寧夏目前3家大型生物發酵類藥企均位于首府銀川市近郊，其生產引發的污染對周邊城市空氣質量、農業生產造成嚴重影響，百姓向有關部門投訴的惡臭、水污染問題至今未得到解決。環保部門稱罰單開到“手軟”，為何管不住偷排偷放？企業稱花“血本”治污，為何總是達不到要求？

排污溝前捂著鼻子的女孩

每到晚上，排污量較之白天更多

走訪

氣味之大半夜能被熏醒

“不敢開窗戶，臭味太大了，出去多站一會兒頭就發暈。有時晚上排得更厲害，半夜都被臭醒。”銀川市興慶區上前城村村民向記者抱怨。

村民所說的臭氣來自和村子只有一溝之隔的永寧縣望遠工業園內的寧夏泰瑞制藥股份有限公司和寧夏啟元藥業。啟元、泰瑞入駐望遠工業園十年來，有關異味的投訴已成為銀川市環保投訴的熱點。順著企業排水溝——永二干溝往下游走，只見黑色污水緩緩流淌，不時泛起陣陣令人作嘔的氣味。

銀川市環保局局長王鳴義說，即使這些水達到行業排放標準，也遠達不到地表水水質標準，對土壤、黃河水都有污染。登錄銀川市環保局“網上留言”板塊，記者發現頁面上關于藥企臭味的投訴占多數，而回復也都是諸如“將加大檢查力度、相關部門將繼續督促企業加大技術投入，保證治理設施的正常運行”。

調查

花“血本”治污依然不見效

采訪中環保部門也強調，企業近兩年一直在花“血本”治理惡臭和水污染。“公司近兩年在治污硬件設施上已投資2億多元，對惡臭除了末端治理，還加強了對源頭和生產過程的治理，不管是氣還是水都能做到達標排放。”泰瑞環保總監邢佳楓說。

既然政府和環保部門都認為惡臭難除，那為何卻讓企業和居民區近在咫尺？永寧縣副縣長劉虎說，這確實是當時規劃失誤。記者了解到，通常工業園區都會有配套的污水處理廠，而望遠工業園區的污水處理廠修建已久，但卻因為“多種”原因至今未投入運行。

采訪中，環保部門也表達了監管的“無奈”。王鳴義說，目前啟元污水日排放量達6000噸，泰瑞的日排放量也超過3000噸，以3元/噸處理費計算，兩家企業每年要花近千萬元治理污水，惡臭的處理費用更高。“而罰款數額太低，且行政處罰還有周期性，對企業震懾力不大。”他說。據了解，因違規排放，去年銀川市環保局共對啟元和泰瑞兩家企業開了12張罰單，罰款僅為22萬元。

解析

治污“睜一眼閉一眼”要不得

啟元是世界上最大的紅霉素、鹽酸四環素原料藥生產企業，泰瑞是中國目前最大的獸用原料藥生產和出口基地，兩家企業在很長一段時期支撐了永寧縣財政收入，但卻“臭了一座城，污了一方水”。

采訪中，不少環保部門干部認為，將企業搬遷才能根本解決問題。那永寧縣政府是否考慮過搬遷企業？劉虎說，政府應該講誠信，既然招商進來，也就不能強制將其挪走；如果要搬遷這兩家藥企成本高達上百億元，這對于一個財政收入僅9億元的縣來說，無力承擔。

永寧縣承諾，負責處理望遠工業園區污水的縣第二污水處理廠一定會在今年內投入運行，讓永二干溝的水污染得到徹底治理。

國家環境保護惡臭污染控制重點實驗室常務副主任鄒克華認為，目前有多種方法治理不同程度的惡臭，只要資金投入到位、技術選擇合理，惡臭可以治理，“睜一只眼，閉一只眼”的治污態度是要不得的。