墾利縣依托沿海資源優勢，從做大做強海參產業入手，實施育苗與養殖同行，加工與銷售并舉的發展策略，海參養殖業發展初步形成了“四位一體”產業鏈。2012年底，全縣海參育苗面積達到25萬平方米，養殖面積突破10萬畝，實現產值6.8億元，初步建成全國單片面積最大、標準化程度最高的海參養殖基地。
一是抓苗種體系建設。伴隨海參養殖業的發展，海參育苗產業亦得到快速迅速，并逐步建立起了完整規范的繁育體系。目前，全縣共有海參育苗企業及個人18家，共建育苗水體25萬平方米，預計今年可出產不同規格海參苗種20萬千克。 海參苗種繁育基本形成了以海躍、海洋所東營基地為骨干，專業合作社及產業大戶共同參與的新型育苗產業體系，為10萬畝海參養殖基地提供了苗種保證，同時也延長了海參產業的鏈條，從單一的養殖，逐步走向繁育、養殖、加工、銷售一體化產業格局。
二是抓基地建設。借助東營市現代漁業示范區20萬畝海水示范基地建設，大力發展海參養殖業，自2008年9月至今，示范區累計完成投資20億元，建成養殖海參面積10萬畝，不僅實現了“東參西養”的破題，而且成為全國規模最大的單片灘涂養殖區。同時借助現代農業生產發展資金優質魚產業項目，按照“龍頭帶基地”的發展思路，扶持現有企業擴規模、上水平，培育創新“龍頭企業+基地+養殖戶”、“合作社+基地+養殖戶+市場”等現代漁業發展模式，不斷推動現代漁業園區建設。
三是抓品牌培育。墾利縣以工業化的理念發展漁產業，大力實施名牌發展戰略，提高市場占有率和核心競爭力，漁業部門從苗種、水質和管理三大方面加大管理力度，嚴格實行養殖和苗種生產許可證制度、市場準入制度、藥品抽檢制度，加強海參關鍵技術和新模式研發，健全海參養殖病害防治體系，建設海參良種場，形成具有良種培育、苗種繁育、大規模健康養殖、營銷網絡健全的產業鏈，打造“黃河口海參”品牌，促進海參產業持續健康發展，著力打造全國一流的海參產業園區。
