粵農辦〔2013〕28號
關于加強獸藥生產、經營和使用監管工作的通知

各地級以上市農業（畜牧獸醫）局，深圳市經濟貿易和信息化委員會，順德區經濟和科技促進局：

近年來，在省委、省政府的正確領導下，全省各級農牧部門不斷加大工作力度，強化獸藥監管，取得顯著成效，2012年獸藥合格率為95.0%，比2011年提高2.3個百分點。為進一步整頓和規范獸藥市場秩序，嚴厲打擊制售假劣獸藥行為，規范使用獸藥，保障“春節”期間動物產品質量安全，促進養殖業健康發展，維護人民群眾身體健康，各級農牧部門要在總結現有工作基礎上，結合當地實際，進一步加強獸藥生產、經營和使用監管，現就有關工作通知如下：

一、進一步加強組織領導。各地農牧部門要高度重視獸藥生產、經營和使用環節的監管工作，認真履行監管職責，加強組織領導，建立健全工作機制，嚴格各個環節的監管，保障獸藥和動物產品質量安全。要貫徹落實重新簽訂的《廣東省獸藥質量安全監管責任書》，按照“一級對一級負責、層層抓落實”的原則，落實領導責任制，履行新形勢下獸藥質量安全監管責任。堅決避免有法不依、執法不嚴、以罰代管的現象，切實把各項工作制度和工作責任落到實處。

二、進一步強化獸藥生產、經營和使用環節的監管。建立健全日常巡查、監督檢查、飛行檢查等制度。切實做好《廣東省獸藥生產企業檢查監督記錄》、《廣東省獸藥經營企業檢查監督記錄》，《廣東省獸藥使用單位檢查監督記錄》，進一步規范對獸藥生產、經營企業和使用單位的監督檢查制度，對檢查發現的問題要進行回頭看，監督整改到位，做到監管規范化，有依據、有檔案、可溯源。

要強化源頭治理，加強對獸藥生產企業監督檢查，督促其依法生產，落實獸藥生產企業是獸藥質量安全第一責任人的規定，確保獸藥GMP制度得到切實執行。

要強化對獸藥經營環節的監管。嚴格執行獸藥GSP，強化全面實施獸藥GSP后的監管，主要督查經營企業是否嚴格執行獸藥GSP規定，產品的合法性確認制度和電腦記錄進銷存制度等規定是否執行到位。加強獸用精神藥品、麻醉藥品等國家管制產品的經營管理，嚴禁其原料和成藥非法流通。

要監督指導規范使用獸藥。各地農牧部門要對獸藥使用單位加強宣傳，強化獸藥使用單位是獸藥安全使用第一責任人意識，其法定代表人或主要負責人負首要責任。切實將《規范使用獸藥告知書》和《規范用藥承諾書》制度落到實處，重點監督指導獸藥使用單位嚴格執行獸藥休藥期規定、獸藥使用記錄制度、獸藥不良反應報告制度、禁止使用假劣獸藥以及國家規定禁止使用的藥品和其他化合物、禁止將原料藥直接添加到飼料及動物飲用水中或者直接飼喂動物、禁止將人用藥品用于動物、禁止在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品和國家規定的其他禁用藥品、禁止銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產品等獸藥安全使用規定。對違反規定濫用獸藥行為，堅決依法予以嚴懲。

三、進一步強化獸藥質量監督和殘留監控抽檢。各地農牧部門要按照我廳每年下達的獸藥質量監督和獸藥殘留監控抽檢計劃、以及近期下達的強化獸藥質量監督抽檢和獸藥殘留監控抽檢計劃要求，科學制定本轄區的抽檢計劃，抽檢范圍應覆蓋轄區內有關縣（市、區）及獸藥生產、經營、使用環節。積極爭取將獸藥產品質量監督抽檢、獸藥殘留監控經費納入財政預算，重點監管獸藥質量抽檢通報中被通報的獸藥生產企業和重點監控企業，以及抽檢中回函確認非該企業產品批次較多的獸藥生產企業，重大動物疫病疫苗生產企業。要強化殘留陽性（超標）產品的后續處理工作，凡檢出陽性（超標）產品的，要及時啟動追溯程序，嚴格執行陽性（超標）產品追溯制度，嚴厲查處違法違規用藥。強化抽檢結果的利用，深入實施“檢打”聯動，做到一地查處，系統通報，全省清繳。

四、進一步加大對違法行為的查處力度。各級農牧部門要加大宣傳培訓工作力度，采取多種形式，加強宣傳教育和培訓，提高生產經營者的質量安全責任意識，引導使用者合理規范使用獸藥。依法依規按照分級、屬地管理的原則，進一步加大對違法行為的查處力度。堅決打擊制售假冒偽劣獸藥的行為，重點查處禁用獸藥、未經農業部批準使用的獸藥；非法企業及合法企業套用或偽造文號的產品；列入農業部獸藥質量通報的假劣獸藥以及過期、變質失效獸藥；擅自改變組方、規格、用法用量、靶動物和適應癥的獸藥；未取得《進口獸藥注冊證書》、未辦理《進口獸藥通關單》或未按規定完成批簽發手續的進口獸藥。堅決打擊使用原料藥、人用藥、假劣獸藥、違禁藥物和超劑量、超范圍使用獸藥的行為，堅決打擊銷售含有違禁藥物或者獸藥殘留量超過標準的食用動物產品的行為。積極推進獸藥市場監管誠信體系建設，加強對“廣東省獸藥守法誠信企業”的監督，督促其依法生產經營，確保獸藥產品質量安全；建立健全獸藥質量安全“黑名單”制度，加大對制售假劣獸藥的打擊力度，督促生產經營者全面履行質量安全第一責任。

廣東省農業廳辦公室
2013年1月28日