各市農委：
根據國務院將“開展政府績效管理試點”作為今年行政體制改革重點任務的要求，農業部決定將重大動物疫病防控做為重點工作之一對省級農業部門開展延伸績效管理。為認真貫徹落實農業部有關工作要求，經研究決定，2012年全省重大動物疫病防控延伸績效管理考核與春防檢查結合開展。有關事項通知如下：
一、檢查內容
（一）延伸績效考核
1、考核內容與指標。重點考核市、縣級獸醫主管部門重大動物疫病防控核心指標完成情況以及工作實績，具體包括疫苗配套經費落實情況、基層動物防疫工作補助配套經費落實情況、動物疫病監測經費落實情況、動物疫病監測情況、應急物資儲備情況、口蹄疫（包括0型亞洲I型和A型等3個亞型）、高致病性禽流感、豬瘟、高致病性豬藍耳病等4種重大動物疫病的群體免疫密度和抗體合格率、生豬規模化養殖場（養殖小區）監管率、生豬產地檢疫申報受理率、生豬定點屠宰場檢疫監管率、生豬定點屠宰檢疫率、生豬定點屠宰場《動物防疫條件合格證》審查率以及獸醫工作產生的社會效益等。
評估考核依據《農業部加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系》（附件1）賦分，滿分l00分。得分須在95分以上方有資格評為優秀。發生區域性重大動物疫情的市、縣（市、區），當年績效考核不能被評為優秀等次。
2、考核評估方法。考核評估按照“地方自評為主、省里統一下達指標體系、統一組織培訓、統一組織查驗核實”的原則進行。
（1）各市自評。按照本省統一下達的指標體系和賦分標準，各市在各縣做好自查工作的基礎上逐項對照各項指標完成情況進行打分自評。
（2）自評報告。各市對照績效計劃任務與績效管理指標的完成情況，做出總體評價，總結取得的成效和經驗，分析存在的主要問題及績效目標未能實現的原因，提出改進措施，形成自評報告。
各市、縣年中自評從2012年5中旬開始，5月22日前完成；經各市農業主管部門主要負責同志審簽蓋章后，向省農委提交自我評分表、自評報告及相關證明材料。年終核實工作另行通知。
（3）省考核評估小組核實。省核實工作與全省春季、秋季免疫情況大檢查結合開展。年中核實工作從2012年5月下旬開始，5月底完成；年終核實工作另行通知。省考核評估小組應對照指標體系逐項認真檢查，并對被檢查市績效計劃任務與績效管理指標的完成情況做出總體評價，指出存在的主要問題，分析績效目標未能實現的原因，提出改進措施。
3、考核結果運用。根據考核結果，以省農委名義對2012年度加強重大動物疫病防控延伸績效管理考核為優秀等次的市獸醫主管部門予以通報，并抄送同級人民政府。對考核為優秀等次的市、縣獸醫主管部門，將在基層防疫體系建設項目、動物疫情監測與防治經費等方面予以傾斜。
（二）春防工作檢查
每市查l個縣2個鄉鎮。被檢查縣由省里隨機抽取，檢查組出發前公布。
1、檢查內容。查閱文件資料、現場檢查、現場采樣相結合。
查閱文件資料：
（1）春防免疫效果自查情況；
（2）免疫密度和免疫抗體水平；
（3）疫苗配套經費落實情況；
（4）基層動物防疫工作補助配套經費落實情況；
（5）監測工作開展及相關信息報送情況；
（6）村級防疫員補貼經費落實、隊伍建設與管理情況；
（7）鄉鎮獸醫站建設和冷鏈情況。
2、現場檢查：
（1）縣級獸醫實驗室工作情況；
（2）鄉鎮獸醫站建設情況，應包括人員、工作制度、冷鏈配備與免疫檔案等；
（3）鄉鎮站和飼養場(戶)免疫記錄；
（4）村級防疫員免疫工作記錄。
3、檢查要求：
（1）疫苗類：入庫與出庫登記對應檢查；
（2）資金類：財政部門核撥資金文件；
（3）免疫密度：存欄數與疫苗用量對應檢查；
（4）物資儲備：現場清查實物，查驗物資入庫、出庫登記；
（5）免疫檔案：鄉鎮免疫檔案與村防疫員的免疫記錄及飼養戶的免疫卡一并核對；
（6）監測報告：日常監測記錄與日常采樣表一一對應核查；
（7）防疫員狀況：重點了解村級防疫員責任狀簽定、考核、收入等。
4、現場采樣：
（1）在被抽查縣內，按照以下要求采集樣品：隨機抽查4個中小規模飼養場，其中1個雞場、l個水禽場（沒有水禽場的抽查2個雞場）、l個豬場、1個牛場或羊場。每個規模場至少采集血清樣品15份。中小規模飼養場是指禽存欄量在1000-10000羽，豬存欄量100-1000頭，牛存欄量在20-200頭，羊存欄量在100-1000只。
抽查2個鄉（鎮），每個鄉（鎮）隨機抽查1個自然村，每村至少抽查10個農戶，每村至少隨機采集畜禽血清樣品各20份（樣品來源不少于5個農戶）。
抽查1個活畜屠宰場，采本省家畜血清樣品30份；抽查1個活禽交易市場，采本省家禽血清樣品30份。沒有活禽交易市場的，采禽屠宰場中來自本省家禽的血樣。
（2）全省至少采集100份牲畜血清（2個規模場，2個自然村，l個活畜屠宰場），應兼顧豬、牛羊的血清數量比例，全省至少采集100份家禽血清（2個規模場，2個自然村，1個活禽市場或屠宰場）。
（3）檢查組人員應全程參與采樣過程，采樣數量不少于規定數量，并及時封存。
二、檢查組織形式
檢查工作采取市間交叉檢查形式。每市抽調2人，其中市農委防控辦（動物衛生監督所、疫控中心）負責人1名，業務骨干l名，省里每組安排1－2名負責聯絡，組成13個檢查組，每個組檢查1個市。檢查工作實行組長負責制。
三、檢查時間
2012年5月22日-25日，25日上午召開檢查總結會議。具體時間安排為：
22日上午，各市檢查人員到京西賓館報到；
22日下午13：00-15：00，召開檢查工作會議，布置檢查工作，宣布檢查組和被檢查縣；
22日下午15：00后，檢查組赴各地開展檢查工作；
24日下午：各檢查組將采集樣品及采樣單一并交省動物疫病預防控制中心；
25日上午：各檢查組成員到京西賓館會議室參加春防檢查總結會議，并按要求提交完整的檢查材料。
四、檢查組總結匯報要求
2012年全省春防檢查與重大動物疫病防控延伸績效管理考核結合開展。要認真按照檢查方案逐項檢查賦分，并將賦分表與各市及被查縣自評報告、省考核組的評估報告一并上交。春防檢查總結的內容包括：檢查工作概況，被檢查市、縣春防工作進展情況，春防工作的主要做法和經驗，基層動物防疫工作補助經費落實情況，村級防疫員隊伍建設與管理情況，以及被檢查市縣存在的問題和整改建議，并對下一步全省防控工作提出建議。春防檢查總結與賦分表一并上交。
聯系人：省農委防控辦：王彬郝桂蘭（02586263942）
省動物衛生監督所：王永和（02586263359）
省疫控中心：任雪楓（02586263653）
附件：1．重大動物疫病防控延伸績效管理指標匯總表
2．春防檢查匯總表
3．檢查人員及分組
二〇一二年五月十七日
江蘇省農業委員會辦公室2012年5月17日印發