近年來，隨著人民生活水平提高，市場對羊肉的需求呈上升趨勢，為肉羊產業發展提供了良好機遇，同時，傳統的養羊模式已不適應肉羊產業現代化生產要求，禁牧舍飼、保護生態環境，實現生產效益、生態效益雙贏已是大勢所趨。為進一步推進我市肉羊產業發展，利用我市種植業結構調整之機，通過過腹增值，實現肉羊生產的規模化、標準化、集約化、產業化發展，促進肉羊養殖方式根本轉變，黑河市畜牧獸醫局對肉羊產業發展進行調研，現將調研情況報告如下：

一、我市發展肉羊舍飼圈養的優勢1、飼料資源豐富。我市耕地面積2800萬畝，2012年糧食總產量達80.55億斤，其中玉米產量達到102萬噸,青貯飼料4億斤、農作物秸稈170億斤，具有發展肉羊產業良好的物質基礎保障。2、政策環境寬松。中央和省政府在給予生豬、奶牛產業補貼的基礎上，又增加了肉牛，肉羊的良種補貼。我省及我市制定了苜蓿種植“十二五”規劃，給予苜蓿種植一定的資金支持，為種草養殖肉羊提供了基礎。國務院總理李克強今年5月８日主持召開國務院常務會議提出，“要支持肉牛肉羊標準化規模養殖場基礎設施建設。充分利用現有畜牧良種補貼等資金，加大對生產大縣的扶持，增加牛羊肉供應”，為肉羊產業發展給予政策扶持。3、養殖基礎雄厚。2012年，肉羊飼養量達到130萬只，羊肉產量8795噸，可繁母羊46.5萬只，肉羊養殖勢頭強勁。特別在孫吳、遜克、五大連池市等地山區及半山區具有發展肉羊產業群眾基礎和養殖經驗。4、規模養殖擴大。截止目前，存欄200只以上規模肉羊養殖場達到789個，肉羊養殖小區達到14個。省級標準化肉羊示范場1個，省級扶持“菜籃子”產品（畜產品）生產項目肉羊場3個。5、服務體系配套。全市上下建立完備的動物疫病防控體系，連續多年未發生重大動物疫情；良種繁育方面構建起鄉鎮畜牧服務中心為重點、以村人工授精站點為骨干的技術服務推廣體系，輻射服務成效明顯，為規模肉羊養殖提供技術支持。

二、我市發展肉羊舍飼圈養的必要性1、市場需求空間大。羊肉營養成分含量豐富，風味獨特、口感好、易消化，是人們公認的具有營養和保健雙重作用的功能性食品，備受國際、國內市場青睞。自2007年以來,我國羊肉價格穩步上升，從30.78元/公斤漲到2013年的60.49元/公斤，上海、浙江、福建、江西和廣東等省份平均價格達到65.26元/公斤。據統計，全國羊肉缺口在30%以上。2、符合國家的產業政策。隨著國家退耕還林、還草工程實施，禁牧舍飼、保護生態，實現肉羊生產與生態環境建設雙贏已是未來發展方向。從牧業生產發展方式看，傳統的放牧方式，由于其固有的管理落后、質次低效和對生態的破壞作用，必然被先進的舍飼圈養方式所取代。同時也符合黨的十八大將生態文明建設與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列，提出的“五位一體”地建設中國特色社會主義發展要求。3、實施禁牧舍飼有利于防火。我市處于大、小興安嶺生態功能區，每年的春、秋兩季森林防火期長達五個月左右，而春秋防火期也正是集中放牧期，放牧從某種角度講給森林防火帶來一定的安全隱患，實行禁牧舍飼進行規模化養殖有利于安全防火。4、舍飼圈養符合現代牧業發展方式。長期以來，我市養羊業的生產方式落后，規模化程度不高，主要以放牧為主，肉羊繁殖率低，產肉性能差，羊肉質量不高。在舍飼條件下，肉羊生產可以進行人為控制，既可改變其擇食性，又可控制其運動量；不僅能降低無益消耗，還能提高營養物質的利用率。同時，舍飼養羊也有利于先進技術推廣，有利于生產管理水平提升。可以充分利用農作物秸稈，過腹還田，從而實現資源優勢轉變為經濟優勢。

三、我市肉羊舍飼圈養的發展對策1、做好向上爭取工作。認真做好肉羊的良種補貼、肉羊標準化規模場建設及“菜籃子”等項目的爭取工作。通過項目爭取，招商引資集中時間建設一批標準高、規模大、示范帶動作用強的標準化規模場，提高我市肉羊規模化養殖水平，促進產業提檔升級。2、加大政府扶持力度。縣（市）區政府要研究出臺支持肉羊產業發展的扶持政策，在規模養殖場、養殖小區建舍用地、用水、用電等方面給予扶持。3、積極引進加工企業。應大力引進和扶持肉羊加工企業，引導企業以多種形式與養殖戶建立起穩定的購銷關系和“利益共享、風險共擔”的利益聯結機制，搞加工，創品牌，拓市場，帶動肉羊產業發展。4、大力推廣養殖技術。積極推廣羊“高頻高繁”技術、“腹控內受精”、“肉羊高效圈養舍飼綜合配套技術”等先進養殖技術，向技術要效益，成功實現技術轉化，提高肉羊產業科技貢獻率。5、充分利用飼草飼料資源。抓住我省大力扶持苜蓿種植的有利時機，認真落實我市苜蓿種植“十二五”規劃，加大青貯、黃貯、微貯等技術的推廣力度，充分利用我市豐富的飼草飼料資源，實現肉羊產業健康持續發展。