為推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略，加快發(fā)展以奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)奶業(yè)增效、奶農(nóng)增收，大慶市人民政府制定了《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)“三進(jìn)三退”加快奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖的實(shí)施方案》慶政發(fā)〔2011〕7號(hào)。其中，畜牧養(yǎng)殖業(yè)“三進(jìn)三退”是指：畜禽退出村屯進(jìn)小區(qū)，退出散戶進(jìn)大戶，退出庭院進(jìn)牧場(chǎng)。

5月3日，大慶市畜牧養(yǎng)殖業(yè)“三進(jìn)三退”工作推進(jìn)會(huì)議在杜爾伯特縣召開，大慶市委副書記、市長(zhǎng)夏立華作重要講話，市委常委、市委秘書長(zhǎng)于洪濤、市人大常委會(huì)副主任、杜爾伯特縣委書記薛志偉、市政府副市長(zhǎng)于宸及杜爾伯特縣委副書記、人民政府縣長(zhǎng)董輝、杜爾伯特縣政府副縣長(zhǎng)張治國(guó)參加會(huì)議，同時(shí)，來(lái)自全市20余家“三進(jìn)三退”相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人、大慶市畜牧獸醫(yī)局、各縣（區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)、畜牧獸醫(yī)局主要領(lǐng)導(dǎo)、杜爾伯特縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。

會(huì)議分兩項(xiàng)進(jìn)行，首先，全體與會(huì)人員先后參觀了杜爾伯特縣蒙高力南陽(yáng)牧場(chǎng)和克爾臺(tái)鄉(xiāng)致遠(yuǎn)牧場(chǎng)。兩處牧場(chǎng)負(fù)責(zé)人就牧場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等情況向參觀人員作了詳細(xì)介紹，同時(shí)，悉心聽取了市領(lǐng)導(dǎo)提出的改進(jìn)意見。隨后，全體參會(huì)人員在杜爾伯特縣天湖賓館一號(hào)會(huì)議廳召開大慶市畜牧養(yǎng)殖業(yè)“三進(jìn)三退”工作推進(jìn)會(huì)議。會(huì)上，各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了“三進(jìn)三退”工作進(jìn)展，杜爾伯特縣委副書記、縣長(zhǎng)董輝作典型發(fā)言，杜爾伯特縣在“人畜分離”規(guī)模化牧場(chǎng)建設(shè)方面所取得的成績(jī)得到了與會(huì)人員的充分認(rèn)可。近年來(lái)，杜爾伯特縣深入貫徹黑龍江省千萬(wàn)噸奶工程規(guī)劃，按照大慶市委市政府推進(jìn)以奶牛為主的畜牧業(yè)“三進(jìn)三退”方案要求，堅(jiān)持走規(guī)模化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展之路。2011年，投資新建奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)17處，投入使用8處；2012年，在完善原有17處奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，全縣擬新建500頭以上奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模牧場(chǎng)27處，至此，全縣規(guī)范化牧場(chǎng)將達(dá)到44處。目前，27處牧場(chǎng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作已完成，其中12處牧場(chǎng)開始平整土地，進(jìn)入施工階段。與此同時(shí)，杜爾伯特縣加大了政策扶持力度，為實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)“三進(jìn)三退”提供政策保障。

大慶市政府副市長(zhǎng)于宸指出，各縣（區(qū)）要認(rèn)真學(xué)習(xí)杜爾伯特縣的成功經(jīng)驗(yàn)，并堅(jiān)持以規(guī)劃牧區(qū)為龍頭，引領(lǐng)“三進(jìn)三退”牧場(chǎng)科學(xué)建設(shè)；堅(jiān)持以政策撬動(dòng)為牽動(dòng)，助推“三進(jìn)三退”牧場(chǎng)建設(shè)進(jìn)程；堅(jiān)持以部門聯(lián)動(dòng)為手段，提升“三進(jìn)三退”牧場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為突破，保障“三進(jìn)三退”牧場(chǎng)健康發(fā)展。

最后，夏立華市長(zhǎng)作重要講話，首先，對(duì)杜爾伯特縣的畜牧業(yè)“三進(jìn)三退”工作給予了充分肯定，她認(rèn)為，杜爾伯特縣在“三進(jìn)三退”工作中為各縣（區(qū)）帶了個(gè)一個(gè)好頭，并就“為什么搞‘三進(jìn)三退’、“如何引導(dǎo)散養(yǎng)戶在自愿的前提下退出來(lái)”、“怎樣確保‘三進(jìn)三退’富有成效”這三個(gè)問(wèn)題作了重要剖析。夏立華市長(zhǎng)指出，要做大做強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)，“三進(jìn)三退”不僅是一般意義上的抓手和舉措，更是推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心戰(zhàn)略，也是畜牧業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的必然選擇，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)歷了“自然生產(chǎn)發(fā)展、規(guī)模加速擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)定”三個(gè)階段，現(xiàn)已步入由傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的升級(jí)階段，主要標(biāo)志為，畜牧產(chǎn)業(yè)的規(guī)模加快擴(kuò)張，布局更加合理，養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，輻射力明顯增強(qiáng)；夏立華市長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局需要“三進(jìn)三退”，建設(shè)示范新村和小城鎮(zhèn)需要“三進(jìn)三退”，集聚農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素更需要“三進(jìn)三退”；最后，她希望各縣（區(qū)）要針對(duì)不同的養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖戶特點(diǎn)、托養(yǎng)模式，算好收入帳、人力帳、安全帳、健康帳，讓養(yǎng)殖戶做到心中有數(shù)，切實(shí)把“退”的問(wèn)題解決好；要建立多贏機(jī)制，搞好規(guī)劃布局，加快建設(shè)推進(jìn)，完善落實(shí)扶持政策，實(shí)現(xiàn)“三進(jìn)三退”工作上升到戰(zhàn)略層面。