各有關市、縣畜牧獸醫局：
據監測，2012年我省草原植被總體長勢較好，草原植被綜合蓋度是近幾年來最好的一年，草原上殘留的可燃物增多。盡管去冬今春草原地區降雪量大，但今年立春早，氣溫回升快，大風天氣日數多，地表積雪消融期短，植被干燥快，草原防火形勢仍很嚴峻。日前，省政府召開電視電話會議，呂維峰副省長對全省森林草原防火工作做出重要部署。要求各地要充分認識今年我省森林草原防火工作的新形勢、新特點及其存在的問題和不足，認真研究火情，嚴抓預防，加大應急管理，嚴格落實責任，切實把各項措施落實到位，確保全省森林草原防火安全。為貫徹落實省政府電視電話會議精神，切實做好2013年草原防火工作，現就今年春季草原防火工作具體安排如下：
一、加強組織領導，嚴格落實防火責任。
各地要認真學習領會和貫徹落實好呂維峰副省長在全省森林草原防火電視電話會議上的重要講話精神，要進一步牢固樹立“抓防火就是抓和諧、保穩定、促發展”的觀念，將各級人民政府行政首長負責制和部門、單位領導負責制落實到實處，劃清責任區，分解任務，落實到人。要層層簽訂責任狀，切實將草原防火責任落實到位。各級畜牧部門主要領導要對草原防火工作親自安排、親自部署、親自落實、親自檢查，切實做到草原防火管理零盲區。要切實落實責任追究制度，嚴格按照職責分工定位。對預防措施落實不到位、發現火災隱患不作為、發生火情隱瞞不報、組織撲火不得力等失職、瀆職行為，造成重大損失的，要依法依紀追究有關單位和人員的責任，并將責任追究情況向社會公布。
二、強化宣傳教育，增強火災防范意識
各級畜牧部門切勿因去年冬季降雪量大而放松警惕，降低防火工作的標準和要求，對今年草原防火總體形勢要有清醒的認識，克服麻痹思想和盲目樂觀情緒。要創新工作機制，加強與林業、氣象等相關部門以及新聞媒體的溝通協調，積極開展草原火險宣傳和預警。要通過召開現場會、出動宣傳車、發放明白紙、印刷標語、播放公益廣告、開展宣教和座談等形式，廣泛宣傳《草原防火條例》和草原防撲火知識，增強全社會和廣大農牧民群眾的防火意識、撲火意識，普及緊急避險知識，營造草原火災群防群控的社會環境。
三、完善應急預案，強化防火隊伍建設
各地要按照公共事件應急管理的要求，依據《全國草原火災應急預案》和《黑龍江省草原火災應急預案》，進一步認真完善和修訂本級草原防火應急預案，在組織領導、應急指揮、防火裝備和撲火隊伍等方面進行合理調整，提高應急處置能力和各部門的協調配合能力。根據草原防火應急需要，配備草原防火設施裝備，對現有的防撲火裝備、車輛全面進行保養和維護，確保裝備狀態完好。各地要按照《農業部關于加強基層草原防火應急隊伍建設的意見》，建設好縣、鄉、村三級草原防火應急隊伍。要有計劃、有針對性地開展防火培訓和撲火演練，一旦發生火情，能夠迅速出動、及時撲滅，真正做到“召之即來、來之能戰、戰之必勝”。
四、嚴格火源管理，努力消除火災隱患
防火期內，禁止一切非生產性用火，禁止在草原防火管制區和管制期野外用火。嚴格控制生產性用火，對必須進行的計劃燒除等用火行為，要集中時間有組織有計劃的開展，用火前報省草原防火辦備案。要做好用火各項防范措施，看守好用火現場，確保用火安全。春防期間，各級畜牧部門要在政府統一領導下，密切聯系相關部門，統一行動，積極協作，嚴控火源，做到責任到人、防范到點、應急到位。
五、加大巡查力度，嚴肅處理火災案件
各地要加大巡護檢查力度，對旅游點、草原臨界區、禁牧和退牧還草草場等重點防火地區實施嚴格管制，可依法設立草原防火檢查站，對進入草原的車輛和人員進行嚴格檢查，最大限度避免因流動人員在草原上亂丟火種而引發草原火災。嚴格控制“清明節”、“五一”期間野外用火行為，對野外吸煙和上墳燒紙者，要按照有關法規、規定嚴肅處理。各地畜牧部門要逐級開展草原防火督查，層層排查火災隱患，有針對性地整改存在的突出問題和薄弱環節，確保萬無一失。
六、嚴肅工作紀律，確保政令信息暢通
春季防火期內，要嚴格執行《值班值宿制度》和《火災統計報告制度》等項制度，要安排熟練掌握應急程序和應急系統軟件設備操作的人員值班，切實做好對草原火情的監測報告和處置。對衛星監測的熱點，認真核查、快速處置、及時反饋。要嚴格執行24小時值班值宿和領導帶班制度，主要領導、主管領導和草原科（站）長防火期內手機要全天開機，確保政令信息暢通。
我省草原防火期（3月15日至6月15日、9月15日至11月15日），防火期內我局值班電話（傳真）0451-82632822，電子郵箱caoyuanchu＠163.com。


二〇一三年三月十八日