2012年豬似乎成為部分國有大企業的新寵。先是“1公斤鋼材價格抵不上4兩豬肉”的困境迫使全國第四大鋼鐵企業武鋼集團著手籌建萬頭養豬場,將企業業務拓展到第三產業,開始養豬、養雞、種菜,尋求新的經濟增長點。
緊接著,中國目前規模最大、煤種最全的煉焦煤生產企業山西焦煤集團牽手雙匯集團,宣布正式進軍生豬屠宰加工業,計劃年屠宰生豬200萬頭,力促集團產業優化轉型。
正當企業以豬為文章,你方唱罷我登場,不亦樂乎之時,作為全球煤炭市場風向標的秦皇島港卻已積壓了近上千萬噸的原煤。與此相呼應的是,秦皇島港 5500大卡動力煤的價格,從2011年底的805元/噸,跌至最新的630元/噸(2012年7月19日),下跌幅度超過了20%。而據此前中國煤炭工 業協會公布的2012年第一季度煤炭經濟運行分析形勢通報來看,我國煤炭銷量和消費量增幅分別比2011年第一季度下降了0.3和0.9個百分點。
從養豬、殺豬到原煤積壓,看似互不相關的事情,實則內含必然的聯系。鋼鐵行業另尋他路,使得用于煉鋼的焦煤等原材料需求減少;而原料需求的減少無疑將 影響到上游的供應商,即像山西焦煤集團這樣的煉焦煤生產企業,主業不好促使企業轉向副業;進而,這一影響傳導到最初原料端,原煤需求減少、價格下滑、出現 積壓就在所難免了。
那么,這一現象背后的原因是什么?有哪些因素主導?筆者看來,國內宏觀經濟增速持續回落、產業結構調整以及減排政策措施的強化是根源所在。
高煤炭消費彈性系數下,經濟增速放緩拉低煤炭消費增長
能源是支持經濟增長的重要資源基礎,作為一個典型的多煤、少氣、寡油的國家,這樣一種能源結構,決定了我國的能源消費以煤為主。長期以來,煤炭占能源 消費總量的比重始終保持在70%左右。因此,從某種意義上講,煤炭是支持經濟增長最重要的能源要素,二者之間存在著密切的聯系。
我們可以用煤炭消費彈性系數這樣一個簡單的參數來說明二者之間的關系。煤炭消費彈性系數就是煤炭消費增速與經濟增速二者的比值,這一系數是用來衡量當 經濟發生一個單位變動時,煤炭消費量發生的變動。當煤炭消費彈性系數大于1,表明煤炭消費量變化幅度大于經濟的變化幅度;如果煤炭消費彈性系數小于1,煤 炭消費量的變化幅度則會小于經濟變化幅度。
回顧既往,我們發現,1990年~2000年,我國年均經濟增長為10.3%,同期煤炭消費年均增長率為3.0%,煤炭消費彈性系數為0.29。也就 是說經濟增長1個百分點,煤炭消費相應增長0.29個百分點。2000年~2010年,煤炭消費彈性系數增加到0.77,表明經濟增長對于煤炭消費的依賴 程度明顯提高,也反映了我國進入工業化中期的加速發展階段,產業結構重化工業化特點突出。但到了2011年,我國煤炭消費量增速一躍升至9.7%,而經濟 的增速為9.2%,煤炭消費彈性已經超過1,達到1.05。表明煤炭消費的變化幅度已經高于經濟的變化幅度,這也可以從一方面解釋了為何2011年我國節 能目標未能實現。
進入2012年以來,全球經濟形勢面臨嚴峻考驗,歐洲國家經濟形勢沒有好轉跡象,美日經濟溫和復蘇,新興國家需求不足。而我國國內經濟增速繼續回落。 根據國家統計局統計數據顯示,2012年上半年經濟累計增速7.8%,其中第一季度為8.1%、第二季度增速7.6%,創13個季度新低,連續6個季度放 緩。在當前我國整體經濟增速放緩的背景下,如果煤炭消費彈性系數仍然保持1以上,則煤炭消費增速下降的幅度將會超過經濟增速回落的幅度,從而出現經濟增長 放緩、煤炭消費量增幅大幅回落的局面。
工業結構優化,高耗能行業增幅大幅回落,直接降低了煤炭需求
從結構角度來看,工業結構輕量化、高新技術產業快速發展帶來的產業結構調整因素,也是影響煤炭消費增長的重要因素。
2012年上半年,我國重工業增加值增長10.1%,輕工業增長11.1%;相比于去年同期,重工業增加值增長14.7%,輕工業增長13.1%,輕 重工業增長趨勢發生了逆轉。由于重工業單位增加值能耗明顯高于輕工業,而我國工業能耗以煤為主(絕大部分電力來自于燃煤發電),因此輕重工業結構的變化對 于煤炭消費有較大影響。此外,今年上半年,我國高新技術產業增加值增速達到12.3%,比規模以上工業平均增長高1.8個百分點,有利支撐了產業結構向低 能耗、低排放方向的優化調整。
以高耗能產業為主的重工業增長放緩是導致我國煤炭消費量增幅回落的直接原因之一。我國煤炭消費主要有兩大部門,一是電力部門,發電燃燒的煤炭量占煤炭 消費總量約一半;二是工業部門,尤其是石油、化工、鋼鐵、建材等高耗能行業,煤炭消費量占全部煤炭消費的45%左右。而且,我國電量的70%以上用于工 業,60%以上用于重工業,因此,以高耗能行業為主的重工業增長基本上決定了我國的煤炭消費增長。在經濟擴張期,重工業發展快、煤炭消耗量大,煤炭的增速 往往比整個工業的增速要快。反之,在經濟下行期,重工業下降幅度大,由此相對應的煤炭消費量增長速度下滑更大。
2011年下半年以來,國內外經濟增長趨勢放緩,國內加工制造業景氣下行,房地產業不振,加之國內產業結構調整等的影響,使鋼鐵、建材、冶金、化工、 電力等高耗能行業增速明顯放緩。根據國家統計局公布的2012年上半年國民經濟運行情況,我國上半年,工業增加值增速繼續回落,比上年同期回落3.8個百 分點。其中重工業增加值低于工業增加值整體增幅0.4個百分點;主要高耗能產品中,發電量增長3.7%、鋼材增長6.1%、水泥增長5.5%、10種有色 金屬增長6.7%、乙烯下降3.3%,分別比2011年下降了8.3個百分點、6.2個百分點、10.6個百分點、3.9個百分點和10.7個百分點。主 要高耗能產品產量增速大幅度下滑,直接造成了煤炭需求降低。
減排政策由末端向源頭轉移,對節能起到了協同作用
除了宏觀經濟持續回落、產業結構調整因素外,減排政策措施的強化也是促進煤炭消費增幅回落的一個重要因素。當前,不少人認為,減排與節能是彼此分割的 兩項獨立工作,但事實上,二者之間存在著緊密的聯系。減排與節能之間存在著協同作用,節能措施的強化,除了會促進企業、行業上治污設施外,同時也激勵著企 業實現能源資源的節約和技術的進步,從而促進節能目標的實現。這一點在最近的減排措施中表現的尤為明顯,相比于“十一五”期間近2/3污染物減排依靠上脫 硫設施和污水處理設施等工程方式來完成(我們稱此種方式的減排為“工程減排”,其雖具有見效快的特點,但基本還是末端治理,難以從根本上解決污染產生問 題、且往往投資巨大),2012年在推進工程減排的同時,環保部門更加強調了通過改變生產結構來減少污染物的排放。將“結構減排放在更加突出的位置”,充 分發揮減排工作的“倒逼傳導機制”。即在實現污染物排放量降低的同時,能夠促進污染物產生量的降低,進而實現資源能源消耗量的降低,最終促進產業優化升 級。
諸如“區域大氣污染聯防聯控”、“2012年19個工業行業淘汰落后產能企業名單”、“環境空氣質量標準”、“火電廠大氣污染物排放標準”、“耗能項 目采取區域限批”等相關政策措施的出臺,在削減污染物排放的同時,促進企業、行業從源頭上減少以煤炭為主的化石能源使用、提升技術、改進技術,實現企業的 優化升級。
以石家莊市為例,為實現減排目標和改善空氣質量,石家莊市從源頭入手,一方面圍繞熱電、鋼鐵、水泥三大行業,開展了清潔能源替代、整治淘汰污染企業和 設備等措施;另一方面,通過減煤增氣,改變城市能源消費結構。這些措施將帶來顯著的效益。以減煤增氣工程為例,工程實施后年可減少二氧化硫排放2581 噸、氮氧化物1664噸,每年將減少燃煤530萬噸。由此來看,減排對于能效提高和減少煤炭使用具有重要意義。
毫無疑問,影響煤炭消費的因素還有很多,例如天氣、國際能源供給等因素。同樣,作為一種商品,煤炭消費量的起伏亦是必然。追求利益最大化的特質下,企 業養豬、殺豬的隨行就市行為也就不難理解了。但作為對于我國經濟社會發展與環境保護具有重要意義的基礎性資源,如何提升煤炭使用的經濟與環境效率、發揮煤 炭在節能減排工作和現代能源體系構建中的重要作用,這才是未來應當給予關注的重點。