5月24日上午,北京生豬價格指數(shù)保險啟動暨簽單儀式在順義舉行。安華農(nóng)險簽出全國生豬價格指數(shù)保險第一單,保險業(yè)在應對農(nóng)產(chǎn)品市場價格波動和養(yǎng)殖業(yè)風險方面做出新嘗試。
北京生豬價格指數(shù)保險,是以生豬為保險標的,以生豬價格指數(shù)為保險責任的一種保險,在保險期間內(nèi),生豬平均價格指數(shù)低于保險責任約定價格指數(shù)時,視為保險事故發(fā)生,保險公司按照保險合同約定負責賠償。
北京生豬價格指數(shù)保險以"豬糧比"為參照。"豬糧比"是指生豬出場價格與玉米批發(fā)價格的比值,即賣一斤生豬可以買幾斤玉米。我國目前生豬生產(chǎn)盈虧平衡點為"豬糧比"6∶1,低于6∶1時,視為保險事故發(fā)生。
北京生豬價格指數(shù)保險金額每頭為1200元,保險費率為1%,每頭生豬的保費為12元。生豬價格指數(shù)保險在順義試點后,將逐漸在北京其他區(qū)縣進行推廣。
2007年,財政部印發(fā)《能繁母豬保費補貼管理暫行辦法》,在中西部地區(qū)建立能繁母豬的保費補貼制度,能繁母豬被正式納入中央財政補貼范圍。今年初,在地方財政至少補貼30%的基礎上,中央財政育肥豬(生豬)保險保費補貼比例由10%提升至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%。對北京生豬價格指數(shù)保險,中央、北京各級財政累計補貼保費的80%,生豬養(yǎng)殖戶承擔保費的20%。
豬肉價格太貴,消費者"吃不起"。豬肉價格太低,養(yǎng)殖戶又"傷不起"。尤其是在生豬養(yǎng)殖周期波動下,養(yǎng)殖戶常常是"賺一年賠一年",難以獲得穩(wěn)定收入。今年3月以來,生豬生產(chǎn)出現(xiàn)虧損,國家發(fā)改委以高于市場的價格在全國20多個省份進行中央儲備凍豬肉收儲,近期生豬價格趨穩(wěn)回升。
"養(yǎng)殖和屠宰屬于生豬生產(chǎn)的兩個不同環(huán)節(jié),分別對應不同的經(jīng)營主體,豬肉收儲政策不能直接作用于養(yǎng)殖環(huán)節(jié),因而不能從根本上解決豬肉價格周期性波動問題。"北京市農(nóng)村工作委員會副主任李海平說。
在李海平看來,盡管不能完全解決豬肉價格周期性波動問題,但生豬價格指數(shù)保險機制直接作用于養(yǎng)殖戶,至少能解決"價格過低-養(yǎng)殖戶虧損-退出養(yǎng)殖-未來供應量減少-價格高漲"這半個周期的問題,對農(nóng)產(chǎn)品價格進行有效的調(diào)控。
從"保自然風險"向"保市場風險"拓展,農(nóng)業(yè)保險公司加快了探索步伐。2010年,安信農(nóng)險對上海6萬畝青菜成本價格承保,2011年再推出"夏淡"綠葉菜成本保險。安華農(nóng)險本次將目光集中于養(yǎng)殖業(yè)價格指數(shù)保險,是通過保險手段管理市場(價格)風險的又一次創(chuàng)新。