一嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，強(qiáng)化市場整頓。嚴(yán)格執(zhí)行行政許可條件和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)和越權(quán)審批。依法予以清理、取締不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴(yán)重違法行為的飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營主體。加強(qiáng)監(jiān)管，建立健全生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。及時通報、撤銷、注銷、吊銷、不合格產(chǎn)品和企業(yè)有關(guān)信息。及時會同有關(guān)部門進(jìn)行查處利用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會和展銷會經(jīng)營假劣飼料、獸藥等違法行為。

二突出整治重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管

突出重點(diǎn)時期、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)產(chǎn)品，集中力量開展專項(xiàng)行動。加強(qiáng)對飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)、批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門市的日常監(jiān)管和物流配送的監(jiān)控檢查，加強(qiáng)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加強(qiáng)抗菌藥物整治工作，嚴(yán)肅處理超劑量、超范圍、不執(zhí)行休藥期等違法行為。對群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營者及其產(chǎn)品，予以重點(diǎn)整治。深入開展“瘦肉精”等違禁物質(zhì)整治。

三全面監(jiān)督檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量

全面完成2012年飼料、獸藥監(jiān)督抽檢計(jì)劃，做好對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)時節(jié)的飼料、獸藥監(jiān)督檢測。堅(jiān)持和完善檢打聯(lián)動機(jī)制，健全監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果的反饋、共享機(jī)制。對抽檢不合格飼料、獸藥產(chǎn)品，及時組織查處并追溯制假售假源頭，一查到底。加強(qiáng)對監(jiān)督抽查結(jié)果的分析和運(yùn)用，推進(jìn)質(zhì)量監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，確保問題飼料、獸藥不流入畜牧生產(chǎn)領(lǐng)域。

四加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)懲違法行為

積極拓展案源渠道，認(rèn)真做好投訴舉報受理，強(qiáng)化重點(diǎn)排查，改進(jìn)辦案方式，增強(qiáng)飼料、獸藥打假的前瞻性和針對性，嚴(yán)厲打擊制售假劣飼料獸藥、違禁藥物和非法添加物的行為。要加大案件查處力度，對涉及面廣、造成重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故、群眾反映強(qiáng)烈的制售假劣飼料獸藥、違禁藥物和非法添加物案件和區(qū)域性制假售假案件，要限期查辦。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索，要及時做好信息通報、案件和線索移送工作。對涉嫌犯罪的，要按照國務(wù)院《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和農(nóng)業(yè)部、公安部《關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》的規(guī)定，及時移送公安機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。

五加強(qiáng)體系建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)自律

一是健全飼料、獸藥監(jiān)管體系。健全縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼料、獸藥監(jiān)管體系和網(wǎng)絡(luò)，努力實(shí)現(xiàn)飼料、獸藥產(chǎn)品全程可追源，推動監(jiān)管向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。二是規(guī)范飼料、獸藥營銷體系。支持和鼓勵構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，暢通下鄉(xiāng)進(jìn)村渠道，提高放心優(yōu)質(zhì)飼料、獸藥產(chǎn)品的覆蓋面。三是建立飼料、獸藥質(zhì)量可追溯體系。強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任意識，督促企業(yè)健全管理制度，強(qiáng)化質(zhì)量管理，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證制度，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全問題可追溯。四是建立飼料、獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營誠信體系。開展企業(yè)誠信評價，建立健全重點(diǎn)監(jiān)管名單制度。此外，還要加強(qiáng)飼料、獸藥相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，提升生產(chǎn)、經(jīng)營單位和養(yǎng)殖場戶守法意識，加強(qiáng)行業(yè)自律。

六完善應(yīng)急處置，強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)

進(jìn)一步建立健全飼料、獸藥突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和快速響應(yīng)機(jī)制，認(rèn)真履行職責(zé)，提高應(yīng)急處置能力，及時有效控制突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展，降低事件危害，維護(hù)群眾利益和社會穩(wěn)定。加強(qiáng)輿論監(jiān)測，認(rèn)真做好研判，有效開展輿論引導(dǎo)和應(yīng)急處置，把突發(fā)事件和問題解決在萌芽狀態(tài)。充分發(fā)揮畜牧部門技術(shù)優(yōu)勢，大力推廣先進(jìn)畜牧生產(chǎn)技術(shù)，推介發(fā)布主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，積極開展健康養(yǎng)殖培訓(xùn)、投入品使用宣傳、畜禽產(chǎn)品價格預(yù)警等各項(xiàng)服務(wù)工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾質(zhì)量安全意識、科學(xué)使用飼料、獸藥能力和識假辯假維權(quán)能力，提高農(nóng)民規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)水平。