隨著H7N9禽流感疫情的緩解，近期，山東、江蘇、浙江、湖南等地已先后終止了人感染H7N9禽流感的IV級響應。而對動物感染H7N9禽流感病毒的防控等級也在近日“回調(diào)”，已于24日生效的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部公告第1950號》文顯示，“現(xiàn)將H7N9禽流感調(diào)整為按二類動物疫病管理。原農(nóng)業(yè)部第1919號公告廢止。”

與此同時，農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站也公布了《農(nóng)業(yè)部辦公廳關于做好H7N9禽流感防控工作相關事宜的通知》　（下稱《通知》），強調(diào)“要統(tǒng)籌做好科學防控和穩(wěn)定家禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩方面的工作”，并明確要求“采取多種形式，大力宣傳經(jīng)檢疫合格、從正規(guī)市場和超市購買的禽產(chǎn)品是安全的，可以放心食用，積極引導公眾科學消費、健康消費，消除恐慌心理，提振消費信心。”業(yè)內(nèi)人士表示，這是為后續(xù)家禽市場的恢復做準備。

H7N9禽流感“回調(diào)”為二類動物疫病，流通環(huán)節(jié)防控措施有望降低

農(nóng)業(yè)部第1950號公告表示，“國家禽流感參考實驗室實驗結(jié)果表明，H7N9禽流感病毒對家禽屬低致病性禽流感病毒。根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《一、二、三類動物疫病病種名錄》有關規(guī)定，現(xiàn)將H7N9禽流感調(diào)整為按二類動物疫病管理。原農(nóng)業(yè)部第1919號公告廢止。”至此，農(nóng)業(yè)部終于將過去兩個月間臨時“升級”的H7N9禽流感病毒防控水平調(diào)回原有等級。

今年4月初，國內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)多例人感染H7N9禽流感病例，農(nóng)業(yè)部遂發(fā)出第1919號公告，明確表示“鑒于目前H7N9禽流感病毒對人構(gòu)成威脅，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》和《重大動物疫情應急條例》有關規(guī)定，我部決定，對動物感染H7N9禽流感病毒，臨時采取一類動物疫病的預防控制措施。”

防控等級的“回調(diào)”反映到具體措施上究竟有什么不同呢？根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》，其中的主要區(qū)別或體現(xiàn)在對“流通環(huán)節(jié)”的防控措施上，明顯從“禁止”降為了“限制”。

根據(jù)《防疫法》第三十一條，發(fā)生一類動物疫病時，在封鎖期間，禁止染疫、疑似染疫和易感染的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的易感染動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入疫區(qū)的人員、運輸工具及有關物品采取消毒和其他限制性措施。

而根據(jù)《防疫法》第三十二條規(guī)定，發(fā)生二類動物疫病時，縣級以上地方人民政府應采取限制易感染的動物和動物產(chǎn)品及有關物品出入等控制、撲滅措施。

“現(xiàn)在各地的人感染H7N9病毒情況已經(jīng)有所緩解，對H7N9禽流感病毒采取二類動物疫病管理完全合理。”對此，一位業(yè)內(nèi)學者表示，根據(jù)衛(wèi)生部門截至5月20日16時的統(tǒng)計，我國內(nèi)地共報告130例人感染H7N9禽流感確診病例，其中死亡36人，康復72人。目前病例處于散發(fā)狀態(tài)，尚未發(fā)現(xiàn)人傳人的證據(jù)，而從20日至26日并無新的公告貼出，這說明H7N9病毒的感染情況已經(jīng)趨緩。

廣東中小規(guī)模養(yǎng)殖場仍是“重點監(jiān)測”對象，商品代活禽跨省調(diào)運暫停

不過，一位業(yè)內(nèi)人士指出，結(jié)合《通知》來看，農(nóng)業(yè)部對H7N9禽流感病毒的防控依然有針對性地保持了“高強度”。《通知》要求，繼續(xù)開展對重點區(qū)域重點環(huán)節(jié)的采樣監(jiān)測，并納入禽流感常規(guī)監(jiān)測工作。對H7N9禽流感陽性結(jié)果繼續(xù)實行快報制度。而目前已檢測到陽性樣品的省份，監(jiān)測工作應側(cè)重于中小規(guī)模的養(yǎng)殖場和多種禽類混養(yǎng)的養(yǎng)殖村。

這也就意味著，作為已檢測出H7N9禽流感陽性結(jié)果的廣東，中小規(guī)模的養(yǎng)殖場和多種禽類混養(yǎng)的養(yǎng)殖村依然將受到重點監(jiān)測。相比之下，未檢測到陽性的省份，監(jiān)測工作則側(cè)重于活禽交易市場和屠宰場。

《通知》規(guī)定要嚴格動物防疫條件審查，指導家禽養(yǎng)殖場加強防疫綜合管理，重點做好圈舍場地、飼料運輸車輛等設施設備的清洗消毒，提高養(yǎng)殖場生物安全水平，防止病毒從活禽市場和環(huán)境向養(yǎng)殖場傳播。

而在“物流方面”，廣東等地也依然受到限制。《通知》中明確指出，出現(xiàn)人感染H7N9禽流感病例的，以及動物、環(huán)境樣品中檢測到病毒的省份，暫停商品代出欄上市活禽跨省調(diào)運。

“活禽交易市場是病毒感染人和家禽的主要風險來源，但當前防控重點仍然是保護家禽養(yǎng)殖場，防止受到病毒污染。”專家表示，《通知》中的以上措施仍然十分謹慎，這些措施會隨著病毒的進一步受到控制而逐步放松。

目前，全國各級獸醫(yī)部門按照農(nóng)業(yè)部要求，開展的監(jiān)測采樣和實驗室檢測工作已基本完成。樣品覆蓋全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團的42250個監(jiān)測采樣場點。各地沒有從家禽養(yǎng)殖場分離到H7N9禽流感病毒，也未發(fā)現(xiàn)豬感染該病毒。

專題：H7N9重創(chuàng)家禽產(chǎn)業(yè)