2012年6月30日至7月1日，2012中獸醫藥發展高層論壇暨中獸藥產業技術創新戰略聯盟盟員大會在北京召開，來自國家科技部、農業部和中國社會科學院的有關領導、專家和近百家企業代表參加了此次論壇。

在兩天的討論中，與會人員分析了中獸醫藥的現狀、存在問題及其產生根源，并對未來發展方向和前景進行了深入探討。論壇認為：中獸醫藥是中醫藥的重要組成部分，既是中華優秀傳統文化和傳統科技的精華積聚，也是當前和今后我國農業領域中最具原創潛力的理論和知識體系之一。大力扶持和促進中獸醫藥的發展，在醫藥領域，有助于健全完善中醫藥理論體系、提高中醫藥服務能力和擴大服務范圍；在經濟領域，有助于培育和增強我國養殖業在世界動物養殖業中的核心競爭力；在安全領域，有助于明顯改善我國食品安全形勢、增強民眾飲食安全保障；在社會整體層面，更對促進我國生態文明建設和可持續發展具有極其重要的作用。

隨著社會經濟的發展，人類食品結構中動物源性食品（如肉蛋奶禽魚類食品）的比重明顯增加。為了片面追求經濟效益，一些人工化學合成藥物和生物制品被作為飼料添加劑和獸藥過量甚至違法使用，造成了藥物殘留超標和出現違禁藥品殘留等現象，以致食品安全事件頻發，在給民眾飲食安全造成很大危害的同時，也對相關食品的出口貿易產生了嚴重不利影響，甚至影響了國際食品安全領域內的我國國家形象。而具有數千年悠久歷史的中獸醫藥順應自然環境變化和動物生長規律開展防病、治病，特色鮮明，優勢突出，是我國勞動人民長期同動物疾病作斗爭的經驗總結和智慧結晶，是經過反復的醫療實踐證明有效并具有完整醫學理論體系的獸醫科學。

然而，受急功近利的社會心態和相關法規缺失的影響，目前中獸醫藥的生存情況非常困難：在全國正規高等院校里中獸醫藥作為一個獨立院系甚至獨立專業都已不復存在，能夠從事中獸醫藥教育傳承工作的師資不足百人，而能提供中獸醫藥專業服務的人員（包括民間人員在內）估計不過五、六百人，中獸藥創新乏力。目前農業部“飼料原料目錄”新增“藥食同源中藥”的渠道以“天然植物飼料”名目正在大力推廣。雖然中獸醫藥和人用中醫藥有一些共同面臨的困難，如：人才成長周期長、現行醫藥服務收費制度使得運用傳統地道醫藥的人員收入遠低于運用現代醫藥的人員、對科學的迷信所帶來的對傳統的觀念歧視、等等，但中獸醫藥的處境要困難得多，危急得多！

現今我們必須面對的事實是：飼養動物的健康沒有安全保障，人類的生命健康也就沒有可靠的安全保障。國情調研證明：在生產、醫療一線艱辛奮斗的中獸醫藥堅守者秉持傳承和創新并舉的原則，運用傳統中獸醫藥原理、方法，以“治未病”作為動物保健的前提，創造了“未病先防、既病防變，瘥后（病愈）防復”為指導的“五屏防疫”等等多種方式方法，成功地應對了復雜的動物疫病，既減少了疫苗及化藥、抗生素的使用，又提高了食品安全的保障程度，從合法合規和技術安全有效兩個角度降低了企業經營風險，開創了引領全球的健康養殖新模式 。

為此，論壇呼吁，向社會各界廣泛宣傳中獸醫藥在動物健康養殖和食品安全工作中的重大應用價值，從社會和產業發展的戰略高度著眼，從制定扶持和促進的政策法規入手，對中獸醫藥各個相關領域，進行全面深入考量、綜合配套改革。改變長期以來中獸醫藥積弱積貧的現狀，充分發揮中獸醫藥的原創潛力和特色優勢，促進我國中醫藥事業的全面、健康發展。具體建議包括：

1. 建議國家加強對中獸醫藥發展的扶持和促進

國務院（2009）22號文件《關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》對全面推進中醫藥事業做了明確指示。論壇建議將中獸醫藥作為中醫藥事業的重要組成部分，納入國家扶持和促進的范圍。國家先行示范，同時鼓勵社會各界包括民間力量參與振興中獸醫藥的工作。

2. 加強發展戰略研究，制定《國家中獸醫藥創新發展規劃綱要》

開展產業發展戰略研究。堅持傳承、鼓勵創新，形成國家中獸藥產業發展的整體優勢和擁有自主知識產權的技術支撐體系。成立《國家中獸醫藥創新發展規劃綱要》起草領導小組，制定《綱要》作為綱領性文件和振興發展中獸醫藥的政策依據。圍繞著中獸醫藥“動物保健、疫病控制、產業、教育、科研、文化”六個方面做出規劃并付諸實施。

3. 加強政府對中獸醫藥的管理和指導

在國家層面成立中獸醫藥的統一管理部門，各省市設立相應的管理機構。按照中獸醫藥自身特點和規律，建立健全中獸醫與中獸藥，動物醫療與教育、臨床、科研和醫藥產業，行業機構和個人執業認證管理等管理體制和運行機制，形成責權利相稱的格局。

4. 建立中、西獸醫藥并存、并重的體制和機制

把中獸醫藥、西獸醫藥置于同等重要的位置，兩者發揮各自的特色優勢，相互取長補短，以“治未病”為指導思想，建立相應的中獸醫藥服務體系，尤其是基層的服務站點，促進中西獸醫、中西獸藥并存、并重，共同為我國動物健康養殖和食品安全保駕護航。

5. 將中獸醫藥學提升為一級學科

中獸醫藥事業的繼承、創新和發展，人才是關鍵，教育是基礎。在相關院校（如中國農業大學、河北農業大學等農業院校）恢復和增設中獸醫藥學院和中獸醫藥專業，建立健全各級中獸醫藥學教育體系。采用現代集體教育和傳統師承教育等多種方式強化中獸醫藥基礎理論教學和基本實踐技能培養，建設中獸醫藥臨床教學基地。

6. 建立國家中獸醫藥科研體系

加強科研機構和隊伍建設，建立國家和省級中獸醫藥專門研究機構及國家級工程技術研究中心。國家和各省市設立中獸醫藥科研專項，加大中獸醫藥科研投入，抓緊時機開展發掘、整理、利用傳統地道中獸醫藥理論和方法技能的工作，同時強調中獸醫藥臨床與科研緊密結合，促進中獸醫藥的創新和產業發展。

7. 成立“世界中獸醫藥學會聯合會”

加強中獸醫藥知識和文化對外宣傳，促進中華文化傳播。積極開展與外國政府間的中獸醫藥交流合作，推進中獸醫藥走向世界。