商務(wù)部新近發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個(gè)月,中國進(jìn)口豬肉及其副產(chǎn)品87萬噸,同比增長四成以上,其中9月份進(jìn)口14.2萬噸,創(chuàng)下單月新高。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上習(xí)慣于分析“趨勢”,87萬噸的豬肉進(jìn)口總量雖小,但增幅不小;另一方面,豬肉進(jìn)口總量雖然不大,但占世界豬肉貿(mào)易總量的比重卻不小,數(shù)據(jù)顯示,全球豬肉年貿(mào)易量為600余萬噸,中國的進(jìn)口量就占了14%。更值得關(guān)注的是,中國批準(zhǔn)對華出口豬肉的國家也呈增多之勢。今年9月,墨西哥豬肉制品獲準(zhǔn)進(jìn)入中國市場;10月份,我國又與芬蘭簽署協(xié)議,芬蘭將首次實(shí)現(xiàn)對中國出口豬肉。
中國進(jìn)口豬肉快速增長的背景是今年5月以來國內(nèi)豬肉價(jià)格持續(xù)攀升,進(jìn)口豬肉意在促進(jìn)肉價(jià)回落,平衡國內(nèi)市場。不過,生豬是一個(gè)市場化程度很高的市場,價(jià)格機(jī)制傳導(dǎo)敏感,每一次豬肉價(jià)格的暴漲暴跌都能及時(shí)傳導(dǎo)到生豬生產(chǎn)環(huán)節(jié),從而使得生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大或者縮小。國內(nèi)生豬生產(chǎn)能力并非不能滿足消費(fèi)需求,屢屢發(fā)生的豬肉價(jià)格暴漲暴跌,主要是生豬市場管理、行情預(yù)測以及對生產(chǎn)指導(dǎo)引導(dǎo)不夠、信息傳遞和溝通不夠造成的。改變豬肉價(jià)格暴漲暴跌局面,重點(diǎn)在于解決好以上問題,通過進(jìn)口豬肉來平抑價(jià)格只能是一種臨時(shí)救急的做法。
需要提醒的是,在國內(nèi)生豬生產(chǎn)能力并非不能滿足消費(fèi)需求的情況下,進(jìn)口豬肉可能沖擊國內(nèi)養(yǎng)殖市場。中國生豬養(yǎng)殖大多在農(nóng)村,受益的是農(nóng)民,從這個(gè)角度看,進(jìn)口豬肉等于將農(nóng)民通過辛苦勞動、冒著巨大市場風(fēng)險(xiǎn)養(yǎng)殖生豬的一部分利益讓給了外人。從進(jìn)口角度而言,我們需要進(jìn)口的是我國生產(chǎn)能力達(dá)不到的短缺產(chǎn)品,而不是短期出現(xiàn)市場波動、但生產(chǎn)能力能夠滿足需求的產(chǎn)品。特別是農(nóng)副產(chǎn)品方面,很多國家包括歐美發(fā)達(dá)國家對國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場都有嚴(yán)格的保護(hù)措施,來自國外的農(nóng)副產(chǎn)品一般很難進(jìn)入,其目的也恰恰在于保護(hù)本國農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的利益。拿豬肉市場來說,目前全球年貿(mào)易量為600余萬噸,僅相當(dāng)于中國國內(nèi)年豬肉消費(fèi)量5000萬噸的12%。全球豬肉貿(mào)易量如此之小,也從一個(gè)側(cè)面說明了各國對豬肉進(jìn)口限制之嚴(yán)格。
所以,以短期進(jìn)口來平抑國內(nèi)豬肉價(jià)格雖有必要,但也須慎重,要謹(jǐn)防國內(nèi)生豬市場及整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條受到?jīng)_擊。