國務院辦公廳日前印發《國家中長期動物疫病防治規劃（2012—2020年）》（簡稱《規劃》），提出要著力破解制約動物疫病防治的關鍵性問題，努力實現重點疫病從有效控制到凈化消滅。

提高活畜禽市場準入健康標準

【鏡頭】6月1日，甘肅省白銀市景泰縣蘆陽鎮東關村某養雞場出現H5N1亞型高致病性禽流感疫情。農業部迅速派出工作組赴疫區指導撲疫，當地政府按照有關應急預案和防治技術規范要求，對病雞及同群雞18460只全部進行撲殺和無害化處理。

《規劃》提出，要有計劃地控制、凈化、消滅對畜牧業和公共衛生安全危害大的重點病種。《規劃》確定了口蹄疫（A型、亞洲I型、O型）、高致病性禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等16種優先防治的國內動物疫病和牛海綿狀腦病等13種重點防范的外來動物疫病。

為確保重大動物疫病得到有效控制，《規劃》提出，要開展嚴密的病原學監測與跟蹤調查，為疫情預警、防疫決策及疫苗研制與應用提供科學依據。完善檢疫監管措施，提高活畜禽市場準入健康標準，提升檢疫監管質量水平，降低動物及其產品長距離調運傳播疫情的風險。嚴格執行疫情報告制度，完善應急處置機制和強制撲殺政策，建立撲殺動物補貼評估制度。完善強制免疫政策和疫苗招標采購制度，明確免疫責任主體，逐步建立強制免疫退出機制。

引導養殖者封閉飼養畜禽，統一防疫

【鏡頭】江蘇寶應縣庭余有機農業產銷專業合作社，2011年新建一幢1200平方米的現代化蛋雞舍，引進了自動喂料系統、自動風干清糞系統等設備，通過改進畜禽養殖方式，凈化養殖環境，大大減少了疫病感染。

做好重大動物疫病防控，必須從養殖環節著手。《規劃》明確，下一步將健全種用動物健康標準，實施種畜禽場疫病凈化計劃，對重點疫病設定凈化時限。完善養殖場所動物防疫條件審查等監管制度，提高生物安全水平。定期實施動物健康檢測，推行無特定病原場（群）和生物安全隔離區評估認證。扶持規模化、標準化、集約化養殖，逐步降低畜禽散養比例，有序減少活畜禽跨區流通。引導養殖者封閉飼養，統一防疫，定期監測，嚴格消毒，降低動物疫病發生風險。

建立國家邊境動物防疫安全屏障

【鏡頭】當前，外疫防范的不利因素在持續增加。非洲豬瘟在俄羅斯繼續蔓延；去年11月，德國、荷蘭新發現一種羊的疫病，很短時間內，就已在歐洲多個國家迅速蔓延擴散。我國陸路邊境線長，非口岸通道多，邊境防堵疫情的難度相當大，對外疫傳入的風險不可低估。

《規劃》要求，強化國家邊境動物防疫安全理念，加強對境外流行、尚未傳入的重點動物疫病風險管理，建立國家邊境動物防疫安全屏障。健全邊境疫情監測制度和突發疫情應急處置機制，加強聯防聯控，強化技術和物資儲備。完善入境動物和動物產品風險評估、檢疫準入、境外預檢、境外企業注冊登記、可追溯管理等制度，全面加強外來動物疫病監視監測能力建設。