為有效預防和及時控制因在飼料或動物飲用水中添加鹽酸克倫特羅(“瘦肉精”)、三聚氰胺等違禁品所引起的飼料質量安全突發事件,提高全縣飼料質量安全突發事件處理能力,指導和規范應急處置工作,維護社會穩定,確保公共安全和群眾身體健康,根據國務院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》、《飼料質量安全突發事件應急預案》等有關規定和要求,日前,龍江縣制定了“飼料質量安全突發事件應急預案”,主要內容有7項:
一是適用范圍:預案適用于在飼料或動物飲用水中添加使用鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等違禁品以及在反芻動物飼料中添加使用牛羊源性成份(乳及乳制品除外)引起的養殖動物污染中毒突發事件,造成或者可能造成畜禽死亡和公眾健康的傷害、傷亡等事件發生后的應急處置。預案中所稱違禁品,是指農業部在《禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄》、《投入品等物質規定》公告中公布的禁用物質。
二是事件分級:按照飼料質量安全突發事件的性質,危害程度和涉及范圍,將飼料質量安全突發事件分為三級。I級:10人以上(含10人)有明顯違禁品中毒臨床癥狀,在中毒人體血液或者尿液中檢出鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等違禁品;或1人以上違禁品中毒死亡。II級:10人以下1人以上(含1人)有違禁中毒臨床癥狀,在中毒人體血液或尿液中檢出鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等違禁品;或者在反芻動物飼料中檢出牛羊源成份,且養殖動物有1例以上“瘋牛病”臨床癥狀。III級:在飼料(含槽頭料和動物飲用水)或養殖動物尿樣中檢出鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等有關違禁品,同時,養殖動物有中毒癥狀并出現死亡,尚未引發動物源性食品污染及人中毒事件。
三是事件預警:①信息監測。縣畜牧獸醫局和鄉鎮畜牧獸醫站負責全縣飼料質量安全突發事件監測和網絡信息監測。②信息報告。各級監測機構,在監測或接到飼料安全突發事件報告后,應立即派人對事件進行核查。對懷疑為飼料質量安全事件的,及時搜集飼料在生產、經營和使用過程中的有關證據,做出調查筆錄,依法扣押或查封涉案物品,并在2小時內將情況報告縣畜牧獸醫局。一旦確認是由于鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等違禁品污染飼料和動物源性食品而引發人中毒的,縣畜牧獸醫局按事件等級在2小時內分別上報縣人民政府和上級業務部門。③事件調查和確認。縣畜牧獸醫局接到報告后,立即派出人員對事件進行核查,組織縣獸醫衛生監督所、縣飼料辦開展抽樣檢測,對突發事件原因予以分析確認。
四是預案啟動與組織管理:發生I級突發事件,由縣畜牧獸醫局上報省、市畜牧獸醫局啟動應急預案。發生II級突發事件,由縣畜牧獸醫局啟動應急預案,由縣飼料質量安全突發事件應急指揮部負責應急預案的組織實施。發生III級事件,由事件發生地畜牧獸醫站負責啟動應急預案并組織實施,同時,將實施情況及時上報縣畜牧獸醫局。
五是應急處理:一旦發生飼料安全突發事件,要快速調查引發中毒的飼料及受污染的養殖動物,應及時溯源到產地,并對其使用的商品飼料或自配料展開調查,檢查重點為飼料原料、飼料添加劑,特別是調查藥物性飼料添加劑及違禁添加物的使用情況。要向可能發生同類問題的區域發出預警,嚴格控制含有鹽酸克倫特羅、三聚氰胺等違禁品的飼料及其受污染的養殖動物的擴散蔓延。并立即展開分析事件原因、緊急檢測、控制措施、善后處理和輿情監測等項工作。
六是保障措施:主要有技術保障、物質保障、經費保障、領導保障和輿論保障等。
七是責任追究:各單位要認真履行屬地飼料質量安全監管責任,成立專門領導組織,建立健全責任追究制度,對在飼料質量安全應急事件的監管、報告、調查、控制和處理過程中,有玩忽職守、失職、瀆職等行為的,依據相關規定追究有關責任人的責任。對非法生產、銷售、適用違禁品的單位和個人,依法嚴厲查處,對構成犯罪的,及時移交公安司法機關處理。