國(guó)務(wù)院聯(lián)合其他部分在上月14日發(fā)布了《緩解生豬市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》（下稱《預(yù)案》），意在將進(jìn)一步提高政府生豬市場(chǎng)調(diào)控的前瞻性、靈活性，對(duì)緩解生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮更加積極的作用。據(jù)新牧網(wǎng)了解到，大部分生豬養(yǎng)殖戶期待《預(yù)案》給正處于低迷階段的生豬行情帶來(lái)轉(zhuǎn)機(jī)。

然而，縱觀目前整體豬肉消費(fèi)市場(chǎng)，不難發(fā)現(xiàn)該預(yù)案并沒(méi)有帶來(lái)養(yǎng)殖戶們預(yù)期的轉(zhuǎn)機(jī)。當(dāng)前全國(guó)生豬市場(chǎng)大致情況可以描述如下：125公斤以上超重大豬充斥市場(chǎng)，終端消費(fèi)與生豬交易行情低迷，出欄價(jià)與去年同期相比減少約15%。截至到24日，全國(guó)主要城市生豬交易價(jià)均價(jià)為13.84元/公斤。5月24日主要玉米產(chǎn)區(qū)報(bào)價(jià)均價(jià)2492.27元/噸計(jì)算豬糧比為5.55：1，按被普遍認(rèn)為是我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)的盈虧平衡點(diǎn)5.5:1計(jì)算，當(dāng)前整體生豬養(yǎng)殖盈利甚微。

豬糧比5.55：1屬于《預(yù)案》中中度下跌的黃色預(yù)警區(qū)域，已符合《預(yù)案》中的二級(jí)響應(yīng)第二條：“防止價(jià)格過(guò)度下跌方面當(dāng)豬糧比價(jià)連續(xù)一段時(shí)間處于5.5∶1—5∶1 之間(黃色區(qū)域)時(shí)，適時(shí)增加中央凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模；地方政府也要適時(shí)增加地方凍豬肉儲(chǔ)備規(guī)模。同時(shí)，適當(dāng)增加活體儲(chǔ)備規(guī)模”。據(jù)悉，在《預(yù)案》公布前后，國(guó)家兩次進(jìn)行凍肉收儲(chǔ)招標(biāo)，收儲(chǔ)目標(biāo)分別為四萬(wàn)噸和兩萬(wàn)噸。以每噸收儲(chǔ)凍肉折合生豬體重125公斤、出肉率80%計(jì)算，兩次收儲(chǔ)生豬數(shù)量約合40萬(wàn)頭和20萬(wàn)頭。

不過(guò)，所收儲(chǔ)的凍肉并非全部來(lái)自目前市場(chǎng)上供應(yīng)的生豬，有部分是由中標(biāo)單位的凍庫(kù)直接調(diào)撥的庫(kù)存凍肉。而一些中標(biāo)單位在提供國(guó)家收儲(chǔ)后沒(méi)有進(jìn)行即時(shí)的庫(kù)存補(bǔ)充，相應(yīng)地對(duì)生豬市場(chǎng)拉動(dòng)效應(yīng)也就打了折扣。同時(shí)亦反映出，經(jīng)歷2011年養(yǎng)豬高收益期后，社會(huì)生豬養(yǎng)殖量有相當(dāng)程度的增幅，兩次的收儲(chǔ)在整體生豬供應(yīng)量增加的情況下效果不如預(yù)期。

另外，國(guó)家收儲(chǔ)信息傳出后，部分生豬養(yǎng)殖戶對(duì)短期行情抱有賭博心理，預(yù)想收儲(chǔ)將拉動(dòng)生豬行情，將適銷生豬壓欄惜售，打算在行情走高時(shí)賣出以獲得更高利潤(rùn)。但是從4、5月的整體生豬市場(chǎng)行情可以看出，出欄價(jià)一直處于向下態(tài)勢(shì)。養(yǎng)殖戶在出欄價(jià)未有回升，而生豬體重與成本日益升高的情況下被迫拋售。一方面生豬消費(fèi)未見(jiàn)增長(zhǎng)、社會(huì)供應(yīng)量未見(jiàn)減少，一方面市場(chǎng)銷售生豬體重大幅增加、超重生豬數(shù)量劇增，生豬出欄價(jià)即時(shí)受到巨大的向下調(diào)整壓力。這也就能夠解釋為何4、5月市場(chǎng)行情反復(fù)出現(xiàn)“平穩(wěn)—急促下滑”的局面。

個(gè)人認(rèn)為，《預(yù)案》要完全對(duì)豬價(jià)有充分影響力，關(guān)鍵是生豬養(yǎng)殖業(yè)要達(dá)到一定集約規(guī)模化。現(xiàn)在我國(guó)生豬養(yǎng)殖依然處于規(guī)模化水平低、市場(chǎng)信息欠暢通、產(chǎn)業(yè)化程度不完全的狀況，從而導(dǎo)致國(guó)家調(diào)控政策在實(shí)施過(guò)程中，力度被弱化執(zhí)行不到位情況無(wú)法避免。新牧網(wǎng)提醒，多年起伏不斷的生豬行情告訴我們，疫情才是打亂供求平衡，使市場(chǎng)陷入混亂的元兇。要使《預(yù)案》得到有力的落實(shí)，相應(yīng)配套的法規(guī)政策也必須跟上，比如針對(duì)獸藥質(zhì)量對(duì)獸藥生產(chǎn)行業(yè)進(jìn)行規(guī)范監(jiān)管，推動(dòng)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)順利地推進(jìn)規(guī)模化。

相信隨著我國(guó)生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模化程度的不斷提高，《預(yù)案》將對(duì)緩解生豬周期性波動(dòng)發(fā)揮積極作用，保證生豬養(yǎng)殖行業(yè)健康有序地發(fā)展。