重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺啟用工作方案的通知

各區(qū)縣（自治縣）動物衛(wèi)生監(jiān)督所，有關(guān)區(qū)縣（自治縣）動物疫病預(yù)防控制中心：

為推進全市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作管理方式信息化，在前期部分區(qū)縣試點使用《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺》和全市正式啟用《獸醫(yī)機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)》的基礎(chǔ)上，我所制定了《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺啟用工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二〇一二年五月十一日

重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺啟用工作方案

為深入推進動物衛(wèi)生監(jiān)督工作管理方式信息化，正式啟用《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺》（以下簡稱“《平臺》”），結(jié)合《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于印發(fā)權(quán)限管理系統(tǒng)管理辦法(試行)等八個辦法的通知》要求，特制訂如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以貫徹《中華人民共和國動物防疫法》為核心，強化重慶國家無規(guī)定動物疫病區(qū)示范區(qū)、重慶國家現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)，促進現(xiàn)代畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作原則

堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、明確任務(wù)、突出重點，分步實施”的原則，堅持全市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作管理方式信息化建設(shè)與動物衛(wèi)生監(jiān)督工作推進并重的原則。

三、工作目標

打造“全國一流、西部第一”的動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺，實現(xiàn)全市動物衛(wèi)生監(jiān)督工作“管理方式信息化”，提升我市動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管水平，打造我市動物產(chǎn)品安全高地。

四、工作重點及進度安排

（一）權(quán)限管理系統(tǒng)

2012年6月1日前，各區(qū)縣要根據(jù)《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于啟用重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺獸醫(yī)機構(gòu)及人員管理子系統(tǒng)的通知》（渝動衛(wèi)監(jiān)發(fā)〔2011〕73號）精神，按照《權(quán)限管理系統(tǒng)暫行管理辦法（試行）》的規(guī)定，繼續(xù)完善轄區(qū)內(nèi)從事動物衛(wèi)生監(jiān)督工作的《平臺》使用人員用戶名和密碼的分配，指定其系統(tǒng)使用工作權(quán)限；各《平臺》使用人員要及時修改自己的密碼，嚴格保證個人賬戶的安全，確保系統(tǒng)正常使用。

（二）獸醫(yī)機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)

2012年6月1日前，按照《獸醫(yī)機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，各區(qū)縣須將《獸醫(yī)工作機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》中的《獸醫(yī)工作機構(gòu)人員信息登記表》（附表8）全面進行維護，在此之前已經(jīng)錄入的工作機構(gòu)及人員信息，須重新收集更新；7月1日前，《獸醫(yī)工作機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》中的其余附表信息，基層人員須將電子版發(fā)送給所在區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所系統(tǒng)管理員，由系統(tǒng)管理員將信息錄入“獸醫(yī)工作機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)”。

系統(tǒng)使用過程中，相關(guān)機構(gòu)及人員情況變動的，各區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所系統(tǒng)管理員應(yīng)及時更新。

（三）動物防疫監(jiān)管系統(tǒng)

2012年9月30日前，按照《防疫監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，各區(qū)縣須將轄區(qū)內(nèi)規(guī)?；B(yǎng)殖場和行政村散養(yǎng)戶基本信息錄入“防疫監(jiān)管系統(tǒng)”。由規(guī)?；B(yǎng)殖場掛牌獸醫(yī)或行政村包片獸醫(yī)手持GPS定位設(shè)備到規(guī)?；B(yǎng)殖場或行政村村委會記錄經(jīng)緯度坐標，手工填寫《規(guī)?；B(yǎng)殖場信息登記表》、《行政村散養(yǎng)基本信息登記表》和《規(guī)?；B(yǎng)殖場（行政村散養(yǎng)）防疫生產(chǎn)信息登記表》，并將手工填寫報表信息錄入“防疫信息管理系統(tǒng)”。各區(qū)縣在此之前已經(jīng)錄入的養(yǎng)殖監(jiān)管單元信息，須重新收集更新。

從今年秋防開始，報送防疫及生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)，實行春防秋防期間周報制，其余時間為月報制（每月5日前上報）。

上述規(guī)?；B(yǎng)殖場，是指《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市畜禽養(yǎng)殖場養(yǎng)殖小區(qū)備案程序管理辦法的通知》（渝辦發(fā)〔2009〕267號）規(guī)定的規(guī)?；B(yǎng)殖場，應(yīng)達下列標準：1.生豬年存欄100頭以上；2.奶牛常年存欄20頭以上；3.肉牛常年存欄50頭以上；4.肉羊常年存欄50只以上；5.蛋禽常年存欄2000只以上；6.肉禽常年存欄3000只以上；7.養(yǎng)兔場常年存欄1000只以上；8.養(yǎng)蜂場常年飼養(yǎng)30箱以上；9.特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖場備案規(guī)模標準參照同類畜禽標準執(zhí)行；養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)達到下列規(guī)模標準：1.生豬常年存欄500頭以上；2.奶牛養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄100頭以上；3.肉牛養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄200頭以上；4.肉羊養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄200只以上；5.蛋禽養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄5000只以上；6.肉禽養(yǎng)殖小區(qū)常年存欄20000只以上；7.特種經(jīng)濟動物養(yǎng)殖小區(qū)備案規(guī)模標準參照同類畜禽標準執(zhí)行。 此外，按照《重慶市農(nóng)業(yè)委員會  重慶市財政局關(guān)于做好生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場無害化處理補助相關(guān)工作的通知》（渝農(nóng)發(fā)〔2012〕101號）要求，年出欄50頭生豬以上養(yǎng)豬場，也應(yīng)按照規(guī)模化養(yǎng)豬場報送有關(guān)要求，報送三維地圖上的GPS定位信息和防疫相關(guān)信息。

（四）動物流通監(jiān)管系統(tǒng)

2012年6月1日起，按照《流通監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，對市外入渝動物、市內(nèi)跨區(qū)縣之間非屠宰用動物的備案，實行目前的紙質(zhì)備案管理和電子備案管理雙軌制運行。調(diào)入過程中經(jīng)指定道口接受檢查人員檢查并在“流通監(jiān)管系統(tǒng)”中填寫檢查情況相關(guān)信息，到達目的地后由當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督人員實施落地監(jiān)管，并在“流通監(jiān)管系統(tǒng)”中填寫到達確認后的相關(guān)信息。取消紙質(zhì)備案的時間，我所將另行通知。

（五）動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)

2012年6月1日起，按照《動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，我市試運行“動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)”，試運行期間實行手工出證、電子化出證和電子化監(jiān)管雙軌制運行。雙軌制運行期間，使用能打印A4紙張的普通激光打印機打印《動物檢疫合格證明》，具體使用方法，將在《重慶動監(jiān)110指揮調(diào)度平臺工作實用手冊》中予以說明；試運行點手工出具的《動物檢疫合格證明》信息，必須按照《動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定,通過互聯(lián)網(wǎng)錄入《動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)》。

各區(qū)縣產(chǎn)地檢疫試運行點數(shù)量不得低于各地動物檢疫申報點的20%，屠宰檢疫要求取得定點屠宰資格的生豬定點屠宰場全部作為試運行點。各區(qū)縣應(yīng)在6月1日前，確定產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫試運行點，填報區(qū)縣動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)試運行點名單（見附件），并通過電子郵件（郵箱：89133563@163.com）上報我所動物檢疫監(jiān)管科備案。

（六）動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志管理系統(tǒng)

2012年6月1日起，按照《證章標志管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，全市證章標志發(fā)放領(lǐng)取全部使用“證章標志管理系統(tǒng)”進行電子化管理。各區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所 、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機構(gòu)、具體使用人員領(lǐng)取發(fā)放使用過程中，除電子信息錄入外，必須打印出庫、入庫憑證并簽字存檔。我所將于2012年5月31日對“證章標志管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)清零。

（七）動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)

2012年6月1日起，按照《執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法（試行）》要求，將所有行政檢查、行政處理、行政處罰等工作信息，錄入“執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)”，全面實施執(zhí)法工作的電子化監(jiān)管。

（八）監(jiān)管對象管理系統(tǒng)

2012年9月30日前，按照《監(jiān)管對象管理系統(tǒng)管理辦法（試行）》的規(guī)定，各區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)完成轄區(qū)內(nèi)動物診療機構(gòu)、屠宰加工企業(yè)、大型交易市場、執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)等監(jiān)管對象的信息錄入，并按要求將信息變動情況及時更新。各區(qū)縣在此之前已經(jīng)錄入的監(jiān)管對象信息，須重新收集更新。

五、成立市級平臺啟用工作機構(gòu)

為保障《平臺》順利啟用，經(jīng)研究，我所決定成立《平臺》啟用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長蔣云任組長，副所長甘偉孝、鄧勇、劉茂文任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)平臺啟用辦公室和防疫監(jiān)管、檢疫監(jiān)管、流通監(jiān)管、執(zhí)法監(jiān)管、醫(yī)政監(jiān)管等5個工作小組，其具體職責分工如下：

平臺啟用辦公室：負責《平臺》后臺維護、技術(shù)方案，統(tǒng)一組織實施等日常工作，負責權(quán)限管理系統(tǒng)、獸醫(yī)機構(gòu)及人員管理系統(tǒng)使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由信息科負責，尹用國任組長，成員由杜宇、李薇伊等組成；聯(lián)系電話：89133546。

防疫監(jiān)管組：負責《平臺》動物防疫信息管理系統(tǒng)使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由防疫監(jiān)管科負責，韓學鋒任組長，成員由潘兵、龍訓婭、朱鳳群、龔永強等組成；聯(lián)系電話：89133560。

檢疫監(jiān)管組：負責《平臺》動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)、證章標志管理系統(tǒng)使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由檢疫監(jiān)管科負責，趙衛(wèi)華任組長，成員由蔣茹、吳婭霞、張方林、李其繁等組成；聯(lián)系電話：89133563。

流通監(jiān)管組：負責《平臺》動物調(diào)運監(jiān)管系統(tǒng)使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由流通監(jiān)管科負責，潘川任組長，成員由程建國、謝曉霞、鄭艷等組成；聯(lián)系電話：89133564。

執(zhí)法監(jiān)管組：負責《平臺》執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由法規(guī)科負責，黃勇任組長，成員由聶明建、劉馨靖組成；聯(lián)系電話：89133789。

醫(yī)政監(jiān)管組：負責《平臺》監(jiān)管對象管理系統(tǒng)中涉及醫(yī)政日常信息使用的指導(dǎo)、錄入信息監(jiān)管和進度跟蹤，由獸醫(yī)公衛(wèi)科負責，鄧政任組長，成員由陳軍、王倫、周敏組成；聯(lián)系電話：89133547。

六、有關(guān)要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，充分認識加強動物衛(wèi)生監(jiān)督信息化工作對于提升動物衛(wèi)生監(jiān)督管理水平，加強重大動物疫病防控和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管的重要性。各區(qū)縣應(yīng)建立相應(yīng)工作機構(gòu)，制定工作方案，強化推進《平臺》使用的工作措施，并將《平臺》使用工作任務(wù)納入目標考核。我所也將各地《平臺》使用情況納入年終目標考核，并在今年年底前組織開展一次動物衛(wèi)生信息監(jiān)督信息員操作技能大比武。

（二）設(shè)備到位。各區(qū)縣要將近年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目配備的電腦、激光打印機等設(shè)備配備到工作一線，確保設(shè)備到位，加強設(shè)備有效使用和及時維護；對于各有關(guān)場所的GPS定位設(shè)備，我所將統(tǒng)一配發(fā)。

（三）確保暢通。各地要確保區(qū)縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所內(nèi)黨政網(wǎng)（內(nèi)網(wǎng)：用于瀏覽三維平臺、應(yīng)急指揮調(diào)度）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站、動物檢疫申報點等工作地點國際互聯(lián)網(wǎng)（外網(wǎng)）暢通，黨政網(wǎng)推薦使用視頻會議系統(tǒng)專用光纖，國際互聯(lián)網(wǎng)推薦使用小區(qū)寬帶、ADSL和3G網(wǎng)絡(luò)，已確定安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，在光纖開通后，可以向當?shù)匾苿庸旧暾圓DSL解決互聯(lián)網(wǎng)。

（四）加強培訓。我所將編印《重慶動監(jiān)110指揮調(diào)度平臺工作實用手冊》，制作完成《重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督指揮調(diào)度平臺操作技能》錄像光盤，并將于近期組織開展區(qū)縣管理員和業(yè)務(wù)信息員師資培訓班。各區(qū)縣要及時安排業(yè)務(wù)人員開展技術(shù)培訓，鼓勵各區(qū)縣通過建立QQ技術(shù)交流群等方式互學、自學，確需要補充師資力量的，可與我所聯(lián)系協(xié)調(diào)安排師資人員。

附件：區(qū)縣動物檢疫監(jiān)管系統(tǒng)試運行點名單

主題詞：農(nóng)業(yè)  獸醫(yī)  防疫  平臺方案  通知

抄送：農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局，中國動物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)委，

各區(qū)縣（自治縣）獸醫(yī)主管部門。

重慶市動物衛(wèi)生監(jiān)督所辦公室        2012年5月11日印發(fā)