為穩定生豬生產和價格出現大漲大落，自治區物價局、發展改革委、財政廳、商務廳、水產畜牧獸醫局、工商局、國家統計局廣西調查總隊、出入境檢驗檢疫局近日聯合印發實施《廣西緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》（以下簡稱《細則》），將豬肉價格與豬的“主食”玉米價格的比值作為一個基本指標，劃定綠藍黃紅四色區域，為穩定生豬生產和價格出現大漲大落，自治區物價局、發展改革委、財政廳、商務廳、水產畜牧獸醫局、工商局、國家統計局廣西調查總隊、出入境檢驗檢疫局近日聯合印發實施《廣西緩解生豬市場價格周期性波動調控預案實施細則》（以下簡稱《細則》），將豬肉價格與豬的“主食”玉米價格的比值作為一個基本指標，劃定綠藍黃紅四色區域，一旦豬、糧比“越界”，經報自治區人民政府批準后，分別啟動三級響應、二級響應和一級響應機制，調控生豬市場。豬價劃分四色預警區域豬肉價格向來是民生物價的風向標之一。肉價一頭連著老百姓的“菜籃子”，另一頭連著農民的“錢袋子”，肉貴傷民，肉賤則傷農。
怎樣才能處理好這一民生問題？《細則》規定，將豬糧比價6∶1和8.5∶1作為預警點，低于6∶1進入防止價格過度下跌調控區域，高于8.5∶1進入防止價格過快上漲調控區域。劃定的四個區域分別以綠、藍、黃、紅表示，綠色區域為價格正常，藍色區域為價格輕度上漲或輕度下跌，黃色區域為價格中度上漲或中度下跌，紅色區域為價格重度上漲或重度下跌。這意味著，豬肉價格漲了要拉警報，因為肉價太高會拉動“各種”漲價；肉價太低也要拉警報，因為肉賤傷農，會直接造成豬存欄量下降、能繁母豬數量減少，下一個周期肉價會漲得更猛。收儲+拋售 保證豬價穩定2010年上半年，南寧市養殖戶養豬虧本現象嚴重，紛紛減少存欄，小部分養殖戶放棄養豬，當年4月，生豬最低出欄價格為每公斤9.8元，豬糧比為4.76：1，從而造成了2011年生豬價格暴漲的現象。2011年下半年，南寧市的生豬最高價格一度達到每公斤20.4元。2012年春節后，南寧生豬價格持續走低，一路下跌至14元以下，豬糧比價跌破6：1的盈虧平衡點，南寧部分養殖戶再次出現虧損現象。《細則》將通過拉響過快上漲或過度下跌警報，防止肉貴傷民或肉賤傷農。
在防止價格過快上漲方面，規定當豬糧比價高于8.5∶1時，物價部門要在政府網及時向社會發布生豬市場預警信息，并通過其他媒體向社會發布。宣布將適時啟動三級響應機制，對生豬市場價格進行調控，穩定市場價格預期。而當豬糧比價連續一段時間處于黃色區域時，商務和財政部門以及地方政府要適時投放一定數量的地方凍肉儲備，并著手做好實施二級響應的前期準備工作。當啟動二級（黃色區域）或者一級（紅色區域）響應時，將增加凍肉儲備投放。而為了防止價格過度下跌，當豬糧比價低于6∶1時，物價部門也要向社會發布生豬市場預警信息，引導生豬養殖戶合理調整生產，避免出現大的虧損。當豬糧比價連續一段時間處于藍色區域時，上述部門也要增加一定數量的地方凍肉儲備，以穩定生豬價格和生豬生產。當啟動二級（黃色區域）或者一級（紅色區域）響應時，除了要增加地方凍肉儲備規模，還要采取財政貼息政策，鼓勵大型豬肉加工企業增加商業儲備，擴大豬肉深加工規模。受疫情或自然災害等影響，當出現生豬價格異常上漲或下跌的其他情況時，將及時研究提出調控生豬市場的相應措施。包括增加地方對重點養殖戶場的能繁母豬和種公豬的臨時飼養補貼。近期南寧豬價小幅波動“每年的這個時候豬肉都會小幅度降價。”南寧部分農貿市場的豬肉攤主表示。3月8日，記者走訪市場發現，近期南寧市場豬肉價格持續小幅波動，雖然幅度不大，但趨勢以降價為主。
南寧市物價局價格監測中心相關負責人也表示，2012年，南寧市的豬肉價格已經低迷了一年，原來預測2013年春節前會上揚的，但卻沒有出現預期，肉價漲了一點后又開始回落了。據該中心的監測數據顯示，今年1月1~11日，生豬平均價格為每公斤15.9元，最高價格達每公斤16.6元，環比增長6%，日均漲幅0.6%。其中豬瘦肉、半肥瘦肉月平均價格分別從2012年12月的每公斤26.88元升至27.39元、21.4元，漲幅分別為1.86%、3.38%。到了2月，價格又開始回落，日均屠宰生豬738.6頭，也比1月份的976.2頭下降24.3%。市場豬肉零售價格與1月相比有一定程度的上漲，但與春節前相比，卻有所回落。“各個部位每公斤最少便宜一元錢，有的便宜了2元錢以上。”南梧大道東升菜市的攤主陳老板告訴記者，農貿市場的生豬都是從經銷商那里整頭批發，以150公斤的豬肉為例，肥瘦均勻的要20.06元/公斤，一頭豬的批發價就超過3000元。“其實還是中間環節抬高了豬肉價格”，陳老板坦言，經銷商直接從農戶批發的豬肉約為12元/公斤。業內人士表示，《細則》在保護老百姓的“菜籃子”和農民的“錢袋子”方面，都將發揮積極的作用。
例如，規定了信息發布制度，在自治區生豬市場調控統一信息平臺上，各相關部門要根據職責定期在平臺發布有關信息，其中，自治區物價局要每周公布一次生豬出場價格、二元能繁母豬價格、玉米批發價格；水產畜牧獸醫局每周公布仔豬價格；國家統計局廣西調查總隊每季公布全區生豬存欄量、全區能繁母豬存欄量等等，以提醒生產者防范市場風險和疫病風險，引導養殖戶適時調整養殖規模和養殖結構。此外，生豬主產區和主銷區政府之間建立產銷合作機制，政府鼓勵養殖戶（場）和肉制品加工企業之間建立產銷合作機制，緩解生豬生產和價格周期性波動，維護生豬養殖戶、經營者和消費者利益。
