目錄

前言…… 1

一、“十一五”主要成就和“十二五”面臨形勢(shì)…… 2

（ 一）“十一五”主要成就…… 2

（ 二）“十二五”面臨形勢(shì)…… 4

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)…… 8

一指導(dǎo)思想…… 8

二基本原則…… 8

三發(fā)展目標(biāo)…… 9

三、主要任務(wù)和重點(diǎn)工程…… 11

一建立原料安全供給體系…… 11

二加快屠宰企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改造與升級(jí)…… 12

三實(shí)施肉類加工品牌化戰(zhàn)略…… 12

四增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力…… 14

五全面建設(shè)企業(yè)誠(chéng)信管理體系…… 16

六建立冷鏈物流配送體系…… 16

七積極培育產(chǎn)業(yè)集群…… 17

四、區(qū)域布局…… 18

一肉類分割加工…… 18

二肉制品加工…… 19

2

三冷庫(kù)及冷鏈物流配送體系…… 20

五、政策措施…… 21

一完善產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系…… 21

二加大財(cái)政和金融支持力度…… 21

三鼓勵(lì)兼并重組和淘汰落后…… 22

四加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理…… 22

五加快推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)…… 23

六充分發(fā)揮行業(yè)組織作用…… 23

六、規(guī)劃組織實(shí)施…… 23

前言

肉類工業(yè)包括屠宰加工和肉制品加工兩個(gè)部分，是重要的民生產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”發(fā)展、保障消費(fèi)需求、帶動(dòng)城鎮(zhèn)就業(yè)起到重要作用，承擔(dān)著為我國(guó)13 億人口提供安全放心、營(yíng)養(yǎng)健康肉類食品和增強(qiáng)人民體質(zhì)的重要任務(wù)。自1993 年國(guó)務(wù)院制定食物結(jié)構(gòu)改革與發(fā)展綱要以來(lái)，為解決食物消費(fèi)中優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)食物所占比重較低的問(wèn)題，我國(guó)大力發(fā)展畜牧業(yè)和肉類工業(yè)，成效顯著。“十一五”期間，我國(guó)肉類工業(yè)總產(chǎn)值突破1 萬(wàn)億元，肉類總產(chǎn)量約占世界總量的1/4。“十二五”時(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，肉類工業(yè)將進(jìn)入新的發(fā)展階段。為落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)規(guī)劃（2011-2015 年）》，指導(dǎo)未來(lái)五年肉類工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，特編制《肉類工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃期為2011-2015 年。

一、“十一五”主要成就和“十二五”面臨形勢(shì)