畜牧業(yè)發(fā)展水平是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平總體發(fā)展?fàn)顩r的重要標(biāo)志，也是人們“生活富?！钡闹匾从?。通過扶持發(fā)展，草食畜牧業(yè)已成為我省農(nóng)業(yè)中增長勢頭最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)，已成為我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“重頭戲”、農(nóng)民收入快速增長的支撐點(diǎn)。我省在草食畜牧業(yè)發(fā)展中積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

做實(shí)新型農(nóng)民培訓(xùn)加快科技推廣步伐

草食畜牧業(yè)發(fā)展行動實(shí)施4年來，全省各地按照推廣新技術(shù)、培養(yǎng)新農(nóng)民、服務(wù)新農(nóng)村的要求，以畜牧技術(shù)推廣為重點(diǎn)，省級部門累計(jì)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)班31期，培訓(xùn)規(guī)模養(yǎng)殖場管理人員、基層和養(yǎng)殖場技術(shù)人員、養(yǎng)殖大戶6.5萬人次。

各級畜牧部門堅(jiān)持以科技培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)為牛羊產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的重要手段，以設(shè)施技術(shù)為基礎(chǔ)、良種技術(shù)為核心、飼草料技術(shù)為支撐，加大了牛羊品種改良、養(yǎng)殖小區(qū)與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、秸稈加工利用、污物處理、健康養(yǎng)殖等核心技術(shù)推廣步伐。會寧縣組成草畜產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)團(tuán)，與包鄉(xiāng)技術(shù)人員合辦各種類型培訓(xùn)班156期，培訓(xùn)5萬多人，提高了農(nóng)民養(yǎng)殖水平;天祝縣示范推廣羊穿衣技術(shù)，每只平均增收40元，2012年預(yù)計(jì)推廣10萬只。

省農(nóng)牧廳每年抽調(diào)30名專業(yè)技術(shù)干部包縣蹲點(diǎn)，對牛羊大縣項(xiàng)目建設(shè)開展服務(wù);一些縣區(qū)向規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)、大戶)派駐科技特派員，對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一驗(yàn)收;一些縣區(qū)還成立秸稈打捆隊(duì)幫助養(yǎng)殖戶揉絲打捆，裝袋微貯，探索出了“農(nóng)牧結(jié)合、良性互動、循環(huán)利用”的發(fā)展路子。通過建立全程服務(wù)工作機(jī)制，為草食畜牧業(yè)發(fā)展行動注入了活力。

加大政策扶持力度撬動社會多方融資

自草食畜牧業(yè)發(fā)展行動和中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)牛羊業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施以來，各地鼓勵和引導(dǎo)社會資本投入草食畜牧業(yè)發(fā)展，積極探索利用金融資金發(fā)展畜牧業(yè)的方式和途徑，取得了較好成效。近4年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣累計(jì)投入資金43.68多億元，省級共整合專項(xiàng)資金9.83億元，其中通過財(cái)政、發(fā)改、扶貧、農(nóng)牧等部門整合省級專項(xiàng)資金5.97億多元，利用中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金3.86多億元，推進(jìn)肉牛、肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方財(cái)政整合配套8500萬元，銀行融資和群眾自籌33

億元，解決了資金“瓶頸”問題。

我省探索出了利用金融資本建設(shè)牛羊產(chǎn)業(yè)大縣的四種發(fā)展模式。省級成立專門投資公司和擔(dān)保公司，實(shí)現(xiàn)資金放大增量;縣級成立專業(yè)擔(dān)保公司，解決規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)貸款;建立縣級婦女小額貸款平臺，解決農(nóng)戶小規(guī)模貸款;成立村級扶貧基金會，解決農(nóng)戶小額臨時性周轉(zhuǎn)資金。

具體措施上，對項(xiàng)目的遴選堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，選擇符合我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)條件好、地方政府積極性高的項(xiàng)目先行試點(diǎn)，成為融資成功的關(guān)鍵。為了切實(shí)加強(qiáng)省級有關(guān)部門和地方政府、企業(yè)與銀行在規(guī)劃、政策、資金、項(xiàng)目等方面的溝通與協(xié)調(diào)，與多家銀行共同組織成立了農(nóng)業(yè)金融合作小組，及時研究解決雙方合作中出現(xiàn)的問題，成為確保融資取得實(shí)效的重要組織保障。

農(nóng)戶積極養(yǎng)牛養(yǎng)羊經(jīng)濟(jì)社會效益明顯

草食畜牧業(yè)發(fā)展行動項(xiàng)目的實(shí)施，充分調(diào)動了廣大群眾發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)的積極性。各級畜牧業(yè)務(wù)部門大力推廣現(xiàn)代牛羊生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“棚、種、料、管、防”等配套技術(shù)的有機(jī)統(tǒng)一，有效地促進(jìn)了草食畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了明顯的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益。

牛羊養(yǎng)殖數(shù)量保持了較快增長，生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。2011年全省牛存欄498.4萬頭，比2008年增長13.9%;羊存欄1898.6萬只，增長15.2%。與此同時，出欄增長，產(chǎn)出水平提高。2011年全省出欄牛169.5萬頭，增長19.2%;出欄羊1062.7萬只，增長8.7%;出欄牛平均個體產(chǎn)肉量達(dá)到104.5公斤，增長2.7%;出欄羊平均個體產(chǎn)肉量15.8公斤，出欄周期平均縮短2—3個月。市場供給能力增強(qiáng)，全省牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到34.5萬噸，增長15.3%。

牛羊產(chǎn)業(yè)大縣帶動能力明顯增強(qiáng)。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣已經(jīng)成為我省牛羊產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和牛羊生產(chǎn)發(fā)展最有潛力、速度最快的區(qū)域，對全省草食畜牧業(yè)發(fā)展的帶動作用凸顯。表現(xiàn)為三個“增速明顯”：牛羊產(chǎn)業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量增速高于全省平均水平，尤其是體現(xiàn)效益的出欄水平增速明顯。2011年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣牛存欄400.8萬頭，增長了14.2%，出欄155.1萬頭，增長了29.8%，高于全省平均10.6個百分點(diǎn);羊存欄1712.4萬只，增長19%，出欄932.2萬只，增長29%，高于全省平均20.2個百分點(diǎn)。牛羊產(chǎn)業(yè)大縣牛羊養(yǎng)殖數(shù)量占全省比重增速明顯，2011年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣牛存欄、出欄分別占全省的80.4%和91.5%;羊存欄、出欄分別占全省的90.2%和87.7%。牛羊肉產(chǎn)量增長及占全省比重增速明顯，2011年牛羊產(chǎn)業(yè)大縣牛羊肉產(chǎn)量30.4萬噸，占全省牛羊肉產(chǎn)量88.1%。

牛羊養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。近年來，據(jù)畜產(chǎn)品價(jià)格統(tǒng)計(jì)，2009-2012年4年間價(jià)格連續(xù)攀升，目前全省羊肉平均零售價(jià)格每公斤42元，較2008年上漲52.32%;全省牛肉平均零售價(jià)格每公斤40元，比2008年上漲30.01%，創(chuàng)歷史新高。剔除成本上漲因素，牛羊養(yǎng)殖效益長期保持穩(wěn)步提升態(tài)勢。據(jù)調(diào)查：目前，出欄1頭育肥?？色@利1000—1500元，出欄1只肉羊可獲利150—200元，每只細(xì)毛羊羊毛增收20元，每只絨山羊羊絨增收30元。

帶動了農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，按每飼養(yǎng)20頭牛、60只羊各需一個勞動力計(jì)，全省僅牛羊養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力達(dá)200萬人。“不離土、不離鄉(xiāng)、照樣奔小康”，“家有十頭牛、三年一座樓”是農(nóng)牧民致富奔小康的真實(shí)寫照。草食畜牧業(yè)發(fā)展行動有效促進(jìn)了循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，轉(zhuǎn)化玉米和其他秸稈資源，帶動種植業(yè)、飼料加工業(yè)和肉品加工業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村能源發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成了種、養(yǎng)、加有機(jī)結(jié)合，糧、草、畜全面增長的良好局面。