4月24日下午，農業部副部長范小建做客中國政府網,圍繞“大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設”的主題進行了在線訪談。范小建認為，中央提出的建設社會主義新農村戰略受到了廣大農民的歡迎，農業部而在怎樣建設社會主義新農村問題上，應該讓農民作為主體參與。農業部在2006年將為農民做15件實事。

　　令人印象深刻的兩句話

　　范小建談到在農村基層調查時，有兩句話給他留下了非常深刻的印象，第一句話：“從來沒有哪一項部署，像這次這樣，集中地整合了這么多部門的資源。”；第二句話：“從來沒有哪一項部署，如此集中地、直接地惠及到廣大的普通農民。”這說明了中央提出的建設社會主義新農村是受廣大農民歡迎的。

　　“一號文件” 受歡迎

　　范小建說，建國以后，我們曾經幾次提出過建設社會主義新農村，但是十六屆五中全會提出這個任務，和過去我們講的建設社會主義新農村，在背景上確實有很多不同。過去我們講社會主義新農村，基本上是在城鄉二元結構的體制下，是在農業為工業提供積累的情況下來講新農村的建設。而我們現在提出新農村的建設，強調要按照科學發展觀的要求來統籌城鄉經濟的發展，我們已經進入了工業化發展的中期階段，可以實行工業反哺農業、城市帶動鄉村。2004年以后到現在，中央連續下發了3個“一號文件”，這3個“一號文件”受到了廣大人民群眾的衷心歡迎。

　　范小建說，新農村建設的總體目標應該是使農業、農村經濟有一個更大的發展，讓農民的生活有一個更多的改善。

　　保護土地，保護農民的生活保障

　　農村的在冊人口有9億多，土地問題是一個非常重要的問題。范小建強調兩點：不能強迫農民搞規模經營，不能允許個人買賣農民承包地。

　　土地既是農民的生產資料，也是他的生活保障。農民不能沒有自己的承包地，如果他失去了自己的土地，也就失去了最后的保障，中國社會也就失去了穩定的基礎。

　　我們每年有上億的農民工在城鄉之間往來，這種現象是中國的一個特殊國情，在其他國家恐怕沒有這種情況，春去冬來，每年有這么多的農民往來城鄉之間。之所以能夠穩定，就是他家里還有一塊屬于自己的承包地，就是他在外面找不到工作，他回去還有一個靠山。實行規模經營，一定要在有條件的地方，根據依法、自愿、有償的原則來推動，不能夠搞強迫命令。急于讓農民都到城里來，在農村搞規模經營的想法脫離我們農村的實際，是有害的。

　　農村土地集體所有，個人不能買賣。如果允許農民買賣自己的承包地，農村有些人就會因子女上學，病人用錢而不得不出賣自己的土地。我們國家還有將近3000萬人是生活在貧困線以下，加上低收入水平的，要有七八千萬人，由于農村的貧富差距還比較大，真正生活在低收入水平以下的人，恐怕還不只此數。這一部分人，如果允許土地買賣的話，他們很容易失去土地，一旦失去土地，他們就失去了生計，失去了生活的保障，我們的國家也就失去了穩定的基礎。

　　群眾是主體，群眾是主人

　　新農村建設中，政府應該干什么？農民應該干什么？。對此，農業部副部長范小建回答到：黨政為主導，群眾為主體。

　　在新農村建設過程當中，政府部門要做好群眾工作。群眾宣傳動員工作如果做不好的話，什么事都干不成。群眾是主體，群眾是主人，在新農村的建設當中不能本末倒置。要動員群眾積極投身到新農村建設的事業當中來。

　　范小建在農民家里的墻上揭下來一個帖子，上面有幾句話“講得非常好”：內容要交給群眾，保障村民的知情權；項目要交給群眾，保障村民的決策權；監管要交給群眾，保障村民的參與權；驗收要交給群眾，保障村民的監督權。

　　農業部推進九大行動 做15件實事

　　農業部副部長范小建：農業部將認真地履行好自己的職責，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，全面加強農村生產力建設。著力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。其中:

　　推進九大行動

　　第一，新農村示范行動。第二，糧食綜合生產能力增強行動。第三，優勢農產品產業帶促進行動。第四，農業科技提升行動。第五，畜牧水產增長方式轉變行動。第六，農業產業化和農產品加工推進行動。第七，農產品質量安全行動。第八，生態家園富民行動。第九，禽流感防控行動。

　　2006年農業部將為農民群眾做15件實事

　　1 為1億農戶提供免費的測土配方施肥服務。

　　2 培育20萬農業科技示范戶。

　　3 組織落實350萬農村勞動力轉移培訓。

　　４培養10萬名農村實用人才。

　　５幫助革命老區加強農業綜合生產能力的建設。

　　６改善84個藏區縣農牧民生產生活的條件。

　　7為漁民提供水產健康養殖的技術服務。

　　8對10萬海洋捕撈漁民進行職業安全培訓。

　　9 推進畜禽養殖小區無害化。

　　10開展農產品加工創業培訓。

　　11扶持100個農民專業經濟合作組織。

　　12興建一批“三電合一”的農業綜合信息服務平臺。

　　13建立50個水稻栽植和收獲機械化示范縣。

　　14組織禽流感新型疫苗及獸藥知識普及活動。

　　15推進農業報刊和科技讀物進村。

　　“一事一議” 讓是農民參與

　　范小建說，村民“一事一議”籌資籌勞是農村稅費改革以后，農民參與農村基礎設施建設等公益設施建設的主要方式。

　　第一，所議之事要符合大多數農民的需要，是農民迫切需要解決的問題，而不是那種政績工程、形象工程。

　　第二，議事的過程要堅持民主程序，充分發揚民主，不能走過場、搞形式主義。

　　第三，實施的過程和結果，群眾要全程參與監督，籌資籌勞的使用情況要透明公開。

　　第四，強化財政投入與農民投入結合，要采取以獎代補、項目補助等辦法引導農民參與，使兩者形成合力。

　　范小建說，從各地的實踐和他在調研中體會到，這些年凡是搞得好的地方，基本都符合以上四點要求，群眾也都比較滿意，是完全可以做到的。（