為落實全國畜牧獸醫工作會議精神，發展質量效益型現代畜牧產業，加快綠色食品大省建設，近日，黑龍江省畜牧獸醫局在全省獸醫醫政藥政工作座談會上對下一步工作部署時提出，黑龍江省2013年獸藥監管工作重點抓好“獸藥三G”工作。即在繼續做好獸藥生產企業質量管理規范(獸藥GMP)和獸藥經營企業質量管理規范(獸藥GSP)后續監管工作的基礎上，重點要抓好獸藥使用質量管理規范(獸藥GUP)。

據悉，該省將在2013年上半年進行試點的基礎上，從下半年開始推進此項工作，2014年底前，規模養殖場(戶)獸藥使用將全部實現質量管理規范。通過全面規范獸藥使用行為，從源頭上保障畜產品質量安全。



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第一章 總 則

第一條 為加強藥品使用質量監督管理，保障公眾用藥安全、有效，依據《中華人民共和國藥品管理法》、《湖北省藥品管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內藥品使用單位藥品購進、驗收、儲存、養護和調配等環節的質量監督管理。

麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品及放射性藥品等特殊藥品的管理，按照國家有關規定執行。

第三條本規定所稱藥品使用單位，是指依法登記成立并使用藥品的醫療機構、計劃生育技術服務機構和從事疾病預防、康復保健、戒毒等活動的單位。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內藥品使用質量監督管理工作的領導，明確監管責任，完善監管體系，加大公共投入，對農村和貧困地區的藥品使用質量監督管理工作給予重點支持。

縣級以上人民政府藥品監督管理部門負責本行政區域內藥品使用質量的監督管理工作。

縣級以上人民政府衛生、人口和計劃生育、公安、司法、工商、民政等有關部門和單位，應當按照各自職責，做好與藥品使用質量相關的監督管理工作。

鄉級人民政府應當按要求協助縣級以上人民政府有關部門，做好本行政區域內藥品使用質量的監督管理工作。

第五條 藥品使用單位應當嚴格遵守有關藥品管理的法律、法規和規章，建立健全藥品使用質量管理制度，對所使用藥品的質量負責。

第六條 鼓勵、支持單位和個人對影響藥品使用質量的行為進行舉報、投訴。有關部門收到舉報、投訴后，應當及時調查處理；對不屬于本部門職責的，應當及時移交相關部門處理。

第二章 藥事管理機構與人員

第七條 醫療機構應當按照國家有關規定設置藥事管理機構，負責本單位的藥品質量管理工作。

醫療機構以外的其他藥品使用單位藥事管理機構的設置參照醫療機構的有關規定執行。

第八條 鄉鎮衛生院應當由藥學專業技術人員負責藥事工作；診所、衛生所、村衛生室、醫務室、衛生保健所、衛生站和社區衛生服務站，應當由經縣級以上人民政府藥品監督管理部門或者衛生主管部門培訓的人員負責藥事工作；中醫診所、民族醫診所應當分別由中醫藥、民族醫藥專業技術人員負責藥事工作。

縣級以上計劃生育技術服務機構藥事管理機構負責人應當具有藥學專業初級以上專業技術職稱；鄉級計劃生育技術服務機構藥事管理機構負責人，應當由經縣級以上人民政府藥品監督管理部門培訓的人員擔任。

從事疾病預防、康復保健、戒毒等活動的藥品使用單位藥事管理機構負責人應當由藥學專業技術人員擔任。

第九條 藥品使用單位應當每年組織直接接觸藥品的人員進行健康檢查，并建立健康檔案。

患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的人員，不得從事直接接觸藥品的工作。

第十條 藥品使用單位應當制定培訓計劃，對直接從事藥品購進、驗收、儲存、養護和調配工作的人員，進行相關法律、法規和規章以及專業知識培訓，并建立培訓檔案。

第三章 藥品購進與驗收

第十一條 藥品使用單位應當從具有藥品生產、經營資質的企業購進藥品，并按規定由專門機構統一采購。

藥品使用單位需要進口藥品的，按照國家有關規定辦理。

第十二條 藥品使用單位購進藥品，應當查驗供貨單位的《藥品生產許可證》或者《藥品經營許可證》和《營業執照》、所銷售藥品的批準證明文件等相關材料，并核實銷售人員持有的授權證書原件和身份證原件。

藥品使用單位應當妥善保存首次購進藥品加蓋供貨單位原印章的前款所述材料的復印件，保存期不得少于五年。

第十三條 藥品使用單位購進藥品時應當索取、留存供貨單位的合法票據，并建立購進記錄，做到票據、賬目、藥品相符。

合法票據包括稅票及清單。清單上必須載明供貨單位名稱、藥品通用名稱、生產廠商、批號、數量、價格等內容。合法票據的保存期不得少于三年。

第十四條 藥品使用單位應當建立藥品進貨驗收制度，購進藥品應當逐批驗收，藥品驗收記錄應當真實、完整。

醫療機構接受捐贈藥品、從其他醫療機構調入急救藥品，應當遵守前款規定。

第十五條 藥品驗收記錄應當包括供貨單位名稱、藥品通用名稱、生產廠商、規格、劑型、批號、生產日期、有效期、批準文號、數量、價格、購進日期、驗收日期和驗收結論等內容。

驗收記錄應當保存至藥品有效期滿后一年，但保存時間不得少于三年。

第十六條 藥品使用單位購進疫苗、生物制品、血液制品等需要保持冷鏈運輸條件的藥品時，應當檢查運輸條件是否符合要求并作好記錄；對不符合運輸條件要求的，應當拒絕接收。

第十七條 藥品使用單位應當根據縣級以上人民政府藥品監督管理部門的要求，對藥品購銷記錄實行電子化管理。

第四章 藥品儲存與養護

第十八條 藥品使用單位應當按照藥品說明書標明的儲存要求儲存藥品。

藥品使用單位需要在急診室、病區護士站等場所臨時存放藥品的，應當配備符合藥品存放條件的專柜；對有特殊存放要求的藥品，應當配備相應的設備。

第十九條 藥品使用單位應當設置與診療范圍和用藥規模相適應、與診療區和治療區分開的藥房（庫），并根據藥品儲存要求設置常溫庫、陰涼庫、冷藏庫（柜）。

第二十條 藥品使用單位應當根據藥品儲存及管理需要，配備下列相應的藥房（庫）設施、設備：（一）保持藥品與地面、墻面之間有適當距離的藥架等設施；（二）防霉、防鼠、防蟲、防塵、防潮、防污染等設施；（三）冷藏、避光、通風設備；（四）檢測和調節溫度、濕度的設備；（五）符合安全用電要求的線路、器材和照明設施；（六）其他符合藥品儲存需要的設施、設備。

第二十一條 藥房（庫）應當嚴格劃分待驗藥品區、合格藥品區、不合格藥品區等專門區域，并設置明顯標志。

藥品使用單位應當按照藥品屬性和類別分庫、分區、分垛儲存。藥品與非藥品、內服藥與外用藥分開存放；中藥飲片、中成藥、化學藥品分別儲存，分類存放；易串味藥品單獨密閉存放；過期、變質、被污染等不合格藥品應當存放在不合格藥品區。

第二十二條 藥品使用單位應當制定和執行藥品儲存、養護管理制度，落實藥品養護人員，采取下列措施對庫存藥品進行檢查、養護，并做好檢查、養護記錄：（一）定期對庫存藥品進行檢查，發現藥品可能存在質量問題時，及時采取處理措施；（二）定期對藥房（庫）溫度、濕度進行監測，發現溫度、濕度超出規定范圍時，及時采取調控措施；（三）加強藥品效期管理，對近效期的藥品應當設置明顯標志；（四）定期檢查、維護相關的設施、設備。

第二十三條 藥品使用單位應當建立藥品出庫復核制度。分發藥品時應當記錄藥品通用名稱、生產廠商、生產批號、規格、有效期、數量、日期等內容。

藥品出庫應當遵循近效期先出的原則，過期、變質、失效以及其他不合格藥品不得出庫使用。

第五章 藥品調配

第二十四條 注冊的執業醫師和執業助理醫師（以下統稱醫師）應當按照處方管理的有關規定開具處方。

處方的審核、調配應當由取得藥學專業技術職務任職資格的藥學專業技術人員（以下簡稱藥師）進行。

第二十五條 藥師審核處方時，認為處方用藥不適宜的，應當告知開具處方的醫師，請其確認或者重新開具處方；發現用藥嚴重不合理或者用藥錯誤的，應當拒絕調配，及時告知開具處方的醫師，并應當記錄，按照國家有關規定報告。

第二十六條 藥品使用單位用于藥品調配的工具、設施、包裝用品以及藥品調配的區域，應當符合藥品衛生要求及相應的調配要求。

第二十七條 藥品使用單位應當建立最小包裝藥品拆零調配管理制度，對藥品拆零調配時，應當做好拆零記錄并保存至少一個相同批號的最小包裝。

第二十八條 藥師完成處方審核、調配后，應當在處方上簽名或者蓋章；發藥時應當按照藥品說明書或者處方醫囑作相應的交待與用藥指導。

第二十九條 醫療機構配制的制劑限于本單位使用。未經國家或者省人民政府藥品監督管理部門批準，醫療機構不得使用其他醫療機構配制的制劑，不得向其他醫療機構提供本單位配制的制劑。

第六章 監督管理

第三十條 縣級以上人民政府藥品監督管理部門，應當加強對本行政區域內藥品使用單位藥品購進、驗收、儲存、養護和調配等環節的監督檢查，對納入國家基本藥物目錄和省非目錄藥物目錄藥品的使用質量進行重點監督檢查。

監督檢查情況和處理結果應當形成書面記錄，由監督檢查人員簽字后反饋被檢查單位。檢查中發現有需要其他部門處理的情形的，應當及時移送。

第三十一條 縣級以上人民政府藥品監督管理部門應當加強對藥品使用單位藥品質量的抽驗。抽驗結果由省藥品監督管理部門定期向社會公布。

藥品使用單位對藥品質量抽驗結果有異議的，可以按規定申請復驗，復驗程序按照有關規定執行。

第三十二條 縣級以上人民政府藥品監督管理部門應當根據實際情況，建立藥品使用單位藥品質量管理信用檔案。檔案中應當記錄日常監督檢查結果、不良信用記錄、舉報和投訴，以及違法行為查處等情況，并依法向社會公開。

縣級以上人民政府藥品監督管理部門可以依據藥品使用單位藥品質量管理信用檔案，確定若干單位進行重點監督檢查。

第三十三條 藥品使用單位應當定期對本單位藥品購進、驗收、儲存、養護和調配等環節進行自查，并做好記錄。藥品監督管理部門進行監督檢查時，藥品使用單位應當如實提供與被檢查事項有關的物品、記錄、憑證等資料，不得阻礙、拒絕。

第三十四條 藥品使用單位應當對藥品質量加強監測。發現假藥、劣藥的，應當立即停止使用，就地封存并妥善保管，向所在地縣級以上人民政府藥品監督管理部門報告，不得擅自處理。

藥品使用單位發現藥品存在質量隱患時，應當立即停止使用，并向所在地縣級以上人民政府藥品監督管理部門報告。藥品需要召回的，藥品使用單位應當協助藥品生產企業履行召回義務。

第三十五條 藥品使用單位應當建立藥品不良反應監測報告制度，落實人員負責藥品不良反應監測報告工作，依法履行藥品不良反應監測報告義務。

第七章 法律責任

第三十六條 違反本規定，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第三十七條 藥品使用單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府藥品監督管理部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，由有關部門依法吊銷執業許可證：（一）違反規定安排患有傳染病或者其他可能污染藥品疾病的人員從事直接接觸藥品工作的；（二）未按規定執行進貨驗收制度、索取合法票據、建立真實完整的驗收記錄的；（三）未按規定儲存、養護藥品的；（四）未按規定對藥品購進、驗收、儲存、養護和調配等環節的記錄進行保存的。

第三十八條 縣級以上人民政府藥品監督管理部門以及其他有關部門及其工作人員，在藥品使用質量監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關、監察機關依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附 則

第三十九條 本規定自2012年8月1日起施行。