自上個月國務院正式組建國家食品藥品監督管理總局,從體制上改變食品藥品安全需多頭治理的局面后,我省食藥監管體制改革也蓄勢待發。我省食品安全委員會第五次全體會議日前召開,安排部署食藥監管體制改革等事宜。據悉,此次改革的基本思路是將食品安全辦的職責、食藥監部門的職責、質監部門的生產環節食品安全監督管理職責、工商部門的流通環節食品安全監督管理職責整合,今后,食品從農田到餐桌的全過程將由一個部門監管。省編辦有關負責人昨表示,改革方案正在準備中,但還需等待國家指導意見下達后進行,改革的關鍵在于監管職責的劃分。據悉,我省食品安全委員會組成人員已調整,由省委常委、常務副省長江澤林任主任,省政府資政鄭小明、副省長祝列克任副主任,省政府副秘書長、省衛生廳廳長戴征社等27名廳局和部門領導任委員。江澤林明確表示,如何定機構、定人員、定職能是這次改革成功與否的關鍵,相關部門要深入調研,摸清全省食品安全狀況和監管隊伍、執法裝備、檢測設備情況。要求做好交接工作,及時發現和有效化解出現的矛盾,確保職能調整和監管工作“兩不誤”。
江澤林著重指出,嚴禁借機構改革之機突擊花錢、濫發錢物、大吃大喝,對違反規定的,要嚴肅查處,追究有關人員責任。我省打算這樣改革省食品藥品監督管理局提出的改革思路是:由省和設區市組建食品藥品監管委員會,縣級組建食品藥品監督管理局,對生產、流通、消費環節的食品安全和藥品安全性、有效性實施統一監管。將商務部門承擔的牲畜定點屠宰監管職能劃入農業部門,統一負責食用農產品生產、流通的監管;將原食品安全辦、質監、工商、商務等部門中,涉及食品安全監管執法和檢驗檢測機構、編制、人員、資產劃入同級食藥監管部門或農業部門。建議設立省、市、縣食藥投訴舉報中心(加掛行政受理中心牌子),負責群眾投訴舉報和行政許可受理;建立食品藥品公安聯動機制,在市級公安局設立食藥公安支隊,在縣級公安局設立食藥公安大隊,派駐食藥監管部門辦公,使嚴懲重處成為食藥安全整治的常態。建議全省所有鄉鎮(街道辦)設立食藥監管所,將食藥安全列為鄉鎮政府和街道辦的重要職責;建立村級食藥安全協管員隊伍,推進食藥監管關口前移,形成橫向到邊、縱向到底、信息暢通的食藥安全基層監督網絡。