新聞背景

連日來，滬蘇浙皖陸續發現人感染H7N9禽流感病例，部分地區迅即出臺了停止市場交易等一系列防控措施，受此影響，活禽類交易急劇下降，一些未被叫停的攤主選擇了主動關門，活禽交易陷入深度虧損狀態。

記者注意到，受到H7N9禽流感影響，禽肉類價格下跌開始由長三角地區向全國擴展，北京、廣州、深圳等城市禽肉類價格也相繼出現大幅下挫，畜禽產業的養殖戶、經銷商、加工企業等關聯企業紛紛出現虧損。

相關專家和禽類從業人員表示，家禽業歷來是農民的重要家庭副業，此次H7N9禽流感必將影響近期的農民收入，導致農民養殖積極性受挫，進而傳導到餐飲業、食品加工業等相關產業，而增加未來禽肉類產品的漲價預期。對此，有關部門應該有所準備，未雨綢繆。

市場現狀

活禽交易少人問津

“禽賤傷農”逐步擴散

4月11日，記者來到溫氏食品集團江蘇分公司，公司是江蘇省的畜禽生產龍頭企業，去年生產肉雞8000萬羽。公司總經理簡仿輝說，禽流感發生以來，公司損失很大。這家公司生產的肉雞主要供應江蘇和上海市場，但這兩地的活禽交易逐漸被叫停。

“生產肉雞的成本大約每公斤為12元，目前賣給屠宰廠的價格為每公斤4元，一只大約在1.5公斤的肉雞要虧損12元。公司一個月大約要生產700萬羽，光這一塊一個月要損失8000多萬元。”簡仿輝說。

在離溫氏公司大約120公里外的蘇州市吳江區桃源鎮，有一個規模比溫氏公司小很多的江蘇眾誠鴨業有限公司，是一家以種鴨培育、鴨苗孵化和銷售、飼料生產、肉鴨深加工為主導產業的一體化高科技農業企業。眾誠鴨業提供的一份禽流感導致公司損失的情況說明更為詳細：“從3月9日收蛋起至4月10日，總進箱760681斤種蛋，金額為545.47萬元。至今已倒掉鴨苗90箱（其中65木箱，25自動箱），種蛋約16萬斤，大約出苗72萬—73萬羽，金額約為170萬元，現剩余庫存375萬元。”

記者又來到附近的華東苗禽市場。這個市場從農戶手中收購種鴨蛋，孵化后交易。“往日這個市場很是熱鬧。”眾誠公司總經理助理徐玉祥說。但記者去的時候，市場內竟然空無一人。“看看這里，你就知道禽流感的影響了。”市場負責人嚴林芳滿面愁容地說，“不知何時是個頭。”

日前，上海、南京已經在全市范圍內暫停活禽交易，關閉所有活禽交易市場。江蘇蘇南地區除常州以外，都已相繼關閉家禽交易市場，蘇中、蘇北各地雖沒有強制關閉市場，但交易冷清，市場基本處于自行關閉、產品有價無市狀態。6日凌晨，杭州也對檢測出H7N9禽流感病毒的濱盛農副產品商行活禽攤點進行了撲殺。記者在走訪時看到，除了濱盛農副產品商行活禽攤點被關閉外，杭州農貿市場活禽攤點基本已經主動關門。

業內期望

中小養殖戶受沖擊望扶持

業內呼吁消除恐慌情緒

消費需求的大幅下挫導致禽肉類價格大幅下跌。江蘇全省白羽肉雞銷售價格已經跌破4元/公斤，黃羽肉雞銷售價格僅為2.8元/公斤，降幅60%—70%；雞蛋批發價格5.8元/公斤，降幅22%。據浙江省物價局監測，近期浙江家禽類價格也出現明顯下降。

這一趨勢也迅速延伸到禽類養殖業上。江蘇徐州市因家禽產品外調受阻，每天約有30多萬只活禽待售。鹽城市蛋雞養殖戶大量雞蛋積壓在場中，隨著氣溫升高，損失將進一步擴大。淮安市溫氏淮安公司約有300萬只肉雞積壓在合作農戶雞舍中。寧波振寧牧業有限公司是浙江最大的土雞養殖企業，該公司銷售部葉部長說，以前每天銷售1.5萬到2萬只雞，現在基本為零。

受禽類嚴重滯銷的影響，目前大多養殖戶暫停補欄，種禽苗禽嚴重滯銷。江蘇省商品苗雞價格已由3月底每只2元降至0.1—0.2元，種雞價格降至每只3—5元，仍無人購買。部分種禽企業只能銷毀出雛苗禽，或停孵種蛋。

“本地滯銷，而一些運輸和航空公司又暫停活禽運輸，企業不得已就地銷毀，雛雞燒的燒、埋的埋。”中國畜牧業協會禽業分會秘書長宮桂芬說，疫情對養殖業造成的損失慘重。

從記者調查看，目前H7N9禽流感疫情對江浙一帶的家禽業已造成比較大的沖擊。 中小養殖戶因其抗市場風險、自救能力較弱，很多生產經營陷入困境。

4月10日，江蘇省農委召開家禽生產形勢分析座談會，分析研判H7N9禽流感對家禽業的沖擊影響。他們的調查顯示， 很多中小養殖戶希望政府盡快出臺扶持政策，幫助渡過難關。一是實施種禽生產補助，對祖代、父母代種禽給予財政補助，保護種禽生產能力。二是出臺臨時生產性補貼，對疫情中受到影響的家禽養殖場戶、炕孵企業給予一定財政補貼，減少生產損失。三是加強對養殖企業信貸支持，對家禽龍頭企業給予貸款貼息扶持，增加流動資金放貸額度。四是希望媒體加強普及安全消費知識，消除恐慌心理，提振消費信心。

專家觀點

保護養殖業“生產力”

防止價格“大反彈”

中國社科院財政與貿易經濟研究所副研究員盛逖說，市場低迷，養殖業者因虧損就可能減少養殖量或退出，需求回升時出現供求缺口導致價格大幅上漲，這幾乎已經成了養殖業每一次遭創后的規律性演變。

記者調查發現，此次禽流感疫情發生后，部分養殖戶補欄積極性減弱，或又將引發“價賤傷農—虧損不養—供給短缺—價格暴漲—價高傷民”的連鎖反應。

盛逖說，為避免未來供給短缺、禽類價格出現大反彈，應逐級建立重大疫情的撲殺補貼機制和對因銷售減少、價格跳水造成損失的養殖戶合理補償制度，在關鍵時刻保護好生產力，并建立禽肉儲備制度。

同時，保險公司應擴展農業保險的范圍，政府通過稅費優惠、補貼等方式，降低參保成本，提高積極性。在歐洲，保險賠款占災害損失的比例超過兩成，而在我國這一比例不足5％。

“這些投入從長遠看并不吃虧。”盛逖認為，從長遠看，穩定了禽蛋市場售價，還會減少政府因價格上漲對低收入群體的價格補貼支出。

宮桂芬說，還應加大對規模化養殖企業的扶持，逐步縮減散養數量，對現有散養戶進行集中、統一管理，確保產品質量，避免傷及無辜。