近年來，我國畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了大幅度的提升，肉類和禽蛋產(chǎn)量居世界第一位，奶類產(chǎn)量居第三位。在“2012食品安全科技論壇暨食品安全戰(zhàn)略聯(lián)盟工作會(huì)議”上，農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長楊振海指出，畜產(chǎn)品總體安全穩(wěn)定，但隱患不少。然而，隨著近年來食品安全出現(xiàn)的一些問題，社會(huì)上的議論存在“聽風(fēng)就是雨”的現(xiàn)象。

畜產(chǎn)品總體安全但需注意隱患

2011年農(nóng)業(yè)部對(duì)全國31個(gè)省（區(qū)、市）88個(gè)大中城市豬牛羊禽蛋5大類產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)檢測(cè)“瘦肉精”和獸藥殘留，畜產(chǎn)品總體合格率99.6%，比2001年提高了30多個(gè)百分點(diǎn)。2009年以來，農(nóng)業(yè)部全面開展奶站清理整頓，奶站數(shù)量從2萬多個(gè)減少到1.3萬多個(gè)，淘汰數(shù)超過1/3。2011年對(duì)各地的奶站進(jìn)行了全覆蓋監(jiān)督抽查，重點(diǎn)檢測(cè)三聚氰胺等非法添加物和霉菌毒素、重金屬等，合格率達(dá)100%。

在我國，生豬養(yǎng)殖戶約有5900萬，65.5%的生豬由年出欄500頭以下的中小養(yǎng)殖戶提供。而美國分別為7萬和3.5%。這就是畜產(chǎn)品安全隱患所在。受利益驅(qū)使，一些人對(duì)國家明令禁止的行為明知故犯。一些畜禽養(yǎng)殖戶文化水平低，假劣飼料獸藥識(shí)別能力差，制度執(zhí)行能力差。存在非法添加（如“瘦肉精”）、不按規(guī)定使用投入品（如獸藥殘留）、不能有效防范非人為問題（如黃曲霉毒素）現(xiàn)象。不少縣市檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)缺人、缺設(shè)備、缺基本經(jīng)費(fèi)。

無中生有不實(shí)信息危害大

2010年8月，個(gè)別媒體在沒有任何權(quán)威數(shù)據(jù)來源的情況下，報(bào)道圣元奶粉含有性激素，引起國產(chǎn)奶粉消費(fèi)恐慌。經(jīng)查實(shí)是被雇傭的網(wǎng)絡(luò)“水軍”散布的謠言。從科學(xué)的角度看，奶粉中人為添加激素完全沒有必要，奶粉作為動(dòng)物產(chǎn)品含有微量性激素十分正常，沒有體內(nèi)性激素的正常分泌，奶牛不可能產(chǎn)奶。

2011年3月，個(gè)別媒體看到農(nóng)業(yè)部公布的生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃中有皮革水解蛋白這項(xiàng)指標(biāo)，憑空推測(cè)我國牛奶出現(xiàn)了“皮革奶”問題，并將2009年上海質(zhì)檢部門查處的一起乳品中非法添加皮革水解蛋白案件拼接到一起報(bào)道，對(duì)產(chǎn)業(yè)造成了負(fù)面影響。經(jīng)查，衛(wèi)生部根據(jù)2009年查處的案件將皮革水解蛋白列入非法添加物名單，農(nóng)業(yè)部從當(dāng)年開始列入生鮮乳監(jiān)測(cè)計(jì)劃，連續(xù)3年檢出率為零，并向社會(huì)公布了結(jié)果。出于防范風(fēng)險(xiǎn)的目的，后續(xù)計(jì)劃繼續(xù)保留這項(xiàng)指標(biāo)。

畜產(chǎn)品安全事件影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件危害人民群眾身體健康，損害政府公信力，更嚴(yán)重的是沖擊和影響行業(yè)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，三鹿奶粉事件后，全行業(yè)減產(chǎn)、停產(chǎn)，數(shù)萬名職工下崗，240多萬戶奶農(nóng)殺牛倒奶，2009年乳制品進(jìn)口比2008年增加了70.6%，進(jìn)口品牌奶粉頻繁提價(jià)。畜產(chǎn)品安全事件會(huì)造成消費(fèi)信心下降，繼而尋找更昂貴的替代消費(fèi)品，影響生活質(zhì)量。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，影響生產(chǎn)者的積極性，進(jìn)而影響畜產(chǎn)品供給大局。

激素不允許作為飼料添加劑

歐盟批準(zhǔn)使用的飼料添加劑有2000多種。截至2011年底，我國農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)使用的飼料添加劑不到300種，包括氨基酸、維生素、礦物元素、酶制劑、微生物、非蛋白氮等營養(yǎng)性添加劑和抗氧化劑、防腐劑、著色劑、穩(wěn)定劑、多糖和寡糖等一般性飼料添加劑，沒有一種是激素。

各種可能在畜禽飼料中添加的激素類物質(zhì)都列入了禁用目錄，被納入監(jiān)測(cè)計(jì)劃。楊振海說，飼料添加劑有著嚴(yán)格的審批制度。新研制的飼料添加劑投入生產(chǎn)前，研制者必須向農(nóng)業(yè)部提出新產(chǎn)品審定申請(qǐng)，并提交由農(nóng)業(yè)部指定機(jī)構(gòu)出具的安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和飼喂試驗(yàn)報(bào)告。向我國出口中國境內(nèi)尚未批準(zhǔn)使用的飼料添加劑，在向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)登記時(shí)，也應(yīng)參照新飼料和飼料添加劑審定標(biāo)準(zhǔn)，提供安全性評(píng)價(jià)報(bào)告和飼喂試驗(yàn)報(bào)告。

楊振海說，只有確認(rèn)對(duì)動(dòng)物無害、不會(huì)在畜產(chǎn)品中殘留的物質(zhì)，才能批準(zhǔn)作為飼料添加劑生產(chǎn)使用。

從有啥喂啥到缺啥補(bǔ)啥

楊振海說，畜禽正常生長對(duì)能量、蛋白質(zhì)、礦物質(zhì)、維生素等數(shù)十種營養(yǎng)物質(zhì)都有特定需求，任何一種物質(zhì)不夠都會(huì)成為短板，影響其他物質(zhì)的有效利用和動(dòng)物生產(chǎn)性能的發(fā)揮。目前的動(dòng)物營養(yǎng)研究已弄清特定動(dòng)物特定階段對(duì)各種營養(yǎng)物質(zhì)的需求和飼料原料中營養(yǎng)物質(zhì)的含量，為平衡飼料中的營養(yǎng)物質(zhì)比例提供了依據(jù)。

現(xiàn)代飼料工業(yè)可以生產(chǎn)出氨基酸、微量元素、維生素等飼料添加劑，為實(shí)現(xiàn)“缺啥補(bǔ)啥”和調(diào)動(dòng)畜禽生產(chǎn)潛能提供了有效的手段。從有啥喂啥到缺啥補(bǔ)啥，畜產(chǎn)品生產(chǎn)的飼料利用效率提高了20%~30%。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，需要走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的道路，要構(gòu)建六大體系，即畜禽標(biāo)準(zhǔn)化、牧草種業(yè)、現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)、飼料和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全、現(xiàn)代畜牧業(yè)服務(wù)、草原生態(tài)保護(hù)。只有良種、良法、良料相結(jié)合，才能使畜產(chǎn)品的生產(chǎn)水平提高，質(zhì)量安全改善。而各界要全面正確看待食品安全，并為之出力，當(dāng)好食品安全的衛(wèi)士。