4月24日訊， 一場(chǎng)“來無影”的H7N9禽流感疫情，在全國(guó)家禽產(chǎn)業(yè)上劃下的“傷口”至今仍在加深。據(jù)農(nóng)業(yè)部日前估算，全國(guó)家禽業(yè)每天直接損失不少于10億元。家禽產(chǎn)量一直穩(wěn)居全國(guó)前4位的江蘇，所受沖擊的程度不言而喻。省農(nóng)委估計(jì)，我省家禽業(yè)每日直接損失約1億元。
“家有萬貫，帶毛的不算。”這句老話道出了家禽養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)的實(shí)情。眼下，禽流感疫情防控依然艱巨，但家禽產(chǎn)業(yè)鏈暴露出的薄弱環(huán)節(jié)，如缺少保險(xiǎn)“護(hù)身符”、規(guī)模養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升等，也亟需正視。
“一季度江蘇家禽生產(chǎn)穩(wěn)中有增，出欄1.85億只，同比增長(zhǎng)8.1%；季末存欄3.05億只，增長(zhǎng)3.8%。禽流感3月底才開始在華東地區(qū)出現(xiàn)，還沒有反映到統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上。不過，疫情對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)已經(jīng)造成了實(shí)質(zhì)性影響。”省地方調(diào)查局農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)康長(zhǎng)進(jìn)說。
省農(nóng)委畜牧獸醫(yī)局副局長(zhǎng)孫宏進(jìn)介紹，我省家禽業(yè)產(chǎn)值545億元，占畜牧業(yè)產(chǎn)值的46%，現(xiàn)在每天損失就達(dá)一個(gè)億，影響很大。他分析說，和2004年那次禽流感不同，今年養(yǎng)殖場(chǎng)的雞至今都沒有發(fā)現(xiàn)感染病毒，問題出在了交易環(huán)節(jié)。由于活禽交易暫停、消費(fèi)驟減，導(dǎo)致家禽產(chǎn)銷不暢。他算了一筆賬：每只雞每天所需飼料成本大約為0.5元，再加上人工、管理費(fèi)用，一天賣不出去至少增加5毛錢的成本，而疫情發(fā)生前每只雞的純利只有1―2元，現(xiàn)在不僅價(jià)格暴跌，況且還賣不出去。
廣東溫氏集團(tuán)是全國(guó)規(guī)模最大的黃羽雞生產(chǎn)企業(yè)，在全國(guó)有160家子公司。據(jù)了解，溫氏淮安公司現(xiàn)有約300萬只肉雞積壓在合作農(nóng)戶雞舍中。這些雞的生產(chǎn)成本是6.5元/斤,市場(chǎng)價(jià)是7元/斤,現(xiàn)在價(jià)格跌到了3.1元/斤，賣一只要虧12塊。“目前疫情發(fā)展的預(yù)期難以確定，對(duì)家禽業(yè)造成的沖擊還在繼續(xù)，因此，疫情的后續(xù)影響一時(shí)無法具體評(píng)估。”孫宏進(jìn)說。
家禽業(yè)遭遇禽流感“突襲”，政府責(zé)無旁貸必須施以援手。上周五，我省發(fā)布扶持家禽業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的政策意見，包括對(duì)全省70萬套祖代種禽按照每套50元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，對(duì)按要求強(qiáng)制撲殺的家禽由各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)取Ｕ摹坝行沃帧闭杆俜€(wěn)定著家禽業(yè)的“軍心”，不過，政府幫扶只能救急，作為保險(xiǎn)的“護(hù)身符”該怎樣發(fā)揮更大效能？
“這次疫情提醒我們，除了家禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，交易環(huán)節(jié)也應(yīng)投保。”江蘇保監(jiān)局產(chǎn)險(xiǎn)處處長(zhǎng)鈕磊磊說，活禽經(jīng)營(yíng)戶有損失，得不到保險(xiǎn)賠付，是因?yàn)樗麄儧]投保。至于家禽養(yǎng)殖險(xiǎn)，目前，我省有人保等4家保險(xiǎn)公司開辦了這一險(xiǎn)種，保費(fèi)的3/4由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。像一只蛋雞，養(yǎng)殖戶繳納的保費(fèi)最少只有7分錢。“由于至今養(yǎng)殖的家禽未發(fā)現(xiàn)疫情，所以，全省保險(xiǎn)公司尚未接到家禽養(yǎng)殖戶的理賠報(bào)案。”
不過，耐人尋味的是，去年全省雞的投保覆蓋面雖比上年增加了一倍，但仍只是全省飼養(yǎng)總量的一小部分。家禽險(xiǎn)為何叫好不叫座？記者在采訪中了解到，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)險(xiǎn)的態(tài)度有些“復(fù)雜”。寶應(yīng)縣山陽鎮(zhèn)興同村農(nóng)民楊萬順說，現(xiàn)在能繁母豬做到了應(yīng)保盡報(bào)，一只豬個(gè)人只需繳12元的保費(fèi)，母豬一旦死了能得到1000元的保險(xiǎn)賠付，另外還可拿到每頭100元的能繁母豬補(bǔ)貼，農(nóng)民比較滿意。“但是，有些險(xiǎn)種，像小麥險(xiǎn)就讓人失望。去年我的小麥減產(chǎn)，每畝損失150元，但最后得到的賠付每畝只有22元，太少了。”賠付難、賠付率低，部分農(nóng)業(yè)險(xiǎn)上出現(xiàn)的這些問題，是不是也影響到家禽養(yǎng)殖戶的投保熱情，值得關(guān)注。不過，一位資深保險(xiǎn)業(yè)人士也坦言，農(nóng)民“能省一點(diǎn)是一點(diǎn)”、“繳了保費(fèi)就要看到回報(bào)”的短線思維，成為一些農(nóng)民不愿投保的心理障礙。
疫情也促使人們開始思考家禽養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)方式。孫宏進(jìn)表示，按照統(tǒng)計(jì)口徑，蛋雞存欄500只以上、肉雞年出欄2000只以上就算是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)戶了。目前，江蘇家禽的規(guī)模化養(yǎng)殖比例已超過9成。“現(xiàn)在的問題是，如何進(jìn)一步提升規(guī)模養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)化水平。通過提高品種優(yōu)良化、養(yǎng)殖設(shè)施化、防疫制度化、生產(chǎn)規(guī)范化和糞污處理無害化‘五化’水平，增強(qiáng)養(yǎng)殖戶抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，這才是長(zhǎng)久之道。”
專題：H7N9重創(chuàng)家禽產(chǎn)業(yè)
