“綠色生豬”是怎樣養(yǎng)成的？

央視關(guān)注船山區(qū)生豬無害化處理成功經(jīng)驗

今年3月，上海黃浦江的死豬漂浮事件發(fā)生后，央視以其為視點作了強烈關(guān)注，并對我市生豬無害化處理工作進行系列報道，將全國的關(guān)注焦點都聚焦到了船山區(qū)生豬無害化處理的成功經(jīng)驗上。

據(jù)悉，自2010年起，船山區(qū)啟動了為期5年的綠色生豬品牌打造計劃。歷時兩年，船山區(qū)生豬政策性保險全面推廣，養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，“多方聯(lián)動、合作共贏”的發(fā)展模式逐步成型，多部門聯(lián)動的安全監(jiān)管機制健全。作為首批現(xiàn)代畜牧業(yè)重點縣，省級生豬出口基地，2013年，船山區(qū)再被評為全省唯一的出口肉用豬質(zhì)量安全示范區(qū)，并納入四川省生豬調(diào)出大縣盤子。船山“綠色生豬”品牌正伴隨著生產(chǎn)水平和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的提升而日益響亮。

經(jīng)驗一：

豬兒帶上“身份證” 生死全程可追溯

在央視推出的系列報道《生豬第一大省的病死豬去哪里了？》中，央視記者先后走進船山區(qū)的大型標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場齊全綠色生豬基地和新橋鎮(zhèn)大青村散養(yǎng)農(nóng)戶家中。在船山區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場都建設(shè)有齊備的無害化處理池、沼氣循環(huán)利用系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施，而在散養(yǎng)農(nóng)戶的家中，豬也帶上了“身份證”--耳標(biāo)。耳標(biāo)數(shù)據(jù)可以清楚地記錄生豬從出生到屠宰，再到流入市場的全過程，同時，耳標(biāo)也是病死豬獲得生豬政策性保險賠償?shù)恼J(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)之一。

截至2012年，船山區(qū)出欄生豬72.1萬頭，生豬規(guī)模出欄率達(dá)76.7%。76.7%的數(shù)據(jù)意味著船山區(qū)的出欄生豬基本上都帶著“身份證”。而之所以能夠建成這樣高覆蓋的生豬養(yǎng)殖可追溯系統(tǒng)，得益于船山區(qū)在生豬養(yǎng)殖過程中的利益鏈接機制和發(fā)展模式創(chuàng)新。按照政府引導(dǎo)、自愿參與、優(yōu)勢互補的原則，船山區(qū)積極探索實施 “四六分成零風(fēng)險”養(yǎng)殖模式、高金“寄養(yǎng)”模式、“項目資金入股分紅”模式等一系列惠民利益聯(lián)結(jié)機制，將眾多分散養(yǎng)殖戶轉(zhuǎn)變?yōu)橛薪M織、有計劃、有保障的集約經(jīng)營者，提高了養(yǎng)殖戶生產(chǎn)水平，降低了養(yǎng)殖風(fēng)險，同時也加大了對養(yǎng)殖戶按規(guī)定無害化處理病死畜禽的約束力度。

經(jīng)驗二：

質(zhì)量監(jiān)管“網(wǎng)格化” 危險部位無空白

在央視新聞節(jié)目中，我們看到當(dāng)農(nóng)戶獲得政策性生豬保險賠償核查的時候，不但有保險公司職員、農(nóng)戶，還有村級衛(wèi)生防疫員、技術(shù)指導(dǎo)員在場。衛(wèi)生防疫員將負(fù)責(zé)處理病死豬，技術(shù)指導(dǎo)員將完成死豬身份的注銷。

近年來，船山區(qū)高度重視動物疫病防控工作，由區(qū)農(nóng)辦牽頭，區(qū)畜牧局、農(nóng)業(yè)局、商務(wù)局、工商局等部門按照各自的職能職責(zé)，對船山區(qū)所有畜產(chǎn)品進行嚴(yán)格監(jiān)管，確保從品種、飼養(yǎng)、產(chǎn)地、屠宰、加工、流通等各個環(huán)節(jié)進行層層把控，建立了運行有效、監(jiān)管有力的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。

區(qū)畜牧食品局按照監(jiān)管職責(zé)，建立健全了由村級防疫員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站、區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所各分所組成的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，對動物的飼養(yǎng)、流通、屠宰及動物產(chǎn)品的經(jīng)營進行全程全方位的網(wǎng)格化監(jiān)控。具體辦法是：通過分析查找出畜產(chǎn)品質(zhì)量安全各環(huán)節(jié)的危險關(guān)鍵點，按照“分工負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，層層分解監(jiān)督管理職責(zé)，形成分級監(jiān)管、責(zé)任明晰、定位準(zhǔn)確、高效運轉(zhuǎn)的畜產(chǎn)品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體制，確保每個危險關(guān)鍵點都有監(jiān)管人員嚴(yán)格把守。

經(jīng)驗三：

養(yǎng)豬有了“雙保險” 灰色利益無市場

正如新橋鎮(zhèn)大青村養(yǎng)殖戶農(nóng)戶李榮良所說：“在我們這里賣病死豬劃不來。”5元錢的保費可以讓一頭百斤重的病死豬在死后通過保險賠償和無害化處理補助能夠獲得近600元的補償金，致使每一個養(yǎng)殖戶都不愿做費力不討好的事。在生豬無害化處理過程中，如何消除灰色利益鏈條？船山區(qū)建立了有效的病死豬賠償機制，每年的生豬政策性保險資金和無害化處理經(jīng)費都按時足額撥付到位，有力促進無害化處理工作的常態(tài)化和規(guī)范化運行。

船山區(qū)的病死豬賠償機制包括兩部分：生豬政策性保險和無害化處理補助。通過生豬政策性保險，能繁母豬最高保險金額能達(dá)到1000元/頭，育肥豬最高保險金額能達(dá)500元/頭，奶牛最高保險金額則能達(dá)到5000元/頭。同時，船山區(qū)對年出欄50頭以上生豬規(guī)模養(yǎng)殖場無害化處理的病死豬給予80元/頭的無害化處理補助經(jīng)費。2012年，船山區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）無害化處理病死豬共計4712頭，占規(guī)模養(yǎng)殖場出欄的0.986%，無害化處理補貼共計37.696萬元。

與此同時，船山區(qū)還面向社會公布畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督舉報電話，廣泛發(fā)動群眾參與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的積極性，有效保障了病死豬的無害化處理。