各設(shè)區(qū)市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)）局（委），楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局、韓城市農(nóng)業(yè)局，省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部及省委、省政府關(guān)于重大動(dòng)物疫病防控工作的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫病流行，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就做好秋季重大動(dòng)物疫病防控工作通知如下：

一、高度重視秋季重大動(dòng)物疫病防控工作

今年以來，我省周邊甘肅、寧夏、新疆建設(shè)兵團(tuán)等省區(qū)先后發(fā)生了高致病性禽流感疫情；寶雞、漢中等9市出現(xiàn)強(qiáng)降雨過程，44個(gè)縣區(qū)發(fā)生洪澇災(zāi)害，導(dǎo)致一些地方畜禽因?yàn)?zāi)大量死亡；西安、渭南等地發(fā)生多起犬傷人事件，人間狂犬病病例增加；秋冬季節(jié)又是重大動(dòng)物疫病和主要人畜共患病的高發(fā)季節(jié)，動(dòng)物疫病防控工作形勢嚴(yán)峻。今年，中國共產(chǎn)黨即將迎來第十八次代表大會(huì)，做好重大動(dòng)物疫病防控工作，努力確保疫情平穩(wěn)，對(duì)于保障畜產(chǎn)品有效供應(yīng)，維護(hù)公共衛(wèi)生安全，特別是為十八大召開營造良好氛圍，都具有重要意義。這不僅是各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門的工作職責(zé)，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各地務(wù)必高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，繼續(xù)以重大動(dòng)物疫病防控為重點(diǎn)，周密安排部署，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防控措施，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情，確保不發(fā)生重大動(dòng)物衛(wèi)生安全事件。

二、扎實(shí)做好秋季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫工作

全省秋季集中免疫工作從9月10日開始，10月30日前結(jié)束。要繼續(xù)扎實(shí)做好秋季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作。一是確保強(qiáng)制免疫工作責(zé)任落實(shí)。在當(dāng)前疫情形勢復(fù)雜、畜禽大范圍流動(dòng)的情況下，強(qiáng)制免疫措施的落實(shí)仍然是重大動(dòng)物疫病防控工作的基礎(chǔ)。各地要按照“政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的原則，采取分片包干、整村推進(jìn)等已經(jīng)形成的行之有效的方法，大膽創(chuàng)新免疫工作機(jī)制，千方百計(jì)把強(qiáng)制免疫工作落實(shí)到位。二是確保強(qiáng)制免疫密度。各地要按照農(nóng)業(yè)部和我省動(dòng)物強(qiáng)制免疫計(jì)劃要求，對(duì)高致病性禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、口蹄疫和豬瘟繼續(xù)實(shí)行強(qiáng)制免疫，散養(yǎng)戶要堅(jiān)持實(shí)行集中免疫、每月定時(shí)補(bǔ)針，規(guī)模養(yǎng)殖場按程序免疫，做到應(yīng)免盡免，不留空擋，群體強(qiáng)制免疫密度維持在90%以上，其中應(yīng)免畜禽密度要達(dá)到100%，免疫抗體合格率保持在70%以上。對(duì)雞新城疫要實(shí)施全面免疫。組織好免疫密度檢查和免疫效果監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)漏免或抗體不合格、達(dá)不到規(guī)定要求的，盡快進(jìn)行補(bǔ)免。三是確保人畜共患病防治效果。各地要高度重視狂犬病的防控工作，西安、渭南、咸陽、漢中等地要加大狂犬病的監(jiān)測普查力度，切實(shí)做好犬只免疫工作，防范疫情發(fā)生蔓延。渭北、陜北地區(qū)要切實(shí)做好羊布病的防治工作，綜合運(yùn)用監(jiān)測、檢疫、免疫、撲殺、消毒相結(jié)合的方法，有效控制疫情擴(kuò)大蔓延。洪澇災(zāi)害地區(qū)要統(tǒng)籌做好乙腦、炭疽、豬鏈球菌病等病的防治工作，加強(qiáng)生豬、牛羊普通疾病的防治指導(dǎo)，降低發(fā)病率。四是加大免疫效果監(jiān)測范圍和力度。省動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心要在秋季免疫結(jié)束后，集中開展免疫效果監(jiān)測。同時(shí)要充分發(fā)揮市、縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備和人員的作用，定期組織重大動(dòng)物疫病免疫效果監(jiān)測與評(píng)價(jià)工作，對(duì)抗體合格率未達(dá)標(biāo)的，要及時(shí)強(qiáng)化免疫，建立有效的免疫屏障。五是做好免疫登記和建檔工作。根據(jù)《動(dòng)物防疫法》及相關(guān)配套法規(guī)，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）、村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站要詳細(xì)記錄養(yǎng)殖戶畜禽存欄、出欄及免疫情況、疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號(hào)等信息，做到免疫記錄和畜禽標(biāo)識(shí)相符，并納入防疫考核內(nèi)容。六是加強(qiáng)免疫信息報(bào)送工作。對(duì)疫苗使用和免疫情況實(shí)行月報(bào)告制度，對(duì)免疫進(jìn)展實(shí)行周報(bào)告制度，要明確專人負(fù)責(zé)免疫信息收集統(tǒng)計(jì)工作，每周及時(shí)報(bào)至省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所。同時(shí)，要及時(shí)反饋免疫過程中發(fā)現(xiàn)的問題。七是加強(qiáng)免疫技術(shù)培訓(xùn)。要培訓(xùn)好免疫隊(duì)伍，建立層層培訓(xùn)機(jī)制，做到操作規(guī)范、消毒嚴(yán)格，防止人為傳播疫情。要以提供科學(xué)免疫技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)等疫病綜合防控技術(shù)為重點(diǎn)，市級(jí)要做好縣級(jí)骨干的培訓(xùn)工作，縣區(qū)要組織做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)防疫員免疫技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能，全面提高防控水平。免疫時(shí)要規(guī)范操作，按要求更換注射針頭，做好各項(xiàng)消毒工作。八是切實(shí)做好疫苗的供應(yīng)和管理。省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所及各市區(qū)要嚴(yán)格按照我省免疫計(jì)劃，科學(xué)測算，及時(shí)組織保證秋防疫苗。要加強(qiáng)疫苗的運(yùn)輸和保存管理，按照免疫進(jìn)度有計(jì)劃做好疫苗供應(yīng)，避免疫苗浪費(fèi)和效價(jià)降低，保障免疫質(zhì)量和效果。同時(shí)，要健全制度，完善進(jìn)出庫臺(tái)賬，做到計(jì)劃科學(xué)、及時(shí)供應(yīng)、使用合理、臺(tái)賬明晰。

三、提高疫情監(jiān)測水平和預(yù)警能力

各地要按照《陜西省2012年動(dòng)物疫病監(jiān)測計(jì)劃》要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)布局監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮省、市、縣和鄉(xiāng)動(dòng)物疫情測報(bào)體系及國家疫情測報(bào)站作用，合理安排監(jiān)測時(shí)間，努力提高監(jiān)測技術(shù)，系統(tǒng)分析監(jiān)測結(jié)果，科學(xué)分析疫病流行趨勢。要重點(diǎn)加強(qiáng)種禽場、交易市場和緊鄰周邊疫情發(fā)生省份地區(qū)禽流感監(jiān)測；加強(qiáng)生豬養(yǎng)殖大縣口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫病監(jiān)測；加強(qiáng)生豬和牛羊的常見多發(fā)病的監(jiān)測。要堅(jiān)持集中監(jiān)測與日常監(jiān)測相結(jié)合、常規(guī)監(jiān)測和應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合、定點(diǎn)監(jiān)測與全面監(jiān)測相結(jié)合、抗體檢測與病原監(jiān)測相結(jié)合。發(fā)現(xiàn)不明原因死亡畜禽和野鳥要及時(shí)報(bào)告，及時(shí)按規(guī)定處置，嚴(yán)防疫情擴(kuò)散蔓延。要嚴(yán)格疫情報(bào)告和核查制度，探索實(shí)行動(dòng)態(tài)管理的具體措施，做好疫情監(jiān)測和預(yù)警工作，保證疫情信息的準(zhǔn)確性、時(shí)效性，科學(xué)研究判斷形勢，為各級(jí)政府做好重大動(dòng)物疫病防控工作提供科學(xué)依據(jù)。

四、全面強(qiáng)化動(dòng)物防疫監(jiān)督執(zhí)法管理工作

各地要進(jìn)一步推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法管理工作，堅(jiān)決執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“六條禁令”，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管能力建設(shè)，全面提升動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力和水平。要規(guī)范動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，不斷完善跨省調(diào)運(yùn)動(dòng)物監(jiān)管制度，強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，認(rèn)真落實(shí)調(diào)運(yùn)前檢測、調(diào)運(yùn)審批、運(yùn)抵后隔離觀察等制度措施。要加大公路動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站執(zhí)法力度，認(rèn)真查證驗(yàn)物，嚴(yán)格查堵病害動(dòng)物及產(chǎn)品流動(dòng)，防止動(dòng)物疫病跨區(qū)域傳播。要采取官方獸醫(yī)派駐和包片制度等措施，不斷完善畜牧獸醫(yī)部門重大動(dòng)物疫病包聯(lián)責(zé)任體系，全面開展飼養(yǎng)、屠宰、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格審查動(dòng)物防疫條件，加大對(duì)違法行為的查處力度，以規(guī)范規(guī)模飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)動(dòng)物防疫條件審核和飼養(yǎng)過程的防疫督查為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)免疫、監(jiān)測、消毒、無害化處理等防控措施。

五、全力做好突發(fā)疫情應(yīng)急處置

各地要按照《重大動(dòng)物疫情應(yīng)急條例》和《陜西省突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案》要求，制定、完善十八大期間和重要節(jié)日、重大活動(dòng)期間的應(yīng)急預(yù)案，做到科學(xué)合理、便于執(zhí)行。要強(qiáng)化疫情應(yīng)急準(zhǔn)備，建立健全應(yīng)急預(yù)備隊(duì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。要做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備，定期檢查和補(bǔ)充儲(chǔ)備物資。要進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急指揮體系建設(shè)，健全應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，做到責(zé)任明確、人員到位、聯(lián)絡(luò)暢通。一旦發(fā)生疫情，迅速啟動(dòng)預(yù)案，堅(jiān)持“早、快、嚴(yán)、小”原則，及時(shí)采取各項(xiàng)措施，堅(jiān)決果斷處置，力爭在最短時(shí)間徹底拔除疫點(diǎn)，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

六、不斷完善動(dòng)物疫病綜合防控機(jī)制

各地不但要抓好口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控，還要重視仔豬腹瀉和牛羊梭菌病等常見動(dòng)物疫病的防治，組織制定、推廣切實(shí)可行的防治方案，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場戶的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。要指導(dǎo)有條件的種畜禽場開展垂直傳播性疫病監(jiān)測凈化工作，有效控制危害嚴(yán)重的垂直傳播性疫病。要不斷提高養(yǎng)殖者自主防疫意識(shí)，提高養(yǎng)殖場的生物安全水平，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶進(jìn)一步健全封閉飼養(yǎng)、免疫監(jiān)測、衛(wèi)生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等防疫制度。繼續(xù)實(shí)施集中消毒滅源行動(dòng)，降低疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。

七、加強(qiáng)各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)

秋季重大動(dòng)物疫病防控工作，是降低冬春季動(dòng)物疫病高發(fā)期發(fā)病率的關(guān)鍵，是全年動(dòng)物防疫的重點(diǎn)工作。今年秋季重大動(dòng)物疫病防控工作任務(wù)艱巨、時(shí)間緊迫，各地要按照《2012年陜西省重大動(dòng)物疫病防控目標(biāo)責(zé)任書》和《 陜西省2012年度加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控延伸績效管理工作實(shí)施方案》要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，進(jìn)一步落實(shí)防控工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，充分發(fā)揮定點(diǎn)聯(lián)系制度作用，建立健全免疫工作責(zé)任制、疫情報(bào)告制度、應(yīng)急處置責(zé)任制、檢疫監(jiān)督責(zé)任制，確保免疫、監(jiān)測、報(bào)告等各項(xiàng)防控措施落到實(shí)處。要加強(qiáng)秋防過程中的監(jiān)督檢查活動(dòng)，及時(shí)幫助解決工作中存在的問題，嚴(yán)控重大動(dòng)物疫病發(fā)生，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展，保障公共衛(wèi)生安全。秋防結(jié)束后，我局將組織力量，按照《陜西省2012年度加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控延伸績效管理工作實(shí)施方案》，對(duì)各地秋季重大動(dòng)物疫病防控及動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行督查考核，并進(jìn)行全面總結(jié)，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

二〇一二年八月十六日