各設區市畜牧獸醫（農業）局（委），楊凌示范區、韓城市農業局，省動物衛生監督所、省動物疫病預防控制中心：
2012年，按照陜西省農業廳、陜西省財政廳《關于做好生豬規模化養殖場無害化處理補助工作的通知》（陜農業計財〔2012〕8號）和《關于做好2012年生豬規模化養殖場無害化處理經費補助工作的通知》（陜農業計財〔2012〕46號）要求，各市、區認真組織開展生豬規模化養殖場無害化處理經費補助工作，確保了生豬無害化處理工作的順利進行，在防控重大動物疫情和保障畜牧業發展方面發揮了重要作用。但目前還存在一些突出問題，主要表現是，一些地方發現了隨意拋棄的病死動物；一些市縣申報材料不及時；一些地方檔案資料不全；一些地方兌付補助經費不及時等等。為了切實加強對生豬無害化處理經費補助的管理工作，現就有關事項通知如下。
一、高度重視，落實責任
生豬規模化養殖場無害化處理補助政策，是一項有效防控重大動物疫病、降低養殖場戶損失的惠農政策。各地要高度重視，加強領導，嚴格按照陜西省農業廳、陜西省財政廳通知要求，組織開展無害化處理經費補助工作。要明確人員責任，健全管理制度，建立責任制和責任追究制，完善措施，健全檔案，加強監督檢查，保障農民利益。在申報生豬無害化處理補助上不得多報少報不報，也不得瞞報謊報，必須據實申報。要堅決杜絕弄虛作假、偽造簽字、虛假檔案、截留挪用、克扣補助等違法違規行為，一經發現，嚴肅處理，絕不姑息。要認真落實《陜西省畜牧獸醫局關于進一步加強病死動物無害化處理監管工作的緊急通知》（陜牧發〔2013〕27號）精神，吸取新聞媒體曝光上海黃浦江松江段及上游水域漂浮死豬事件教訓，加強病死動物無害化處理監管工作,堅決杜絕隨意拋棄病死動物事件發生。各地動物衛生監督機構要嚴格按照《動物防疫法》等法律法規規定，對不按照規定處置染疫動物和動物產品、病死或者死因不明動物尸體，以及經檢疫不合格的動物、動物產品的，責令無害化處理，同時按規定處理畜主（貨主），情節嚴重的，要移交公安機關立案查處。
二、落實補助政策，明確補助對象
依據陜西省農業廳、陜西省財政廳《關于做好生豬規模化養殖場無害化處理補助工作的通知》（陜農業計財〔2012〕8號）、《關于做好2012年生豬規模化養殖場無害化處理經費補助工作的通知》（陜農業計財〔2012〕46號），嚴格落實補助政策。一是明確補助對象。全省所有年出欄生豬50頭以上的生豬規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理費用每頭給予80元的補助。無害化處理的豬是指病死豬，不包括強制撲殺的豬。二是明確補助經費分擔比例。補助經費由中央和地方財政承擔，參照生豬重大疫病強制撲殺補助經費分擔比例，由中央和省、市、縣財政按照生豬重大疫病強制撲殺補助經費60元、10元、5元、5元比例分擔。三是明確補助發放方式。規模化養殖場(小區)養殖環節病死豬無害化處理補助資金由縣級財政部門通過“一卡通”或“一折通”的形式將補助資金直接撥付到養殖場(小區)。暫時不具備實行“一卡通”或“一折通”的地方，可以采取直接發放現金的方式兌現補貼資金。
三、加強管理，嚴格執行申報程序
（一）縣級填報，統計核查
1、及時發現，及時報告。各級動物衛生監督機構要加強對養殖場戶的日常監督檢查，重點檢查養殖場（戶）的養殖檔案、免疫記錄及動物防疫條件等內容。發現養殖場（戶）飼養動物數量不明原因減少的，要及時調查；對于經檢疫不合格的動物、動物產品，要監督畜主（貨主）做好無害化處理；畜主（貨主）對于染疫動物和動物產品、病死或者死因不明動物，要及時發現、報告當地動物衛生監督機構，由官方獸醫監督畜主（貨主）按照農業部規定的技術規范處理。
2、嚴格開展無害化處理，做好登記確認工作。發現病死豬時，養殖場（小區）要在當地動物衛生監督機構2名動物衛生監督執法人員現場監督下，按照《病害動物和病害動物產品生物安全處理規程》（GB-16548-2006）以及國務院獸醫主管部門的規定進行無害化處理，并及時填寫規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況登記表，并由養殖場（小區）、2名動物衛生監督執法人員簽字和當地動物衛生監督機構簽章共同確認。
3、完善管理措施，實行拍照存檔。監督開展病死豬無害化處理的2名動物衛生監督執法人員，要將病死豬無害化處理前、進行無害化處理時以及無害化處理后現場情況進行拍照，由鄉鎮畜牧獸醫站（鄉鎮動物衛生監督分所）和縣級動物衛生監督機構核查并留作檔案，作為病死豬無害化處理補助申報依據之一。病死豬無害化處理前照片需同時拍下病死豬和耳標號。各地要在認真執行陜西省農業廳、陜西省財政廳通知要求的基礎上，不斷健全規章制度，完善管理措施，加強監督檢查，確保無害化處理補助工作順利開展。
4、開展統計核查，做到按時上報。縣級畜牧獸醫主管部門要依據規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況登記表進行匯總審核，登記造冊，形成縣級規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況統計表，每月5日前會同同級財政部門將上月統計表逐級上報。
（二）市級匯總，審核把關
市級畜牧獸醫主管部門對縣級匯總上報的數據進行審核把關，對發現存在數據不合理的地區要仔細進行復查。市級畜牧獸醫主管部門審核確認無誤后形成本市生豬規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況統計表，分別于每年6月5日、11月20日前會同本級財政部門將統計表上報省農業廳、財政廳。各市要高度重視，仔細核查，嚴格統計，確定專人按時統計上報。
（三）嚴格核查，按時上報
各級畜牧獸醫主管部門要認真填報、嚴格核查，會同同級財政部門將統計表逐級上報。規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況登記表、縣級規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況統計表、市級規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理情況統計表，按照陜西省農業廳、陜西省財政廳印發了《關于做好生豬規模化養殖場無害化處理補助工作的通知》（陜農業計財〔2012〕8號）要求填報。逾期不報，將不予受理。
四、強化管理措施，保存檔案資料
各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構（包括鄉鎮畜牧獸醫站或鄉鎮動物衛生監督分所）要將所有生豬規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理檔案資料長期保存，妥善保管，以便備查。
五、加強組織領導，嚴防違紀違規
各級畜牧獸醫主管部門和動物衛生監督機構要高度重視，加強組織領導，落實領導責任、工作人員責任和動物衛生監督執法人員責任。要嚴格按照陜西省農業廳、陜西省財政廳通知要求，不斷完善制度，強化管理措施，嚴肅認真開展病死豬無害化處理工作，按程序從嚴審核上報轄區內生豬規模化養殖場（小區）養殖環節病死豬無害化處理統計數據，嚴防違紀違規事件發生。各級動物衛生監督機構要積極配合畜牧獸醫主管部門做好生豬無害化處理的組織實施、監督檢查和技術指導工作，嚴格按照農業部規定的技術規范開展無害化處理，確保不發生動物和動物產品質量安全事件。
陜西省畜牧獸醫局
2013年4月22日
