實施《獸藥經營質量管理規范》(簡稱獸藥GSP),是貫徹落實《獸藥管理條例》,推進依法治藥,提升獸藥產品經營質量,保障畜產品質量安全和人民身體健康的重要舉措。近兩年來,荊州市畜牧獸醫局以推進獸醫經營企業“三統一”為重點,強力推進獸藥GSP工作。荊州中心城區獸藥經營企業均實現了“三統一”,即門店招牌統
一、上墻制度統
一、檔案記錄統一。企業店面整齊美觀,店內干凈整潔,藥品擺放整齊,倉庫防鼠防潮、功能區分合理,經營管理規范。2012年2月,農業部獸藥GSP檢查組蒞臨荊州,對荊州城區獸藥GSP認證工作給予了充分肯定和高度評價,認為達到了全國先進水平。3月7日,在全省畜產品安全監管暨獸藥經營清理和規范管理工作會議上,荊州市畜牧獸醫局就獸藥GSP工作做了典型交流發言,向各市州介紹了荊州市實施獸藥GSP認證管理的經驗和作法。
一、高度重視,精心組織。荊州市畜牧獸醫局成立了以局長黃服亮為組長的獸藥GSP認證工作領導小組,組建了工作專班,并為專班配備了筆記本電腦、照相機等設備。召開會議就推進全市獸藥GSP工作進行了全面動員部署,印發了《荊州市獸藥經營市場專項整治塈獸藥GSP認證工作實施方案》,提出了“堅持標準,強制推行,總量控制,嚴格程序,按期完成”的工作要求和“制定方案、宣傳發動、試點示范、全面推進、檢查驗收”五步走的工作思路。
二、深入宣傳,統一認識。為讓每個經營戶都明白獸藥GSP工作的意義和要求,通過動員會、培訓會、專題座談會、印發宣傳資料和指導手冊、巡回走訪等多種形式深入宣傳獸藥GSP工作的重要性和緊迫性,提高經營業主的思想認識,形成“山雨欲來風滿樓”的強大聲勢,使獸藥GSP工作由主管部門強制推進,轉變為經營企業的自覺行為,為工作深入開展創造良好條件。
三、細化方案,試點先行。根據《湖北省獸藥經營質量管理規范實施細則》的要求,通過認真調研,結合實際,制定了《荊州市中心城區獸藥GSP認證工作方案》,要求中心城區獸藥經營門店實行“三統一”:即一是統一店面形象,獸藥經營店面統一懸掛具有獸藥GSP標識、式樣一致的招牌;二是統一上墻制度,將企業質量管理目標、獸藥采購、儲存、銷售、質量投訴和事故處理等9項關于獸藥GSP規定的制度制作成式樣統一的制度牌,設立經營人員公示牌、企業服務公約公示牌和獸藥監管責任公示牌各一塊并全部上墻;三是統一檔案記錄,所有獸藥購進、銷售等檔案記錄薄均由荊州市畜牧獸醫局統一監制并免費發放。選擇5家具有一定基礎的獸藥經營企業進行試點,從店面設計、改造裝修、建立制度、檔案建立到編制申報材料等給予全程指導,為其他經營戶提供了可供選擇的模式。
四、全面推進,做好服務。一是以會代訓,全面推介試點模式。通過播放試點企業GSP幻燈片,讓其他經營業主直觀了解獸藥GSP企業風貌,并互動提問,激發獸藥經營企業實施GSP的熱情。二是充分發揮魚藥協會作用。通過協會帶動荊州東門近20家魚藥經營戶統一規劃、統一行動,對店面進行改造升級,短時間內形成了示范效應。三是搞好服務。及時為獸藥經營戶提供技術指導和服務,幫助做好店面改造升級和規范化管理工作。
五、堅持標準,搞好驗收。一是組建高素質的檢查驗收小組。對驗收小組人員進行集中培訓,提高政策水平和業務能力。二是把好初審關。重點審查申報材料是否齊全,從業人員資質是否符合,管理制度是否健全,經營記錄是否完備等等。三是規范檢查驗收程序。嚴格按照《湖北省獸藥經營質量管理規范檢查驗收辦法》規定的程序和驗收標準逐項評定,集體評議形成檢查驗收報告后現場宣讀,并由檢查員及企業負責人共同簽字確認。檢查驗收過程做到紀律嚴明,客觀公正,受到企業稱贊。四是堅持標準。采取一把尺子量到底的工作標準,合格一家驗收一家,避免了前松后緊或前緊后松,沒有發生一起糾紛或投訴事件。
六、加強執法,提供保障。開展獸藥GSP認證,強化獸藥執法是保障。對積極行動開展GSP升級達標的企業,督導完善制度,進一步規范經營行為。對處于觀望狀態的企業,將其列為重點監管對象,加大檢查頻次和力度,嚴厲打擊違法違規行為。除開展經常性的明察暗訪外,還組織了5次大規模的集中清查行動,查處獸藥違法案件15起,下達GSP認證告知書和提醒書各一次,形成高壓態勢,起到了很好的震懾作用,有力配合和促進了獸藥GSP認證工作的順利開展。