3月1日獸藥GSP大限過后,廣東省農業廳對獸藥經營企業進行了全面清查。據統計,到4月13日止,省農業廳共出動獸藥執法人員98人次 ,檢查獸藥生產經營單位41個,搗毀制假窩點1個, 涉案產品商品貨值5萬元。主要做法:
一、領導高度重視,迅速行動。
一是分管廳局領導蔡樹淦、余業東等多次部署研究“三打兩建”工作,鄭惠典副廳長親自率隊對疫苗生產企業永順公司進行檢查監督,并在畜牧獸醫系統第一季度工作總結會上,再次要求加大打假力度,抓一些大要案。二是2月9日省委省政府啟動“三打兩建”工作的第二天,即2月10日就下發了《關于組織開展獸藥經營清理和規范行動的通知》。三是2月上中旬,在廳統一部署之前就認真制定了打擊制售假冒偽劣獸藥工作方案,成立省打擊制售假冒偽劣獸藥專項行動領導小組,黨組成員、總畜牧獸醫師蔡樹淦任組長。獸藥打假方案詳細具體,可操作性強,得到廳主要領導的充分肯定和表揚。四是制定印發了《廣東省農業廳貫徹國務院辦公廳〈2012年食品安全重點工作安排〉獸藥工作的意見》,再次明確要求各地認真組織開展 “三打兩建”工作,切實加大獸藥執法打假力度。五是獸醫處主要領導和分管領導,按照省和廳的部署,認真抓落實,抓執行,親自制訂工作方案、行動方案和6次帶隊打假和檢查。
二、組織召開了1次大型會議和2個培訓班,部署“三打兩建”工作。
3月24日在廣州召開全省獸藥監管和獸藥GSP工作會議暨培訓班,廳領導鄭惠典、蔡樹淦分別講話。全面部署獸藥打假執法工作,要求各地按照省委省政府的統一部署,全省農產品和農資產品打假專項行動之獸藥專項行動工作方案(粵農〔2012〕53號)要求,認真組織開展 “三打兩建”之獸藥工作,切實加大獸藥執法打假力度。對舉報投訴和監督檢查發現的制假售假,添加、使用禁用藥物,獸藥殘留超標的,及時立案,依法從重從快從嚴予以打擊。培訓學習了獸藥行政處罰案件辦理意見。
4月10日,為進一步貫徹落實省委、省政府 “三打兩建”工作和農業部西安全國獸藥監管工作座談會精神,加強企業的誠信制度建設,敦促企業誠信、守法經營,省農業廳、省畜牧獸醫局在廣州舉辦全省獸用生物制品經營企業培訓班,全省170多家獸用生物制品經營企業的法人代表或質量負責人共270多人參加。本次培訓班通過專家授課、優秀企業的經驗交流、分組討論、考試等形式,再次明確對銷售假劣疫苗特別是銷售教學科研單位非法制造的生物制品、走私疫苗,倒賣政府采購疫苗的,堅決打擊,從嚴懲處。敦促企業誠信守法規范經營,對個別地方無證經營疫苗問題,鼓勵大家要大膽舉報,有針對性地舉報。
三、組織開展了6次打假專項行動。
一是2月27日上午,在省打擊制假售假專項行動方案動員暨專項行動誓師大會結束后,立即組織省、廣州市、天河區執法打假人員共30多人分三組(分別由余業東、劉付啟榮、羅建民帶領)對楊明國際農資商品交易城和天河區的其他獸藥經營企業進行聯合打假執法行動。現場檢查了獸藥經營企業(店)25家,涉及獸藥品種80多個,查獲過期產品和違規疫苗一批,金額5000多元。
二是3月1日上午,啟動“非獸藥GSP經營企業清理月”行動,省農業廳與廣州市農業局、天河區畜牧獸醫局、白云區農林局聯合開展非獸藥GSP經營企業清理行動,拉開了廣東“非獸藥GSP經營企業清理月”行動帷幕。有關領導和執法人員共35人分成2個小組對天河區和白云區的非獸藥GSP經營企業進行清理,當天共取締非獸藥GSP經營企業11家。
三是3月22日,省畜牧獸醫局與河源市、源城區三級畜牧獸醫主管部門,對源城區的獸藥經營企業聯合開展執法專項行動,嚴厲打擊制售假冒偽劣獸藥違法行為。當天共出動執法車輛4臺,執法人員20多人,先后檢查了喜牧、康爾健和江輝3家動物藥業有限公司。對執法檢查中發現的標簽不規范問題,責令經營企業限期改正。
四是根據群眾舉報,4月12日,組織省、廣州市、白云區獸藥執法打假人員共13人對廣州友XX生物科技有限公司進行打假執法行動。執法人員分成2個小組,分別由獸醫處羅建民同志和廣州市動監所吳振君同志帶領,現場檢查了該企業的生產車間和倉庫。現場檢查獸藥品種40多個,查獲涉嫌假獸藥復方磷酸替米考星可溶性粉、阿莫西林可溶性粉、復方頭孢氟肟鈉可溶性粉共3個品種16箱,假飼料“營養快線”飼料添加劑1個共11桶,合計貨值4萬多元。
目前,該公司涉嫌生產假獸藥案件交由廣州市動物衛生監督所進行立案處理,無證生產假飼料添加劑案件也已及時移交廣州市飼料執法部門處理。該公司嚴重違反獸藥GMP規定的行為,除當場責令整改外,將由省農業廳依法處理。當天,執法人員還對廣州白云XX生物科技有限公司進行了飛行檢查。涉及獸藥品種5個,發現該企業生產的“青黛散”產品的標簽和說明書內容與農業部批準的不一致,在成品庫存放半成品等違反獸藥GMP行為。該公司違反獸藥GMP規定的行為,除當場責令整改外,將由省農業廳依法處理。
五是對廣州市XX花貿易有限公司進行督查,下達責令停止進口某產品通知。
六是組織對疫苗生產企業永順、大華農公司進行了飛行檢查,要求對存在問題進行整改。
四、打建結合,規范程序,健全制度。
2月29日制定印發了《關于“非獸藥GSP經營企業清理月”行動有關問題的函》,就規范清理程序作了具體規定;3月20日制定印發了《廣東省獸藥行政處罰案件辦理意見》,該意見從獸藥行政處罰的立案程序、取證程序及證據形式要求、強制措施、貨值認定標準、行政處罰自由裁量標準、案審程序、處罰程序、涉刑標準、移送要求、案件線索通報反饋制度等十個方面作了具體規定,有利于各地更好地依法行政和規范行政處罰。該意見得到農業部政法司領導和獸醫局的高度贊賞。
五、加大宣傳,及時匯報。
及時向省農產品和農資產品打假專項行動小組辦公室報送獸藥“三打兩建”材料9篇和周報,在廳農業信息網、廣東養豬信息網、廣東獸藥信息網刊發信息9篇。
下一步,省農業廳將按工作方案主動出擊,加大查處打擊力度。根據舉報線索,及時組織查處。(廣東省畜牧獸醫局獸醫處處長 羅建民)