目前農民小規模養豬面臨兩個困境:

一是利薄。養豬戶將毛豬賣給屠宰戶，如毛收入30萬元，刨去買飼料29萬元，一年下來僅得辛苦費1萬元，且有豬病群死血本無歸的風險。利潤絕大部分被殺豬賣肉者和飼料供應廠商瓜分，養豬戶只能在夾縫中勉強維持。

二是污染。豬欄鄰住房而建，臭氣熏人，滋生蚊蠅，危害健康。在安徽省黃山市田畈區，圈養幾十頭豬是一些年老體弱農民的生路。建議采取“扶持＋引導＋規范”的對策措施:一是增加小規模養豬戶收入。

將農戶小規模養豬納入扶貧開發規劃，建立養豬專業合作社和產供銷一條龍組織，實行訂單養豬和農超對接，并扶持青飼料生產、加工自給基地建設，推出綠色有機土豬肉品牌。整合打捆或掛靠大規模養豬場，爭取補貼資金和貸款貼息，直補到小規模養殖戶。

二是減除養豬造成的環境污染。統一規劃建設養殖集聚區，使養殖區與居民區相對隔離，并建立養殖廢棄物處理清運、循環利用系統，化污染之害為肥田之利。