嘉興平湖，孔家堰村，一個(gè)騎著摩托車的婦女在騎經(jīng)路邊一堆廢墟時(shí)，隨手扔出一只死豬，好像不過(guò)是隨手丟出一個(gè)可樂(lè)罐。
在上海市黃浦江上游發(fā)現(xiàn)大量死豬，并根據(jù)部分死豬耳標(biāo)初步推測(cè)來(lái)自上游的浙江嘉興后，昨日嘉興平湖市召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，嘉興市畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)蔣皓回應(yīng)稱，“現(xiàn)在在報(bào)道當(dāng)中，指向是嘉興的。但是這個(gè)問(wèn)題，我們還在協(xié)查當(dāng)中。”
“我們現(xiàn)在也不排除，嘉興有漂浮過(guò)去的一個(gè)情況，這個(gè)我們也是客觀的實(shí)事求是的，不排除。”蔣皓說(shuō)。
“首先是，不排除，第二，我們現(xiàn)在根據(jù)上海的要求，還在做進(jìn)一步排查，結(jié)果還沒(méi)出來(lái)。”嘉興市委宣傳部副部長(zhǎng)王登峰說(shuō)。
蔣皓這樣解釋，有耳標(biāo)只代表在嘉興防疫，接下來(lái)可能繼續(xù)飼養(yǎng)，也有可能流通到其他地方。終點(diǎn)在哪里，不能確定。嘉興的生豬主要為上海、江蘇等周邊大中型省市提供副食產(chǎn)品。目前，嘉興接到上海市提供的14個(gè)耳標(biāo)涉及嘉興，嘉興在“依據(jù)相關(guān)信息，通過(guò)溯源系統(tǒng)，逐個(gè)排查”。
嘉興，450萬(wàn)的人口，450萬(wàn)頭的生豬年出欄量。無(wú)論是否存在直接的因果關(guān)系，黃浦江面漂浮的死豬向上溯源，正是嘉興養(yǎng)豬業(yè)高度密集的大片鄉(xiāng)村。
農(nóng)民都愿意養(yǎng)豬
嘉興市南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)、平湖市曹橋，正是嘉興生豬養(yǎng)殖最為密集的地方。
當(dāng)?shù)刈畛Ｒ?jiàn)的民房是一座三層小樓，樓下連著一排小平房，幾乎家家戶戶都是如此。村民們告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者，這小平房就是豬棚。
曹橋孔家堰村的養(yǎng)殖戶老陸今年50多歲，家里養(yǎng)了10頭老母豬。
“這在村子里數(shù)中間。”他用手指頭比劃著說(shuō)，村里1000多戶人家，最多的養(yǎng)400多頭（母豬），少的也要養(yǎng)上兩三頭，家家戶戶都養(yǎng)豬。
養(yǎng)豬成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
“年景好的時(shí)候，一年能賺10萬(wàn)塊，年景不好也就兩三萬(wàn)。”老陸數(shù)著自家養(yǎng)豬的收入情況。
一頭母豬，買進(jìn)來(lái)要3000元，一年的飼養(yǎng)成本要2000元，一年生兩窩小豬，一次生10多只，10頭母豬一年能產(chǎn)200多只小豬。這些豬有的養(yǎng)到三四個(gè)月，100斤左右賣出，有的養(yǎng)到7個(gè)月200斤賣出，每斤的價(jià)格按照市場(chǎng)行情。“像前年，賣到了10多塊錢，那肯定賺錢；今年只有6塊錢，基本在賠錢。”他說(shuō)。
即便如此，他還是愿意養(yǎng)豬。老陸的主業(yè)是開(kāi)拖拉機(jī)，每個(gè)月2000多元錢，時(shí)間自由，養(yǎng)豬只需要早晨、晚上各喂一次，完全有能力勝任。而且養(yǎng)豬的收入大大超過(guò)了他的主業(yè)。
另外一個(gè)養(yǎng)豬戶告訴本報(bào)記者，現(xiàn)在村子里很多的散養(yǎng)戶都是老人，“他們別的也做不了了，養(yǎng)上兩頭母豬，就算是再不賺錢，一年也有上萬(wàn)的收入。所以，農(nóng)民都愿意養(yǎng)豬。”
嘉興生豬養(yǎng)殖最早的南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)十個(gè)村子，9000多農(nóng)戶，7000多農(nóng)戶養(yǎng)豬。
新豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)沈云明告訴本報(bào)記者，新豐鎮(zhèn)從上世紀(jì)80年代開(kāi)始養(yǎng)豬，是全市最早開(kāi)始的。最早供應(yīng)香港地區(qū)，現(xiàn)在主要為江蘇和上海等地提供。
現(xiàn)在，生豬養(yǎng)殖在當(dāng)?shù)刈鳛楫a(chǎn)業(yè)來(lái)做，已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，從建造豬圈、銷售飼料、獸藥，這里已經(jīng)形成完整的養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)鏈，沈云明說(shuō)。
新豐鎮(zhèn)占地面積65平方公里，4.3萬(wàn)人口，存欄量25萬(wàn)頭，年出欄量45萬(wàn)頭左右。
新豐鎮(zhèn)竹林村村支書(shū)陳云華對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，目前該村8000畝土地，存欄量在5萬(wàn)頭。在過(guò)去，平均每畝地飼養(yǎng)3～5頭屬于正常情況。如今的數(shù)量確實(shí)超標(biāo)。
沈云明稱，在幾年以前，該地的土壤承載能力已經(jīng)趨于飽和，密集的養(yǎng)殖給環(huán)境帶來(lái)巨大的負(fù)擔(dān)。
丟死豬就像丟垃圾
在南湖區(qū)新豐鎮(zhèn)、平湖市曹橋等地，不論是主干道兩旁的大河，還是村子里的小河溝，死豬隨處可見(jiàn)，少則幾頭，多則數(shù)十頭。
在平湖市曹橋孔家堰村的一條小河里，幾頭腫脹的死豬正順流而下，河的兩旁就是民宅，河邊村民們稀松平常地談笑風(fēng)生，對(duì)于漂浮的死豬早已見(jiàn)怪不怪。
“不用撈，一會(huì)兒就漂走了。”一個(gè)村民說(shuō)。
哪來(lái)的？“養(yǎng)殖戶丟進(jìn)去的。”
為什么不扔到指定的堆放點(diǎn)？“沒(méi)人來(lái)收，打電話也不來(lái)。”
其他村民也反映，即便是在指定的堆放點(diǎn)，死豬經(jīng)常“堆得老高”，也不見(jiàn)有人來(lái)拉走，一天一清理根本做不到。
本報(bào)記者在該村看到，幾個(gè)堆放點(diǎn)實(shí)際上坐落在垃圾堆旁，死豬和生活垃圾分得并不清晰，也沒(méi)有特殊的標(biāo)識(shí)注明這里是臨時(shí)堆放點(diǎn)。幾個(gè)水泥板堆砌的大池子，口子對(duì)天開(kāi)著，蒼蠅在飛，臭氣彌漫，里面死豬堆了大半池子。在池子旁邊，以及周邊的河道里，隨處可見(jiàn)丟棄的死豬，有的“新鮮”，有的腐敗。
“在這里，丟豬就像丟垃圾。”老陸對(duì)記者說(shuō)，素質(zhì)高的嘛，就丟到指定位置，不自覺(jué)的就圖方便，隨便亂扔。
嘉興市12日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，蔣皓說(shuō)，目前該市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)殖鎮(zhèn)、村的收集、處理全覆蓋，基本建立了死豬無(wú)害化處理網(wǎng)格式體系。
他還表示，目前養(yǎng)豬“三廢”的處理均是免費(fèi)。
對(duì)于當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖戶亂丟死豬的現(xiàn)象，他的解釋是，出于多年延續(xù)的陋習(xí)，養(yǎng)豬戶認(rèn)為死豬是一件晦氣的事。
沈云明說(shuō)，去年以前，新豐鎮(zhèn)所有養(yǎng)豬戶的三廢處理均為“政府埋單”，主要是運(yùn)行當(dāng)中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及廢棄物的回收。
他說(shuō)，歷年來(lái)，一個(gè)南湖區(qū)每年用于這方面的財(cái)政資金就要上億。“養(yǎng)豬散戶也不納稅，全部都是政府的財(cái)政，壓力很大。”他說(shuō)。
自從2012年開(kāi)始，南湖區(qū)開(kāi)始實(shí)施“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)受益”的措施，也就是有償服務(wù)。鎮(zhèn)里專門找了治污公司，進(jìn)行廢物處理，農(nóng)民也要繳納一定的“治污費(fèi)”。目前看來(lái)，就是每頭出欄的豬要上交10元錢。
當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)豬戶對(duì)這項(xiàng)收費(fèi)非議頗多，他們覺(jué)得，這太多了，尤其現(xiàn)在養(yǎng)豬不賺錢。
沈云明說(shuō)，這實(shí)際上也是政府的一種導(dǎo)向，希望通過(guò)這一手段，讓部分農(nóng)民退出養(yǎng)殖。
養(yǎng)豬的廢物主要有三，沼液（豬的尿液）、豬糞以及病死豬。
沈云明表示，其中花錢最多的是前兩者。在新豐鎮(zhèn)，養(yǎng)豬戶的沼液是通過(guò)納入污水管網(wǎng)，送污水處理廠處理。豬糞是收集起來(lái)，制造肥料。而病死豬，“雖然花錢不是太多，但治理的難度最大，危害也最高。”
沈云明介紹了新豐鎮(zhèn)目前所采取的辦法。
首先是宣傳，通過(guò)短信、上門發(fā)放宣傳資料等方式，把“不要亂扔（死豬）”的觀念灌輸給村民。可以自己堆放到指定的堆放點(diǎn)，也可以打電話給村里的“收集隊(duì)”，收集隊(duì)上門收取。
二是建造死豬無(wú)害化設(shè)施。這就是每個(gè)村負(fù)責(zé)建設(shè)的用來(lái)處理死豬的“大池子”，也叫做厭氧發(fā)酵池。本報(bào)記者在新豐鎮(zhèn)竹林村看到，四四方方的水泥蓋子下面，是一個(gè)100立方米容量的池子，每天收集隊(duì)把死豬放入，再撒上化學(xué)藥水，讓其腐爛掉。這類池子往往建造在公路的兩邊，距離人居住的地方比較遠(yuǎn)。沈云明告訴記者，目前新豐鎮(zhèn)有112個(gè)無(wú)害化處理池。
但池子總有滿的一天。陳云華就說(shuō)，以該村每個(gè)月死豬平均200～300頭的速度，一年就要新建1～2個(gè)池子。
可是，土地面積有限，新豐鎮(zhèn)面臨著“埋都沒(méi)處埋”的境地。
本報(bào)記者就在竹林村附近的一個(gè)標(biāo)識(shí)著“病死豬池已滿”的池子旁看到，數(shù)頭還未腐爛的死豬擺在了池子的外面，旁邊的溝渠里，也有已經(jīng)腐爛的豬。
第三個(gè)辦法，就是組建專門的收集隊(duì)，每個(gè)村都有1～2個(gè)小組，專門負(fù)責(zé)集中收集各家的死豬。
第四，就是加大保潔力度。每個(gè)村之都建立了保潔隊(duì)伍，每天對(duì)道路上、河道里的垃圾和死豬進(jìn)行清理。鎮(zhèn)里也成立了30人的“死豬清理隊(duì)”每天在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)清查。
沈云明說(shuō)，這些人力也是要支付工資，目前是村里支付，鎮(zhèn)里補(bǔ)助。
但實(shí)際上，在本報(bào)記者的探訪和觀察中發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)效果并不理想。在曹橋等地，養(yǎng)殖戶普遍反映，（豬的）尿液、糞便是農(nóng)戶自己打掃，運(yùn)到田里去當(dāng)肥料，死豬也是自己運(yùn)，“打電話給村里也沒(méi)人理”，河道根本沒(méi)人清理。
蔣浩在新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，嘉興市按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部有關(guān)要求，收集每頭死豬，補(bǔ)貼給農(nóng)民80元錢。
但是，對(duì)于這項(xiàng)補(bǔ)貼，不論是養(yǎng)殖戶、村干部、鎮(zhèn)干部都對(duì)本報(bào)記者予以否認(rèn)。
沈云明告訴記者，南湖區(qū)準(zhǔn)備建設(shè)收化處理中心，通過(guò)工業(yè)化的方式處理死豬，“油可以用作工業(yè)，渣滓可以施肥。”他表示，預(yù)計(jì)今年下半年開(kāi)始投產(chǎn)，屆時(shí)或許會(huì)對(duì)養(yǎng)殖戶進(jìn)行補(bǔ)貼。
限養(yǎng)、禁養(yǎng)難度大
歸根到底，豬太多。
連當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖戶也承認(rèn)，豬多得死了都沒(méi)處埋。
新豐鎮(zhèn)為代表的嘉興養(yǎng)殖村、養(yǎng)殖鎮(zhèn)盡管總量大，但大都屬于散戶。沈云明說(shuō)，牧場(chǎng)式的養(yǎng)殖方式，政府不是沒(méi)有思考過(guò)，在幾年前土地政策稍微寬松的時(shí)候也曾經(jīng)嘗試過(guò)。但目前看來(lái)，“沒(méi)有可能性。”他說(shuō)，國(guó)家土地管理政策不允許，這屬于非法占用農(nóng)田。
近幾年，區(qū)政府已經(jīng)在想辦法控制養(yǎng)豬的數(shù)量。首先就是從源頭控制，不允許新建豬棚，這是第一關(guān)。
老陸也聽(tīng)到了關(guān)于限養(yǎng)、禁養(yǎng)的風(fēng)聲。
“說(shuō)了，要拆豬棚。”老陸比劃著自己的豬棚，情緒有點(diǎn)激動(dòng)。
“（到時(shí)候）打，也要養(yǎng)！”他說(shuō)。
沈云明說(shuō)，限養(yǎng)的有關(guān)政策正在規(guī)劃之中，但這又和當(dāng)?shù)乩习傩盏膶?shí)際利益相沖突。“就等于斷了老百姓的財(cái)路。”沈云明說(shuō)。
限養(yǎng)、禁養(yǎng)難度可想而知。
這兩年，各地已經(jīng)在想盡辦法控制豬的數(shù)量。陳云華說(shuō)，該村的養(yǎng)豬“機(jī)制”是，養(yǎng)母豬，生小豬，不允許到外面“抓豬”，以此控制規(guī)模。與此同時(shí)，也想鼓勵(lì)村民轉(zhuǎn)移，養(yǎng)蝸牛，或者種植其他作物。但目前也都只是在規(guī)劃之中。
沈云明說(shuō)，2013年，鎮(zhèn)政府打算逐步推出限養(yǎng)和禁養(yǎng)的政策。一是拆除農(nóng)戶的豬棚將拿到政府的補(bǔ)償；而是鼓勵(lì)以及通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助給農(nóng)戶，使其轉(zhuǎn)移到其他產(chǎn)業(yè)。
“具體的時(shí)間表還沒(méi)有，但肯定不能一下子到位，需要過(guò)程。”他說(shuō)。
