近日,山西省物價局公布《山西省緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》,當生豬市場出現異常情況時,該省將適時對生豬市場價格進行調控。
預警目標與預警區域
判斷生豬生產和市場情況時,將豬糧比價作為基本指標,同時參考能繁母豬存欄量變化情況,并根據生豬生產方式、成本和市場需求變化等因素適時調整預警指標及具體標準。豬糧比價,是指生豬出場價格與玉米批發價格的比值。目前,山西省生豬生產達到盈虧平衡點的豬糧比價約為6∶1;能繁母豬存欄量變化率是指畜牧業管理動態監測點的母豬存欄量月同比變化率,月同比變化率在-5%~5%屬正常水平,超出上述范圍則表明生豬生產出現異常波動。
將豬糧比價6∶1和8.5∶1作為預警點,低于6∶1進入防止價格過度下跌調控區域,高于8.5∶1進入防止價格過快上漲調控區域。
調控目標與響應機制
山西省生豬市場價格主要調控目標是豬糧比價處于綠色區域,輔助目標是能繁母豬月存欄量同比變化率在-5%~5%。
當豬糧比價處于綠色區域時,各部門通過各自渠道定期發布生豬生產和市場價格信息,引導養殖戶(場)適時調整養殖規模和結構。省和各市、縣正常凍豬肉儲備規模分別保持在一定水平,以應對可能出現的價格過快上漲。
當豬糧比價連續一段時間(原則上為六周)分別處于藍色區域或黃色區域或紅色區域時,山西省政府在判定生豬市場價格屬于三級或二級或一級波動后,相應地分別及時啟動三級或二級或一級響應機制。
采取的調控措施包括兩個方面:防止價格過快上漲方面,適時投放一定數量的省級和市級凍豬肉儲備,具體投放數量根據當時市場情況確定。此外,啟動一級響應時還要根據情況,適時發放因生豬市場價格異常波動影響困難群眾生活的救助補貼。
防止價格過度下跌方面,適時增加一定數量的省級和市級凍豬肉儲備,具體收儲數量根據當時市場情況確定。
此外,啟動二級響應時還要適當增加活體儲備規模。啟動一級響應時,要報請國務院繼續增加中央凍豬肉儲備規模;采取財政貼息政策,鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備,擴大豬肉深加工規模。
當出現生豬價格異常上漲或下跌的其他情況時,由山西省物價局負責召集各有關部門進行會商,及時研究提出調控生豬市場的相應措施。