上法制化軌道。
六是嚴(yán)格票證管理。對檢疫票證實(shí)行專人負(fù)責(zé),規(guī)范化管理。從市局到每個(gè)基層站,都有一名專人負(fù)責(zé),將領(lǐng)用的票證逐一分類建賬,以舊換新,按時(shí)結(jié)算,并足額上繳平衡調(diào)節(jié)費(fèi)。對用過的檢疫票證存根回收存檔備查,對動(dòng)物防疫合格證明等的領(lǐng)用、發(fā)放、使用情況,全部實(shí)行微機(jī)化管理。
七是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力開展《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳工作進(jìn)村入戶活動(dòng),并通過開展靈活多樣的發(fā)放宣傳資料,傳遞法制信息,進(jìn)行法制文藝宣傳和法律服務(wù)等形式,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋范圍,切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性。(即墨市畜牧獸醫(yī)局: 展福生)
一是加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)教育。充分利用周五下午的學(xué)習(xí)日,組織全體干部職工有重點(diǎn)地學(xué)習(xí)《公務(wù)員法》、《行政許可法》以及畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)。學(xué)習(xí)采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,充分利用遠(yuǎn)程教育、電視課堂、法制講座等形式,組織開展學(xué)法用法活動(dòng),并實(shí)行法律知識(shí)考試考核制度和行政執(zhí)法責(zé)任制度,把依法行政水平和效果列入工作考核內(nèi)容,促進(jìn)干部職工依法行政、依法管理、公正執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。
二是搞好法律培訓(xùn)。每年舉辦全市動(dòng)物檢疫員、獸藥及飼料檢查員培訓(xùn)班不少于2次,重點(diǎn)加強(qiáng)基層單位畜牧獸醫(yī)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)的輔導(dǎo)學(xué)習(xí),提高全體執(zhí)法人員的法律意識(shí)和依法行政水平。
三是抓好建章立制。(1)健全和完善動(dòng)物產(chǎn)地檢疫制度、生豬定點(diǎn)屠宰制度、違法案件立案處理制度、對屠宰加工企業(yè)監(jiān)督及檢疫登記報(bào)告制度、動(dòng)物防疫證、章、照管理制度等規(guī)范化的規(guī)章制度,匯編成冊,照章辦事。(2)建立健全實(shí)驗(yàn)室工作制度、崗位責(zé)任制度、疫情報(bào)告制度、安全和衛(wèi)生制度、儀器設(shè)備使用管理制度、文件資料保存與管理制度、藥品試劑管理制度、廢棄物處理制度,并抓好落實(shí)。
四是完善配套制度,明確執(zhí)法職能。(1)加強(qiáng)對動(dòng)物計(jì)劃免疫、強(qiáng)制免疫工作的執(zhí)法監(jiān)督,鞏固無規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)示范區(qū)建設(shè)成果。(2)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物飼養(yǎng)及產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)、經(jīng)營的單位及個(gè)人的執(zhí)法監(jiān)督。對正大種畜場、孵化場實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,每周一次。對出口企業(yè),合同養(yǎng)殖場進(jìn)行資格認(rèn)證,對重點(diǎn)加工廠實(shí)行派員駐廠監(jiān)管制度,確保規(guī)模化養(yǎng)殖場、出口企業(yè)、合同養(yǎng)殖場的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫率達(dá)100%。(3)加強(qiáng)對七級和恒生源生豬定點(diǎn)屠宰廠及流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,依法查處違法行為,確保動(dòng)物屠宰檢疫率達(dá)100%,杜絕不合格動(dòng)物及其產(chǎn)品流入市場。(4)加強(qiáng)對獸藥、飼料經(jīng)營的監(jiān)督力度,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營業(yè)戶。對獸藥經(jīng)營實(shí)行《準(zhǔn)銷證》制度,確保全市經(jīng)營獸藥的經(jīng)銷商辦證率達(dá)100%。(5)加強(qiáng)獸藥飼料的執(zhí)法管理工作,年內(nèi)按規(guī)定對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營獸藥及飼料的業(yè)戶進(jìn)行定期不定期的抽查,并依據(jù)抽查結(jié)果進(jìn)行處理(罰)。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營假、冒、偽、劣獸藥及飼料的行為,防止坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生。
五是規(guī)范執(zhí)法程序。按照國家的法律、法規(guī)和上級業(yè)務(wù)部門出臺(tái)的規(guī)章辦事,結(jié)合即墨市的實(shí)際情況,制定年度檢疫監(jiān)督工作計(jì)劃,建立檢疫、監(jiān)督管理崗位責(zé)任制量化考核管理辦法,動(dòng)物檢疫監(jiān)督程序,產(chǎn)地檢疫規(guī)程,生豬屠宰檢疫程序、方法及處理措施,村級動(dòng)物防疫員職責(zé),檢疫票證管理辦法,檢疫管理制度等,共計(jì)8個(gè)168條具體配套的規(guī)章制度,并制牌上榜,匯編成冊,人手一冊。保證執(zhí)法人員按法規(guī)程序開展工作,使畜牧綜合執(zhí)法稽查逐步走上法制化軌道。
六是嚴(yán)格票證管理。對檢疫票證實(shí)行專人負(fù)責(zé),規(guī)范化管理。從市局到每個(gè)基層站,都有一名專人負(fù)責(zé),將領(lǐng)用的票證逐一分類建賬,以舊換新,按時(shí)結(jié)算,并足額上繳平衡調(diào)節(jié)費(fèi)。對用過的檢疫票證存根回收存檔備查,對動(dòng)物防疫合格證明等的領(lǐng)用、發(fā)放、使用情況,全部實(shí)行微機(jī)化管理。
七是開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)。大力開展《動(dòng)物防疫法》、《畜牧法》、《重大動(dòng)物疫病應(yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳工作進(jìn)村入戶活動(dòng),并通過開展靈活多樣的發(fā)放宣傳資料,傳遞法制信息,進(jìn)行法制文藝宣傳和法律服務(wù)等形式,不斷擴(kuò)大法制宣傳教育覆蓋范圍,切實(shí)提高農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念,增強(qiáng)農(nóng)村法制宣傳教育的服務(wù)性和實(shí)效性。(即墨市畜牧獸醫(yī)局: 展福生)