據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《交易實(shí)況》報(bào)道,禽流感來(lái)襲,上海市政府暫停活禽交易,今后活禽交易是否要永遠(yuǎn)取消?贊成和反對(duì)的聲音僵持部下,上海金融與法律研究院研究員劉遠(yuǎn)舉帶來(lái)解析。
劉遠(yuǎn)舉:現(xiàn)在公眾最關(guān)心的問(wèn)題莫過(guò)于禽流感了,政府的舉措很果斷很有力。目前上海市政府已經(jīng)撲殺了家禽11萬(wàn)羽。一個(gè)星期前上海市政府發(fā)出通告,要求全面暫停活禽交易,暫時(shí)關(guān)閉所有的活禽交易市場(chǎng),相關(guān)部門(mén)還確定了三家活禽屠宰場(chǎng)來(lái)為市民提供屠宰好了的雞肉鴨肉。有人就提出來(lái)借此機(jī)會(huì)永久性的禁止活禽交易,這個(gè)話題顯然是極具爭(zhēng)議的。
在上海本地媒體發(fā)起的網(wǎng)上調(diào)查中,贊成的反對(duì)的差別不大,也可見(jiàn)針?shù)h相對(duì)。上海市政府的相關(guān)部門(mén)對(duì)于這個(gè)問(wèn)題表示要充分征求市民的意見(jiàn),實(shí)際上永久停止活禽交易的議題已經(jīng)不是第一次提起。在2004年的時(shí)候,杭州、上海都推行過(guò),但困難太大,反對(duì)太多,最后都不了了之。
禁止活禽交易從理論上看有很多好處,禁止活禽之后,活禽只能由生產(chǎn)加工企業(yè)作為原料采購(gòu),這些企業(yè)規(guī)模化、集約化、品牌化的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品也更加安全。但遺憾的是這些好處只是理論上的,在中國(guó),農(nóng)戶散養(yǎng)雞的情況非常普遍,定點(diǎn)屠宰場(chǎng)面對(duì)的不只是幾個(gè)大型的養(yǎng)殖場(chǎng),而是成百上千的散戶,這就會(huì)造成很多問(wèn)題。比如一個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)送來(lái)一萬(wàn)只雞來(lái)宰殺,抽樣十只或者抽一個(gè)很少的數(shù)目就可以了,成本比較小。但是一個(gè)散戶即使送20只雞來(lái)宰殺也需要檢測(cè),一萬(wàn)只雞就起碼得檢測(cè) 500只雞,這樣不但不方便,檢疫成本也高。
還有,定點(diǎn)宰殺會(huì)增加經(jīng)營(yíng)成本。運(yùn)輸冷凍鏈購(gòu)買(mǎi)冰柜、電費(fèi)都需要支出錢(qián),一旦遇到停電冰柜里面的貨物還有壞掉的風(fēng)險(xiǎn),這一切都會(huì)推漲禽類的價(jià)格。
其實(shí)這些困難還可以克服,難以克服的是消費(fèi)者對(duì)整個(gè)食品生產(chǎn)體系的不放心。有消費(fèi)者說(shuō),活雞一眼就能看出是好是壞,但是宰殺好的雞之前是死是活,過(guò)程是否是安全干凈的,自己沒(méi)辦法監(jiān)控,讓人很不安心。這個(gè)話很樸素也很有道理,家禽集中宰殺后渠道是很難控制的,如果農(nóng)戶自行把病雞死雞攙雜在加工好的肉類中,不但消費(fèi)者很難分別,相關(guān)部門(mén)也能很監(jiān)測(cè)。而且活禽宰殺后如果賣(mài)不掉冰凍30天后依然銷售,消費(fèi)者也無(wú)法知道。
禽流感畢竟是一個(gè)概率的僅僅在一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的事情,但是病雞死雞卻是消費(fèi)者身邊的事情,概率要大的多。相信鮮活的雞和鴨,是消費(fèi)者在當(dāng)下食品安全環(huán)境中的理性的選擇,是一種原始的安全保障方式。
隨著以后的禽流感平息,消費(fèi)者對(duì)于活禽的要求必然會(huì)變得很強(qiáng),必然會(huì)催生大量的地下活禽交易。就目前而言,政府暫時(shí)停止市場(chǎng)出售活禽是必要的,但是長(zhǎng)期來(lái)看永久停止市場(chǎng)出售活禽是一種治標(biāo)的政策,最根本的辦法還是在于改變商戶養(yǎng)殖的模式。