5月29日,《飼料和飼料添加劑管理條例》貫徹執(zhí)行工作座談會在北京召開。農(nóng)業(yè)部畜業(yè)司司長王智才、副司長王宗禮,全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會副站長、副秘書長沙玉圣,農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)飼料處處長王曉紅、副處長李大鵬,國家飼料質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(北京)主任蘇曉鷗、全國畜牧總站、中國飼料工業(yè)協(xié)會飼料行業(yè)指導(dǎo)處處長胡廣東,飼料評審處處長王黎文,和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院飼料研究所以及來自各省、自治區(qū)、直轄市飼料工作(工業(yè))辦公室和執(zhí)法體系負(fù)責(zé)同志等80余人出席會議。
王智才同志首先就貫徹高鴻賓副部長關(guān)于落實新修訂《條例》的指示精神,以及當(dāng)前和今后一個時期如何做好新修訂《條例》宣傳工作做了講話。他指出,各地要全力貫徹落實好高鴻賓副部長“提高門檻,減少數(shù)量;轉(zhuǎn)變方式,增加效益;加強(qiáng)監(jiān)管,保證安全”的指示精神,科學(xué)謀劃好我國飼料工業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展策略。對于今后工作,王智才同志指出:一是要切實加強(qiáng)調(diào)研和溝通協(xié)調(diào),努力為各項工作順利開展創(chuàng)造條件。要加強(qiáng)與各級地方政府和相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),為實施監(jiān)管創(chuàng)造有力條件。要深入開展行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和企業(yè)產(chǎn)銷形勢的調(diào)研,全面深入了解飼料企業(yè)在貫徹新修訂《條例》過程中面臨的問題,認(rèn)真聽取企業(yè)提出的意見和建議。堅持貫徹新修訂《條例》與執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃相結(jié)合,正確處理好“保安全”與“促發(fā)展”的辯證關(guān)系。二是要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳培訓(xùn),努力營造知法、懂法、守法的良好氛圍,促使企業(yè)誠信生產(chǎn)經(jīng)營。各級畜牧飼料管理部門要在地方人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,站在保障養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和公眾健康的高度,按照新條例的要求,履職盡責(zé),切實加強(qiáng)飼料行業(yè)監(jiān)督管理工作。堅持制度建設(shè)和制度落實兩手抓。要進(jìn)一步完善監(jiān)管工作機(jī)制和績效考核指標(biāo)體系,把任務(wù)和責(zé)任分解、細(xì)化、落實到每個部門和崗位。要全面開展宣傳培訓(xùn)。使從業(yè)人員全面了解新修訂《條例》的新規(guī)定、新變化、新要求,要通過培訓(xùn)使管理者和管理對象共同做到知法、懂法、守法。三是要切實加強(qiáng)行政許可和監(jiān)督執(zhí)法,努力實現(xiàn)保障飼料產(chǎn)品質(zhì)量安全的首要目標(biāo)。加強(qiáng)行政許可是貫徹新修訂《條例》新要求的重要手段,各地要采取切實有效措施提高審核工作質(zhì)量,履行好準(zhǔn)入把關(guān)職責(zé),把行政許可工作抓緊抓實。要推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法的整合。飼料管理部門進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,有力改善和推進(jìn)飼料監(jiān)督執(zhí)法工作。在安全監(jiān)管中,切實做到“三嚴(yán)”,即:嚴(yán)打非法添加;嚴(yán)禁過量添加;嚴(yán)防變相添加。要全面加強(qiáng)飼料質(zhì)檢體系建設(shè)。最后,王智才同志強(qiáng)調(diào),要不斷完善飼料管理部門、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和檢驗監(jiān)測機(jī)構(gòu)“三位一體”的飼料監(jiān)督管理體系,要通過集聚各方力量,形成監(jiān)管工作合力。
接著,王曉紅同志就《飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況》做了系統(tǒng)培訓(xùn)。他從飼料行業(yè)管理體系,管理部門職能,行政管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu),監(jiān)測檢驗機(jī)構(gòu)等方面的管理制度和規(guī)定,從原料-產(chǎn)品;產(chǎn)品出廠檢驗、產(chǎn)品包裝和標(biāo)識、經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理、召回制度、禁用公布制度監(jiān)督和信息分開,檢驗與監(jiān)管、執(zhí)法檢查手段、進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理等方面進(jìn)行了全方位的培訓(xùn)與解析。同時就生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理的管理制度和規(guī)定進(jìn)行了闡述,并做了將在遼寧、天津、江蘇、湖南和甘肅五大片區(qū)進(jìn)行分區(qū)域宣貫培訓(xùn)計劃。
座談會緊緊圍繞新修訂《條例》如何實現(xiàn)無縫對接,關(guān)于飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可等十個方面的問題和認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會高鴻賓同志的指導(dǎo)精神和王智才同志的講話進(jìn)行了分組討論,與會代表認(rèn)真學(xué)習(xí),暢所欲言,相互交流和溝通,還提出了很多具有操作性的建議和意見。
這次座談會,突出新修訂《條例》的解讀,強(qiáng)化新修訂《條例》的貫徹執(zhí)行,加大新修訂《條例》宣貫力度,為推進(jìn)新修訂《條例》各項制度的落實,確保飼料質(zhì)量安全,具有十分重要的意義。