自上個月國務(wù)院正式組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,從體制上改變食品藥品安全需多頭治理的局面后,我省食藥監(jiān)管體制改革也蓄勢待發(fā)。我省食品安全委員會第五次全體會議日前召開,安排部署食藥監(jiān)管體制改革等事宜。
據(jù)悉,此次改革的基本思路是將食品安全辦的職責(zé)、食藥監(jiān)部門的職責(zé)、質(zhì)監(jiān)部門的生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)、工商部門的流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理職責(zé)整合,今后,食品從農(nóng)田到餐桌的全過程將由一個部門監(jiān)管。省編辦有關(guān)負(fù)責(zé)人昨表示,改革方案正在準(zhǔn)備中,但還需等待國家指導(dǎo)意見下達(dá)后進(jìn)行,改革的關(guān)鍵在于監(jiān)管職責(zé)的劃分。據(jù)悉,我省食品安全委員會組成人員已調(diào)整,由省委常委、常務(wù)副省長江澤林任主任,省政府資政鄭小明、副省長祝列克任副主任,省政府副秘書長、省衛(wèi)生廳廳長戴征社等27名廳局和部門領(lǐng)導(dǎo)任委員。江澤林明確表示,如何定機構(gòu)、定人員、定職能是這次改革成功與否的關(guān)鍵,相關(guān)部門要深入調(diào)研,摸清全省食品安全狀況和監(jiān)管隊伍、執(zhí)法裝備、檢測設(shè)備情況。要求做好交接工作,及時發(fā)現(xiàn)和有效化解出現(xiàn)的矛盾,確保職能調(diào)整和監(jiān)管工作“兩不誤”。
江澤林著重指出,嚴(yán)禁借機構(gòu)改革之機突擊花錢、濫發(fā)錢物、大吃大喝,對違反規(guī)定的,要嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)人員責(zé)任。我省打算這樣改革省食品藥品監(jiān)督管理局提出的改革思路是:由省和設(shè)區(qū)市組建食品藥品監(jiān)管委員會,縣級組建食品藥品監(jiān)督管理局,對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)的食品安全和藥品安全性、有效性實施統(tǒng)一監(jiān)管。將商務(wù)部門承擔(dān)的牲畜定點屠宰監(jiān)管職能劃入農(nóng)業(yè)部門,統(tǒng)一負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通的監(jiān)管;將原食品安全辦、質(zhì)監(jiān)、工商、商務(wù)等部門中,涉及食品安全監(jiān)管執(zhí)法和檢驗檢測機構(gòu)、編制、人員、資產(chǎn)劃入同級食藥監(jiān)管部門或農(nóng)業(yè)部門。建議設(shè)立省、市、縣食藥投訴舉報中心(加掛行政受理中心牌子),負(fù)責(zé)群眾投訴舉報和行政許可受理;建立食品藥品公安聯(lián)動機制,在市級公安局設(shè)立食藥公安支隊,在縣級公安局設(shè)立食藥公安大隊,派駐食藥監(jiān)管部門辦公,使嚴(yán)懲重處成為食藥安全整治的常態(tài)。建議全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)設(shè)立食藥監(jiān)管所,將食藥安全列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦的重要職責(zé);建立村級食藥安全協(xié)管員隊伍,推進(jìn)食藥監(jiān)管關(guān)口前移,形成橫向到邊、縱向到底、信息暢通的食藥安全基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。