1月9日,一個頗不平靜的日子。這一天,由國家農業部與市政府實施部市共建的國家級重慶(榮昌)生豬交易市場正式掛牌,雙方簽署《共同支持重慶(榮昌)生豬交易市場建設備忘錄》,宣告全國第一個國家級生豬交易市場正式落戶我市。
這究竟是一個什么樣的市場?這個市場為什么會落戶我市?它建成后將對我國生豬產業產生怎樣的影響?農業部市場與經濟信息司副司長張興旺、市農委副主任王健、重慶農畜產品交易所股份有限公司總裁代激揚等,就此進行了深入解讀。
它不僅不是一個傳統市場,還是一個面向全國的生豬全產業鏈綜合交易平臺
“建設國家級重慶(榮昌)生豬交易市場,是我國實行大生產與大市場對接的國家級重點平臺之一!”張興旺說,過去10年里,為提升我國農產品在國內外市場的地位和影響力,農業部所做的一件大事,就是推進優勢農產品向優勢區域集中,形成了一批生產集中度高、經濟規模大、在國內外有較大影響的優勢產區與核心基地。
然而,隨著這些優勢產區與核心基地的逐步成型,原有的農產品流通布局越來越不適應這種專業化大生產的要求。為此,國家“十二五”規劃綱要提出了“建設一批國家級農產品專業批發市場”的要求。
為貫徹這一要求,農業部決定“十二五”期間在優勢產區的集中產地,謀劃建設10家左右的國家級農產品批發市場,以推動形成與專業化大生產布局相適應的現代農產品流通布局。其中包括陜西洛川蘋果交易市場、江西贛南臍橙交易市場,以及重慶(榮昌)生豬交易市場。
張興旺說,國家級重慶(榮昌)生豬交易市場不是一個傳統的市場,它整合中國(榮昌)畜牧產品交易市場、中國畜牧科技論壇暨中國畜牧科技新項目新技術新產品博覽會、重慶市畜牧科學院、重慶農畜產品交易所與大型屠宰場企業于一體。
一方面,它是集“有形市場”與“無形市場”的綜合體,它既可以進行生豬、仔豬、飼料、獸藥的現貨交易,又可以采用“電子商務+訂單農業”的方式,對生豬進行遠期現貨交易。因此,這個市場不僅僅限于榮昌和重慶,還可以延伸自己的電子交易網絡,在全國各地設立分支機構與生豬交割點,覆蓋全國各地。
另一方面,它還不單單是一個交易市場,它還可以利用市場的引領、帶動和輻射作用,依托重慶畜科院等科研平臺優勢,開展相關的技術研發;以中國畜牧科技論壇為平臺,支撐生豬科技成果轉化基地;依托中國畜牧科技論壇暨中國畜牧科技新項目新技術新產品博覽會(榮昌)的會展效應,搭建會展貿易平臺。
因此,重慶(榮昌)生豬交易市場將按照“空間分離、體系聯通、六位一體(集科研、教學、飼料、獸藥、市場、種豬于一體)”的總體思路,打造一個包含生豬育種、科技推廣、投入品交易、生豬交易、物流運營等各個環節的生豬全產業鏈綜合交易平臺,從而成為國家級生豬產品價格形成中心、信息傳播中心、科技研發中心、會展貿易中心和物流集散中心。
建起全國首個生豬遠期現貨交易市場,擁有西部最大的畜產品交易市場,連續舉辦五屆中國畜科論壇,重慶擁有建設國家級生豬交易市場的最好基礎條件
“市場建設必須采用市場化手段!”王健說,國家農業部與市政府采取部市共建的辦法來建設國家級重慶(榮昌)生豬交易市場,這并不是一種行政手段,而是重慶擁有建設國家級生豬交易市場的最好基礎條件。
首先,重慶是一個生豬生產大市。2012年,我市的生豬出欄量達到2020萬頭,出欄總量雖然不及四川、湖北、湖南、河南、貴州等生豬生產大省,但在全國420個生豬生產大縣中,我市就有26個區縣,其中25個均為生豬調出大縣。
與此同時,我市及周邊的四川、湖南、湖北、貴州都是生豬主產區和主銷區,地處全國生豬主產區和主銷區的連接帶,具有溝通產銷對接、立足中西部、輻射全國、接軌國際的重要區位優勢。
其次,我市在創新現代交易方式上進行了有益探索。2009年底掛牌運營的重慶農畜產品交易所是我國迄今惟一的生豬遠期交易市場,為如何采用市場手段防止生豬價格大幅波動探出了一條新路。目前,該市場已有2000多戶交易商開戶,涉及28個省市,去年實現56億元交易額。
位于榮昌的中國(榮昌)畜牧產品交易市場已有20年歷史,是西部地區最大的畜牧產品交易市場,年交易額近30億元。2011年底,該市場搬遷至榮昌工業園區,不僅擁有一流的硬件設施,還推行了電子結算。2011年3月起,該市場還依托重慶農畜產品交易所網絡服務后臺,推出了仔豬電子競價平臺,日均交易額達到120萬元。
榮昌還是國家農業部與市場聯合打造的全國首個也是唯一一個“中國畜牧科技城”,至今已歷時10年,成功舉辦了5屆中國畜牧科技論壇、7屆中國畜牧科技新項目新技術新產品博覽會,影響力日益增強。
我市作為國家現代畜牧業示范區及榮昌作為國家現代畜牧業示范區核心區的政策優勢,也為重慶(榮昌)生豬交易市場的建設提供重要支撐。
2008年8月,農業部與市政府簽訂了《共建統籌城鄉現代農業示范區合作備忘錄》,將建設現代畜牧業示范區作為部市共建城鄉統籌現代農業示范區的五大平臺之一。2009年國務院3號文件提出“支持重慶現代畜牧業示范區建設”,農業部隨即將我市正式明確為國家現代畜牧業示范區,將榮昌明確為國家現代畜牧業示范區核心區。
王健說,根據國家農業部和市政府簽訂的《備忘錄》,市政府將積極協調出臺稅收、用地、用電、用水、信貸等方面的優惠政策,支持重慶(榮昌)生豬交易市場建設,農業部將從生豬養殖、防疫、加工、產品質量檢測、信息化技術應用、標準化建設、品牌創建等方面,加大對重慶(榮昌)生豬交易市場的支持。他認為,有了雙方的共同支持,必將推動重慶(榮昌)生豬交易市場健康快速發展。
該市場所構造的生豬價格波動“避風港”,將在促進全國生豬產業持續健康發展上發揮龍頭帶動作用
“這個市場最突出的一個作用,就是可以構造一個平抑生豬價格波動的‘避風港’,破解制約生豬產業發展最為關鍵的價格波動問題,從而在促進全國生豬產業持續健康發展上發揮龍頭帶動作用!”代激揚表示,這一效益預計可在2015年得以實現。
按照計劃,重慶農畜產品交易所將在今年底以前完成對全市的覆蓋,在25個生豬調出大縣至少建一個以上生豬交易交割點;在2015年以前,在全國建20個省級分支機構、200個生豬交易交割點,從而完成全國85%的覆蓋面,在重慶(榮昌)生豬交易市場正式形成國家級生豬產品價格形成中心。屆時,長期困擾生豬產業發展的價格波動問題將有效緩解。
他認為,造成生豬價格波動的主要原因是信息不對稱。養殖戶養殖生豬,要6個月后才上市銷售,因為他們不知道6個月以后的價格行情,只能依據當前的價格行情確定養殖規模。若當前價格行情好,養殖戶就會多養生豬,待生豬真正上市時,市場上的生豬供應就會大于需求,價格就會下降,養殖戶就會少養,從而造成仔豬賣不出或賣不起價,種豬養殖戶就會虧本,就會殺掉母豬,從而使后來的仔豬供應不足、生豬存欄量減少、生豬價格上漲,如此不斷反復。
更大問題還在于,按照傳統的生豬交易模式,生豬價格波動所帶來的風險全部都由生豬養殖戶所承擔。因為屠宰場在收購生豬上采用的順時價格,他們今天收豬、明天就賣肉,今天的收購價高、明天肉價就高,今天的收購價低、明天的肉價就低,風險全部落在的養殖戶頭上,進而進一步加劇了生豬價格波動幅度。
在過去以散養為主的時期,這種風險由千家萬戶的農民所分擔,對整個生豬產業的影響尚不明顯。現在,規模化養殖的比重越來越大,這種風險就由少數養豬大戶或養豬企業所承擔,極易使大規模養殖者倒閉,進而使生豬價格波動更劇烈、更頻繁,從而對整個生豬產業的影響就更為明顯。
多年來,政府部門曾設法采取養殖補貼等多種行政手段來抑制生豬價格波動,但收效甚微。
而重慶農畜產品交易所創新的遠期現貨交易方式,則用市場手段解決了這一問題。根據其交易規則,養殖戶可以通過電子交易平臺簽訂遠期協議,從而實現先賣豬后養豬,鎖定了風險。
如此一來,生豬屠宰企業雖然也成為了風險承擔的一方,但他們通過電子交易平臺,有了更多的采購渠道,并在生豬收購等中間環節上省去了大量的人力與時間,節省了成本,同樣成為受益的一方面。根據測算,他們通過電子交易平臺進行交易,減少時間成本和中間損耗,可節約成本2%。
尤為重要的是,當這一交易平臺覆蓋全國大部分地區時,市場方面還可根據集合的現貨交易數據,適時發布全國各地的生豬價格、數量及時間分布等數據,從而形成一個類似上證指數的生豬價格指數,指導全國生豬生產。
重慶(榮昌)生豬交易市場如何能在這么短的時間內覆蓋全國這么多地區?
代激揚的回答是:“很簡單。”其實,各大生豬屠宰場就是生豬交易市場,他們依托這些生豬屠宰場建立生豬現貨交割點,只需建立信息平臺并與市場的信息平臺聯網便可。更何況,其信息平臺的建立、生豬的電子交易全部是免費的。只要各地積極參與,推進速度是非常快的。
既然是免費交易、免費建網,重慶(榮昌)生豬交易市場將如何實現良性運轉?代激揚表示,在網絡建設方面國家會有項目與資金支持,市場方面可通過提供增值服務獲得一定收益。舉例而言,市場可用生豬遠期銷售協議為抵押物,為生豬養殖戶辦理抵押貸款,既解決了養殖戶資金的問題,又可為市場創造一定收益。
他保守估計,到2015年,全國至少有10%的生豬(全國年出欄生豬量約6.5億頭)通過他們的交易平臺進行交易,按平均每頭1600元計算,預計可實現1000億元的年交易額。
各方反應
1月9日,廣東、河南、四川、貴州、黑龍江、湖南、湖北7個生豬產銷大省的分管畜牧廳(局)長,我市萬州、涪陵、黔江、江津、合川等25個生豬調出大縣(區)的分管領導和畜牧部門負責人,以及農業部有關部門負責人、國家開發銀行等金融機構和市級有關部門負責人,齊聚榮昌,就部市共建國家級重慶(榮昌)生豬交易市場進行座談交流,他們對該市場的現代交易方式紛紛表示出了強烈興趣。
黑龍江省畜牧獸醫局副局長孫文志:
請率先把我們納入這個信息平臺
我對傳統的生豬交易方式感觸很深。幾年以前,我與生豬養殖戶一道,拉著150頭生豬到重慶,經過3000多公里的長途運輸,路上死了3頭,總體重損耗了15%左右,結果辛苦了一趟還虧了5萬元。
重慶(榮昌)生豬交易市場的電子交易平臺,為生豬養殖戶提供了更多銷售渠道,不僅可免去他們中間環節的成本,也大大降低了他們的養殖風險,是一件惠民的大好事。黑龍江是一個生豬生產大省,我強烈要求農業部和重慶(榮昌)生豬交易市場率先把我們納入信息平臺建設。
另外我還有一個建議:根據市場交易規則,生豬買方要在網上簽訂生豬購買協議,需繳納一筆保證金,因電子遠期交易是新鮮事物,他們還沒有賺錢就得先交保證金,我擔心他們在接受起來會有一定難度。
農業部每年會給生豬調出大縣一筆補貼資金,我建議是不是可以從中拿出一部分資金來,用于保證金補貼。如此一來,就會有更多的屠宰企業從傳統交易轉向電子交易。
四川省畜牧食品局副局長楊朝波:
我們對這個信息平臺很感興趣
我們對重慶(榮昌)生豬交易市場的電子交易平臺很感興趣。四川是全國第一生豬養殖大省,生豬年出欄量接近1億頭,其中農民自己吃5000萬頭,另外5000萬頭均采用傳統方式進行交易。
這些參與交易的生豬大多由豬販子進行收購,然后賣到各大屠宰場,他們在每頭生豬上面至少賺40元差價。
若這個交易平臺能覆蓋我們四川,生豬買賣雙方在平臺實行直接交易,將在中間環節節約一大筆的成本。就以每頭豬節約40元差價計算,5000萬頭的中間費用就是20億元,非常可觀!
