江蘇連云港市連云區西墅村紫菜養殖大戶汪洪來這幾天心情郁悶，元旦期間氣溫驟降，導致近海結成的海冰沖刷了紫菜苗，他家紫菜受災面積達700畝，損失慘重。近年來，極端天氣頻頻發生，高溫、暴雨、冰凍等災害讓水產養殖業面臨的風險越來越大。筆者了解到，連云港市目前對水產養殖戶的商業保險保障還處于缺位狀態。

極端天氣使養殖戶頻頻受損

1月3日，受強冷空氣影響，我市最低氣溫達零下10度，海濱出現大面積海冰，給海上運輸和養殖帶來不便。連云區西墅紫菜養殖區和徐圩新區紫菜養殖區出現大面積海冰，使得第二茬和第三茬紫菜苗大量被浮冰沖刷，許多養殖戶損失慘重。汪洪來抱怨，他一共種植1300畝紫菜，這次冰災就損失了700畝。

2012年7月9日，我市遭遇大暴雨，多數水庫溢洪、池塘淹沒，給水產養殖戶帶來巨大損失。同時，由于連降暴雨，海面水位猛漲，給貝類養殖和其他海產品養殖造成巨大損失，尤其是近海養殖區和內河沿岸，損失更為慘重。

市海洋與漁業局漁業處處長王麗杰介紹，2012年，我市漁業受災面積達18萬畝左右，經濟損失約達8.1億元。

舍不得投入抗災能力差

據介紹，此次冰災，那些設備老舊的紫菜養殖場損失最為嚴重。另外，由于海域承包租賃的產權問題，養殖戶舍不得投入資金改造也是一個重要原因。王麗杰說，養殖基礎設施差、資金投入不足、養殖戶抗風險意識不強是近年來極端天氣造成損失的主因。

汪洪來坦言，作為一個養殖戶，他并不懂高端的紫菜養殖技術，面對自然災害只好“望菜興嘆”。盡管政府或民間協會可提供災后救濟，但只能起到杯水車薪的作用，他們更希望能有解決問題的辦法，讓養殖戶無后顧之憂。

其實，讓養殖戶受損失的不僅是強降水或冰凍，高溫也極易引發水產養殖病害。王麗杰稱，高溫使生物體代謝旺盛，導致水中有毒有害物質氨氮、亞硝酸鹽增多；降雨導致水質下降，使生物體的抗應激和抗病力下降，極易使生物體發生細菌病。每年的晴熱高溫天氣，導致魚病大面積發生，給不少水產養殖戶帶來麻煩。

推出水產險需政策扶持

市海洋與漁業局專家指出，由于水產養殖生產周期長、受自然因素影響大、經營風險相對較高的特點，要增強養殖戶防范自然災害的能力，就應該從制度上建立災害風險管理機制，切實降低災害給水產養殖可能帶來的不利影響。

筆者采訪了人保財險連云港分公司工作人員，他們稱該公司沒有水產養殖財產保險的業務。隨后，筆者詢問幾家大型財險公司，均被告知無此險種。“保險公司厘定保險責任比較困難，水產品養殖險風險高，保險公司大都不愿承保，也不列入監管范圍，在我市一般是以漁業互助保險協會的形式承擔風險。”專家表示。

據了解，漁業或養殖業互保協會成立以來，許多養殖戶規避了一些風險，并從中受益。但目前，國內與漁業相關的保險主要是漁民人身意外傷害險、漁船全損險，水產養殖險可謂是空白。相關人士介紹說，由于風險高，若按商業保險的費率投保，漁民承受能力有限；若保費太低，漁業互保協會也無法承擔這一風險。對此，專家建議在水產養殖險方面，最好能得到政府財政的資金支持，進一步推動漁業經濟可持續發展。